61RS0023-01-2023-004792-66

Дело №2а-4542/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н., при секретаре Ларионовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к военному комиссариату г.Шахты и Октябрьского района Ростовской области призывной комиссии Ростовской области об обязании выдать военный билет,

установил:

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

По результатам весеннего призыва 2023г. военным комиссариатом г. Шахты и Октябрьского района Ростовской области административному истцу установлена категория годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе).

ФИО1 16.08.2023г. обратился с заявлением в военный комиссариат г. Шахты и Октябрьского района о выдаче военного билета на основании медицинского заключения ГБУ Ростовской области Ростовской областной клинической больницы г. Ростов-на-Дону от 17.05.2023г., согласно которому ему установлен диагноз: <данные изъяты>

Согласно ответу военного комиссариата г.Шахты Октябрьского района от 21.08.2023г. №1/7416 военный билет выдать не представляется возможным, т.к призывной комиссией Ростовской области решение призывной комиссии г. Шахты от 22.05.2023г. № 14 не утверждено.

Просит обязать военный комиссариат г. Шахты и Октябрьского района выдать ему военный билет на основании медицинского заключения от 17.05.2023г.

Определением Шахтинского городского суда от 25.09.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена призывная комиссия Ростовской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание явился представитель военного комиссариата г.Шахты и Октябрьского района РО ФИО2, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 N 53-ФЗ (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Шахты и Октябрьского района Ростовской области.

22.05.2023г. по результатам медицинского освидетельствования врачом, руководящим работой по медицинскому обследованию граждан, ФИО1 установлена категория годности к военной службе «В» (ограничено годен к военной службе).

Решением призывной комиссии г. Шахты Ростовской области от 22.05.2023г. (протокол №14 от 22.05.2023г.) на основании п.п. «а» п.1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас.

Решение призывной комиссии г. Шахты Ростовской области не было утверждено призывной комиссией Ростовской области.

ФИО1 21.06.2023 выдано направление дополнительное обследование.

В личном деле призывника имеется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина, согласно которому ФИО1 находился по направлению военного комиссариата Ростовской области по г. Шахты и Октябрьскому району на медицинском обследовании в ГБУ РО «Областная клиническая больница №».

По результатам медицинского обследования ФИО1 был установлен диагноз: <данные изъяты>

Согласно письму Министерства здравоохранения от 06.09.2023г., по информации, представленной из ГБУ РО «ОКБ №» 22.06.2023 ФИО1 обращался к врачу-ревматологу консультативной поликлиники ГБУ РО «ОКБ №» по направлению военного комиссариата г.Шахты и Октябрьского района Ростовской области и ГБУ РО «ГБ №» в г.Шахты для обследования и последующего оформления медицинского заключения о состоянии здоровья. Во время консультации ФИО1 предоставил заключения врачей-специалистов за 2017, 2019, 2023 годы, при этом подлинники результатов анализов и рентгенограмм представлены не были.

Для оформления и выдачи заключения врачу-ревматологу ГБУ РО «ОКБ №» были необходимы последние данные рентгенологического обследования, датированные 2022-2023 годами, и другие результаты исследований. От рентгенологического обследования, в том числе магнитно-резонансной томографии в ГБУ РО «ОКБ №» ФИО1 отказался и предложил заключение врача-рентгенолога 2019г, выполненное специалистом ГАУ РО «Областной консультативно-диагностический центр». Новицкому были даны разъяснения о том, что для выдачи заключения врачу, с учетом положений действующего стандарта медицинской помощи, необходимо провести ряд дополнительных исследований.

До настоящего времени повторно с результатами исследований в ГБУ РО «ОКБ №» ФИО1 не обращался.

На основании п. 22 постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Личное дело ФИО1 было направлено в призывную комиссию Ростовской области для проверки правильности предоставления ему освобождения от призыва на военную службу, откуда возвращено в связи с необходимостью дополнительного обследования в ГБУ РО ОКБ №, так как первоначальное обследование было проведено не в полном объёме.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета» граждане, подлежащие призыву на военную службу и состоящие на воинском учете по месту фактического пребывания, признанные ограниченно годными или негодными к военной службе по состоянию здоровья, подлежат зачислению в запас по месту фактического пребывания.

Выдача им военных билетов осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения призывной комиссией или получения выписки из протокола призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Поскольку призывной комиссией Ростовской области решение призывной комиссии г. Шахты от 22.05.2023г. №14 не было утверждено, военный комиссариат г. Шахты и Октябрьского района Ростовской области правомерно не выдал ФИО1 военный билет.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к военному комиссариату г.Шахты и Октябрьского района Ростовской области, призывной комиссии Ростовской области об обязании выдать военный билет отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.Н.Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2023г.