Дело № 57RS0014-01-2023-000253-98

производство № 2-1-444/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Квасовой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аминевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску администрации Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизаций колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» проводилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий. Администрацией Мценского района Орловской области было принято постановление №136 от 27 февраля 1992 г. «О регистрации Устава сельскохозяйственного коллективного предприятия «Башкатовское». В соответствии с данными нормативными актами в долевую собственность граждан была предоставлена часть сельскохозяйственных угодий по Башкатовскому сельскому поселению КСП «Башкатовское». Были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями земель КСП «Башкатовское», с определением размера доли каждого собственника 6,8 га. В данный список была включена С.М.И.

В порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Башкатовского сельского поселения были составлены списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, куда была включена, в том числе доля, принадлежавшая С.М.И., поскольку она не распорядилась указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд.

Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 3 марта 2012 г. №31 (25571) и размещен на официальном сайте администрации Мценского района в сети «Интернет». С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей и до его утверждения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, принимались возражения в письменной форме. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка собственников невостребованных долей, при этом обращений по вопросу необоснованного включения в указанный список земельной доли, принадлежавшей С.М.И., с момента его опубликования не поступало.

В настоящее время выяснилось, что собственник земельной доли С.М.И. умерла, наследники после её смерти право собственности в порядке наследования на спорную земельную долю не оформили, не распорядились указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд.

Поскольку назначенное на 05 июля 2012 г. общее собрание собственников земельных долей бывшего КСП «Башкатовское» не состоялось из-за отсутствия участников общей долевой собственности, по истечении четырех месяцев администрацией Башкатовского сельского поселения было принято Постановление от 10 августа 2012 г. № 38/1, которым утвержден список невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля С.М.И.

Ссылаясь на нормы статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать за муниципальным образованием Башкатовское сельское поселение Мценского района Орловской области право собственности на невостребованную земельную долю размером 6,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>», принадлежавшую С.М.И.

В судебное заседание представитель истца администрации Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

От представителя истца по доверенности ФИО1 поступило в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с невозможностью прибытия, по вопросу принятия итогового решения по делу полагался на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и иных лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства на основании статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-1 «О земельной реформе» и Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была разрешена приватизация государственных и муниципальных земель, предусматривалась бесплатная передача коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, земель сельхозназначения в коллективную (совместную или долевую) собственность.

При этом коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 708 от 4 сентября 1992 г., в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли (пункт 8). Право на получение земельных долей в собственность бесплатно имели работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий).

В соответствии с пунктом 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 г. №96, моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизаций колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Мценского района Орловской области было принято постановление №136 от 27 февраля 1992 г. «О регистрации Устава сельскохозяйственного коллективного предприятия «Башкатовское». В долевую собственность граждан была предоставлена часть сельскохозяйственных угодий по Башкатовскому сельскому поселению: КСП «Башкатовское». Были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями земель КСП «Башкатовское», с определением размера доли каждого собственника 6,8 га. В данный список была включена С.М.И.

Земельная доля, принадлежавшая С.М.И., находится в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (оставшийся земельный участок).

В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьей 527 Гражданского кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964), действовавшего на момент спорных правоотношений, наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Согласно статье 546 Гражданского кодекса РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять.

Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или, когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Из записи акта о смерти от Дата № следует, что С.М.И., умерла Дата.

Наследственное дело после её смерти не заводилось, доказательств того, что кто-либо из наследников в установленном порядке принял наследство, не представлено.

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 09 декабря 2022 г. подтверждается, что право собственности С.М.И. на спорную земельную долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Доказательств, подтверждающих, что С.М.И. или её наследники каким-либо образом в течение последних трех и более лет распорядились спорной земельной долей, суду не представлено.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Башкатовского сельского поселения Мценского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 3 марта 2012 г. № 31 (25571) и размещен на официальном сайте администрации Мценского района.

При этом возражения по поводу включения в список невостребованных земельных долей земельной доли, принадлежавшей С.М.И. заявлены не были.

По истечении четырех месяцев со дня публикации указанного списка администрацией Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области вынесено Постановление от 10 августа 2012 г. № 38/1 об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, в связи с тем, что собрание собственников земельных долей по КСП «Башкатовское» не состоялось. В приложении № 1 к указанному Постановлению значится фамилия С.М.И.

Таким образом, сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области соблюдены.

Доказательств того, что МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ, заявили права собственника на указанную земельную долю, а также что спорное имущество учтено в реестре государственного имущества и уполномоченным органом получено свидетельство о праве на выморочное имущество Российской Федерации, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что принадлежавшая С.М.И. земельная доля в размере 6,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> является невостребованной, поэтому на данную невостребованную земельную долю следует признать право муниципальной собственности Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области.

Руководствуясь статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Башкатовское сельское поселение Мценского района Орловской области право собственности на одну невостребованную земельную долю размером 6,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>» (оставшийся земельный участок), ранее принадлежавшую С.М.И..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено Дата.

Судья О.В. Квасова