ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кяхта 12 июля 2023 года
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Намсараевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-226/2023 (№10718000-824/2023) в отношении гражданина <данные изъяты>
Лхагваа Золбоот, <данные изъяты>,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.05.2023г. № 10718000-824/2023 18 апреля 2023 года в 22 часа 20 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданин <данные изъяты> Лхагваа Золбоот, следующий из Монголии в Россию пассажиром на транспортном средстве марки <данные изъяты> государственный регистрационный номер № предъявил документы: паспорт № от 12.04.2023. При устном опросе заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от гражданина Монголии Лхагваа Золбоот не поступало. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар гражданином <данные изъяты> Лхагваа Золбоот представлено не было. В ходе таможенного контроля транспортное средство марки «<данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты>, под управлением водителя гражданина <данные изъяты> Чойжав Батзул было направлено на проведение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК). Согласно акту таможенного осмотра № 10718000/180423/100071 персоналом МИДК было произведено рентгеновское сканирование транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный номер №. В результате сканирования автомашины на переднем пассажирском сиденье обнаружена зона вероятного нахождения товара, предположительно перемещаемого с нарушением международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании. Сканирование производилось на установке «HCV-MOBILE» №850589. В результате таможенного досмотра транспортного средства установлено, что в зоне, отмеченной оператором МИДК (АТО №10718000/180423/100071) на переднем пассажирском сидении установлено нахождение п/э пакета, б/у синего цвета, в которой находится товар, а именно: табачные изделия - сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке <данные изъяты> так же имеется линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Страна производства Корея. Каждая пачка обернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Всего 28 пачек, в которых 560 шт. сигарет, общим весом 0,50 кг. Вес товара с пакетом 0,50кг. Досмотр проводился в темное время суток, при искусственном освещении. В ходе таможенного контроля в соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС гр. <данные изъяты> Лхагваа Золбоот было дано объяснение, из которого следует, что 18.04.2023 он ехал из Монголии в Россию в г. Кяхта через таможенный пост МАПП Кяхта в качестве пассажира на транспортном средстве марки <данные изъяты> государственный регистрационный номер №. В Россию он едет в туристических целях. Везет с собой 28 пачек сигарет марки <данные изъяты> Сигареты купил в магазине в Монголии для личного пользования, курить в дороге. Пояснил, что товары, запрещенные, ограниченные к ввозу, подлежащие декларированию нет. При осмотре кроме личных вещей он предъявил инспектору таможни вышеуказанные сигареты. Разрешительных документов (сертификат на товар) не имеет, он не знал, что на товар, который он везет нужно получить сертификат соответствия, а также что на сигареты разрешенный ввоз для личного пользования не более 1 блока. Чеков, подтверждающих приобретение товара у него отсутствуют. Свою вину в совершении административного правонарушения признает и раскаивается. Штраф оплатить не сможет, товар забирать не будет. Впредь обязуется не повторять подобные нарушения. 19.04.2023г. было вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10718030/190423/000247. Предмет административного правонарушения изъят по протоколу изъятия от 19.04.2023г. и помещен на хранение в КХВД Бурятской таможни. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Представитель Бурятской таможни, гр. <данные изъяты> Лхагваа Золбоот в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при этом исходит из следующего.
В соответствии с п.1 ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом п. 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пп. 5 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в Приложении 6 установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
В соответствии с п.5 указанного Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Из пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.
Согласно п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.
Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.
В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.
Таким образом, судом установлено, что гр. Монголии Лхагваа Золбоот ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачные изделия в общем количестве 560 сигарет (28 пачек), то есть с превышением разрешенного к ввозу для личного пользования количества (200 сигарет) на 360 сигарет.
Ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза гр. <данные изъяты> Лхагваа Золбоот табачные изделия в количестве 360 сигарет, не относящиеся на основании Решения к товарам для личного пользования, в соответствии с положениями статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежали помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары, однако гр. <данные изъяты> Лхагваа Золбоот не произвел декларирование по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию.
Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни; протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, в котором гр. Лхагваа Золбоот вину в совершении правонарушения признал; заключением эксперта от 25.01.2023 № 12408070/0000246 и другими материалами дела. Так, определением от 19.04.2023г. возбуждено дело об АП по факту недекларирования при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, табачные изделия - сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке <данные изъяты> так же имеется линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Страна производства Корея. Всего 18 пачек, в которых 360 штук сигарет изъяты у данного гражданина по протоколу изъятия вещей и документов и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни.
Перечень перемещаемого товара, в отношении которого не произведено таможенное декларирование, подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 19.04.2023г., актом таможенного досмотра от 19.04.2023г., актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 19.04.2023г. Согласно заключению эксперта от 25.01.2023г. № 12408070/0000246 товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении № 10718000-824/2023, не может быть реализован на внутреннем рынке Российской Федерации (Республике Бурятия) и соответственно, рыночной стоимости на территории РФ (Республике Бурятия) по состоянию на 08.01.2023г. не имеет. Минимальная рыночная стоимость товара, аналогичного исследуемому товару, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством Российской Федерации к табачной продукции, предполагаемого к реализации на территории Российской Федерации (Республике Бурятия) по состоянию на 08.01.2023г. составляла 1170 рублей. Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от 17.04.2023 № 10-06-14/0381 стоимость товаров для личного пользования, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 18.04.2023 составила 1 690, 44 рублей.
При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. <данные изъяты> Лхагваа Золбоот своей вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, его материальное положение (работает, имеет на иждивении двоих детей), а также принимая во внимание его пояснения, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным гражданина <данные изъяты> Лхагваа Золбоот в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Конфисковать в доход государства товары, изъятые как предмет административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 19.04.2023г.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья И.А. Тараева