РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 года город Москва

Тушинский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Гришина Д.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-509/22 по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии района Северное Тушино г. Москвы, Военному комиссариату, объединенному, Тушинского района СЗАО г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу,

УСТАНОВИЛ

административный истец ФИО2 обратился в суд с иском к административным ответчикам о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии района Северное Тушино г. Москвы от 02.06.2022 о призыве его на военную службу, обязании призывной комиссии вынести решение о предоставлении ему отсрочки о призыва на военную службу.

В обоснование заявленных требований ФИО2 ссылается на то, что его медицинское освидетельствование было проведено ненадлежащим образом, кроме того указал на то, что имеет право на получение отсрочки от призыва на военную службу, поскольку в настоящее время обучается на очной форме обучения в РУДН по программе аспирантуры, приказ о его зачислении был подписан и опубликован 16.08.2021, до внесения изменений в п. б. ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», его обучение заканчивается 21.09.2024, что не было учтено административными ответчиками, при принятии оспариваемого им решения.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, возражений, относительно заявленных требований не представили.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Как указано в части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в ОВК Тушинского района г. Москвы.

Решением Призывной комиссии района Северное Тушино г. Москвы от 17.10.2014 ФИО2 предоставлена отсрочка от прохождения военной службы на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (на период обучения по очной форме), до 2019 года.

Решением Призывной комиссии района Северное Тушино г. Москвы от 10.11.2020 ФИО2 предоставлена отсрочка от прохождения военной службы на основании подпункта «б» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», до 2021 года

Решением Призывной комиссии района Северное Тушино г. Москвы от 02.06.2022 ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б» показатель предназначения - 3) и призван на военную службу.

Не согласившись с данным решением ФИО2 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что приказом 16.08.2021 зачислен в аспирантуру РУДН на очную форму обучения, в связи с чем на основании подпункта «б» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действующей на момент издания данного приказа, у него возникло право на отсрочку о прохождения военной службы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», к образовательным программам высшего образования относятся: программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры- стажировки.

Приказом 16.08.2021 ФИО3 зачислен в аспирантуру РУДН на очную форму обучения.

Согласно справке № 632 от 17.05.2022 датой окончания обучения ФИО3 в аспирантуре является 21.09.2024.

В соответствии с подпунктом «б» части 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в редакции, действующей на 16.08.2021, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Редакция указанного Федерального закона, согласно которой отсрочка, предоставленная подпунктом «б» части 2 статьи 24, указанного Федерального закона вступила начала действовать с 01.09.2021.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

В соответствии с ч. 4 ст. 53 указанного Федерального закона права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение или в договоре об образовании, заключенном с индивидуальным предпринимателем.

Исходя из анализа данных правовых норм, обучающимся признается лицо, принятое в образовательное учреждение (организацию) распорядительным актом с момента издания соответствующего распорядительного акта о зачислении.

При таких обстоятельствах, к рассматриваемым правоотношениям, при принятии решения о призыве административного истца на военную службу, подлежали применению положения Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в редакции, действующей на 16.08.2021.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств в части соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - возлагается на административного ответчика, а в части доказывания нарушения прав, свободы и законных интересов и соблюдения сроков на обращение в суд, - на административного истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку на момент принятия оспариваемого решения, истец имел право на отсрочку от призыва на военную службу, то решение призывной комиссии о его призыве на военную службу является незаконным и подлежит отмене.

Разрешая требования истца о возложении на призывную комиссию района Северное Тушино г. Москвы обязанности принять решение о предоставлении административному истцу отсрочки от призыва на военную службу, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку в настоящее время весенняя призывная кампания 2022 года окончены, при этом решение вопроса о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу относится к исключительной компетенции призывной комиссии.

На основании изложенного и руководствуясь статями 177-180 КАС РФ, суд,

Решил

Административное исковое заявление ФИО2 к Призывной комиссии района Северное Тушино г. Москвы, Военному комиссариату, объединенному, Тушинского района СЗАО г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии района Северное Тушино города Москвы от 02.06.2022 о призыве ФИО2 на военную службу.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 18.11.2022.

Судья