Решение по делу № 2А-481/2023 от 07.08.2023

Дело № 2а-481/2023

уид 44RS0004-01-2023-000436-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года г.Мантурово

Мантуровский районный суд Костромской области в составе судьи Праздниковой О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратилось УФНС России по Костромской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 4055,3 рубля. При этом указали, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве ИП 12.01.2012года, снят с учета в связи с прекращением деятельности 14.05.2018 года. В период осуществления предпринимательской деятельности являлся плательщиком страховых взносов. Ответчику были начислены страховые взносы 4652,96 рублей – сумма задолженности на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017год по сроку уплаты 02.07.2018года; 9847,34 рублей – сумма задолженности на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018год по сроку уплаты 29.05.2018года; 2166,45рублей – сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 год, по сроку уплаты 29.05.2018г.

В связи с тем, что указанные суммы страховых взносов налогоплательщиком в установленные сроки не уплачены, на сумму недоимки, согласно ст.75 НК РФ, начислены пени по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование в сумме 3528,18 рублей; пени по страховому взносу на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФФОМС в размере 527,12 рублей. В соответствии со ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования от 12.07.2019года №24191; от 03.02.2022 г. №9725. Всего к уплате страховых взносов: пени – 4055,33 рублей. Административный истец также обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности, указав, что срок истек, пропуск срока обусловлен техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока, налоговый орган просит признать задолженность безнадежной ко взысканию.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 33 КАС РФ (в порядке упрощенного (письменного) производства).

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статья 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются, в числе прочих, индивидуальные предприниматели.

Пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Пунктом 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно абзацу первому пункта 5 статьи 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно (абзац второй пункта 5 статьи 430 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 12.01.2012года являлся индивидуальным предпринимателем и прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 14.05.2018 года.

ФИО1 было исчислено страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в федеральный фонд ОМС РФ за 2018год по сроку уплаты 29.05.2018года в размере 2166,45рублей; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ за 2018год по сроку уплаты 29.05.2018года в размере 9847,34рублей; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ за 2017год по сроку уплаты 02.07.2018 год в размере 4652,96 рублей.

Решением Мантуровского районного суда от 09.06.2021года по делу № 2а-285/2021г признан факт утраты УФНС России по Костромской области возможности взыскания со ФИО1 указанной выше задолженности по взносам, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 и 2018 год в размере 14500,3 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 год в размере 2166,45 рублей, в связи с истечением установленного срока её взыскания. Решение суда вступило в законную силу 13.07.2021 года.

Установлено также, что в связи с несвоевременной уплатой налогов административному истцу в соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени на указанную сумму недоимки по страховым взносам в соответствии с п.3 ст.58, п.3 ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 3528,18 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФФОМС в размере 527,12 рублей.

Как следует из материалов дела, административным истцом ФИО1 выставлено и направлено требование от 12.07.2019 года № 24191 и от 03.02.2022 года №9725 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общей сумме - пени 4055,3 рублей, однако обязанность по уплате пени по страховым взносам ФИО1 не исполнена.

В соответствии с п.п. 1,2 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. Исходя из положений п.5 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, определение от 17 февраля 2015 года N 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.

Согласно п.п.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с п.п.2 п.2 данной статьи органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются: налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора.

В п.9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Материалами дела подтверждается, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 и 2018год в размере 14500,3 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 год в размере 2166,45 рублей, решением Мантуровского районного суда от 09.06.2021 года по делу № 2а-285/2021 признана безнадежной ко взысканию, в связи с чем в силу закона, и пени, начисленные на данную недоимку, признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом; последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность взыскания начисленных на данную недоимку пени в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания сумм задолженности по уплате пени по страховым взносам в сумме 4055,3 рублей, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам – отказать.

Признать факт утраты УФНС России по Костромской области возможности взыскания со ФИО1 ИНН [№] задолженности по пеням по страховым взносам в сумме 4055,33 рублей, в связи с истечением установленного срока её взыскания, признать данную задолженность безнадежной к взысканию, а обязанность по уплате прекращенной.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья: О.А Праздникова