Дело № 2а-459/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 10 января 2023 года
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
судьи Васильева А.В.,
при секретаре Любимовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО "АктивБизнесКонсалт" к начальнику отделения - старшему судебному приставу Новороссийского городского отделу УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
ООО "АктивБизнесКонсалт" обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Новороссийского городского отделу УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю с требованиями: признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Новороссийский ГOCП ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу истца, обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Новороссийский ГОСП, ФИО2, незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя истца о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, о взыскании задолженности в пользу ООО "АБК".
В обосновании требований указано, что 05.05.2022 в адрес Новороссийский ГОСП ООО «АктивБизнесКонсалт» направлено заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности с ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения в пользу ООО "АктивБизнесКонсалт" по исполнительному документу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вынесенному мировым судьей судебного участка <№> <адрес>. Указанное заявление получено сотрудниками Новороссийский ГОСП 05.05.2022 г., что подтверждается номером почтового идентификатора (ШПИ) <№>. 06.06.2022 года в адрес Новороссийский ГОСП ООО «АктивБизнесКонсалт» направлен запрос о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО "АктивБизнесКонсалт" по исполнительному документу <№> от 28.02.2022 г., вынесенному мировым судьей судебного участка <№> <адрес>. Запрос получен сотрудниками Новороссийский ГОСП 15.06.2022, ответ не получен. Начальником отделения - старшим судебным приставом Новороссийский ГОСП ФИО1 допущено бездействие, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу ООО "АктивБизнесКонсалт". По указанному факту 22.07.2022 ООО "АктивБизнесКонсалт" в порядке подчиненности в адрес ГУФССП Краснодарского края почтовой корреспонденцией направлена жалоба, в которой представитель ООО "АктивБизнесКонсалт" просил осуществить проверку по вышеизложенным фактам; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Новороссийский ГОСП ФИО1, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Новороссийский ГОСП, незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления ООО «АБК» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, о взыскании задолженности в пользу ООО "АктивБизнесКонсалт". Указанная жалоба получена сотрудниками ГУФССП Краснодарского края 29.07.2022 г. В адрес ООО "АктивБизнесКонсалт" поступило информационное письмо от 05.08.2022 г. от ГУФССП Краснодарского края о том, что жалобу перенаправили в Новороссийский ГОСП для проверки доводов, ответ не получен.
Административный истец ООО "АктивБизнесКонсалт", административные ответчики начальник отделения - старший судебный пристав Новороссийского городского отделу УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Главное управление ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, от представителя административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признает административные исковые требования обоснованными и законными, по причине чего они подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
Исходя из положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Указанным Федеральным законом предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2); исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64).
Исходя из требований п. 11 ст. 226 Федерального закона обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, что в Новороссийский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю предъявлялся исполнительный документ судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка <№> <адрес> по гражданскому делу <№> от 28.02.2022 о взыскании с должника ФИО3 задолженности по кредитному договору, документ получен административным ответчиком 05.05.2022. Факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.
06.06.2022 года в адрес Новороссийский ГОСП ООО «АктивБизнсКонсалт» направлен запрос о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО "АктивБизнесКонсалт" по исполнительному документу <№> от 28.02.2022 г., вынесенному мировым судьей судебного участка <№> <адрес>. Запрос получен сотрудниками Новороссийский ГОСП 15.06.2022, однако ответ до настоящего времени не получен.
22.07.2022 ООО "АктивБизнесКонсалт" в порядке подчиненности в адрес ГУФССП Краснодарского края, почтовой корреспонденцией направлена жалоба, в которой представитель ООО "АктивБизнесКонсалт" просил осуществить проверку; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Новороссийский ГОСП ФИО1
Указанная жалоба получена сотрудниками ГУФССП Краснодарского края 29.07.2022 г. В адрес ООО "АктивБизнесКонсалт" поступило информационное письмо от 05.08.2022 г. от ГУФССП Краснодарского края о том, что жалобу перенаправили в Новороссийский ГОСП для проверки доводов, однако ответ до настоящего времени не получен.
В соответствии с п. 5 ст. 64.1 Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Как установлено п. 7 данной статьи копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Вместе с тем, доказательств, подтверждающих принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, административными ответчиками не представлено. Данные, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом исполнительных действий, направленных на обеспечение соблюдения надлежащего исполнения исполнительного производства отсутствуют.
Старший судебный пристав Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Новороссийский ГОСП, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт» исполнительного документа, а также в не направлении ответа на обращение от 06.06.2022.
С учетом установленных судом обстоятельств дела, принимая во внимание непредставление административными ответчиками доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в подтверждение совершения судебным приставом-исполнителем всех действий в соответствии с требованием норм Закона "Об исполнительном производстве", суд полагает правомерными заявленные истцом требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, а также обязании устранить допущенные нарушения закона, поскольку, действий направленные на правильное и своевременное исполнение судебного акта в целях защиты нарушенных прав.
Требования в части обязания начальника отделения - старшего судебного пристава Новороссийский ГОСП, ФИО2, незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя истца о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности в пользу ООО "АБК" удовлетворению не подлежит, так как суд не может подменять государственные органы в вопросе принятия решений, отнесенных законом к их компетенции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ООО "АктивБизнсКонсалт" к начальнику отделения - старшему судебному приставу Новороссийского городского отделу УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Новороссийский ГOCП ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) по исполнительному документу <№> от 28.02.2022 г., вынесенному мировым судьей судебного участка № 76 г. Новороссийска и направлению в адрес ООО "АктивБизнесКонсалт".
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Васильев А.В.
УИД: 23RS0042-01-2022-006333-26