ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 9 декабря 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Н.В.,рассмотрев материалы дела №5-155/2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДИВА» (ООО «ДИВА»), расположенного по адресу: <адрес обезличен> (ОГРН <Номер обезличен>, ИНН <Номер обезличен>),

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо –Общество с ограниченной ответственностью «ДИВА» не представило в государственный орган предусмотренную законом отчетность о деятельности, связанной с оборотом прекурсоровнаркотических средств и психотропных веществ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Часть 1 статьи 37 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ (в редакции от 8 декабря 2020 года) «О наркотических средствах и психотропных веществах» гласит, что юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список Iпрекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I иТаблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2021 года № 1846 утверждены Правила представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом.

Пунктом 2 указанных Правил предусмотрена обязанность юридических лиц, осуществляющих в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представлять ежегодно, не позднее 20 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению № 4: годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня.

ООО «ДИВА» осуществляло в 2024 году использование прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях, однако в нарушение пункта 2 вышеуказанных Правил до 20 февраля 2025 года годовой отчет о количестве использованных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года в контролирующий орган не представило.

Законный представитель ООО «ДИВА», а также защитник, надлежаще извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайства об отложении рассмотрения не заявили, в связи с чем суд считает рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Огласив протокол об административном правонарушении, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «ДИВА»установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществлибохранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или вискаженном видевлечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискациейпрекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Виновность ООО «ДИВА» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 июля 2025 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 2-3), объяснением законного представителя ООО «ДИВА» ФИО2, согласно которым последний не отрицал факт непредставления отчета о реализации прекурсоров за 2024 год, вместе с тем объяснял этот фактотсутствием в накладных от .... указаний на наличие действующего вещества и его процентов (л.д. 4-5), информацией о реализации прекурсоров .... за 2024 год, согласно которой данная медицинская компания направила в адрес ООО «ДИВА» медицинские препараты, содержащие прекурсоры в виде метилметакрилата 15% или более, входящего в таблицу II списка IV ФЗ «О наркотических средствах и психотропныхвеществах», и другими материалами дела.

Настоящее дело рассматривается после отмены вынесенного 19 сентября 2025 года постановления о признании ООО «Дива» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривается дело об административном правонарушении.

При отмене постановления Иркутским областным судом, в том числе, указано, что материалы дела не содержат допустимых и достоверных доказательств о том, что в 2024 году ООО «Дива» имело на балансе Общества и реализовывало прекурсоры в виде метилакрилата 15 % или более, входящего в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, не выяснены сведения о фактическом поступлении на реализацию в адрес ООО «Дива» медицинских препаратов, содержащих прекурсоры в виде метилакрилата 15 % или более, входящего в Таблицу I и Таблицу II Списка IV за 2024 год; отчет о реализации прекурсоров за 2024 год, представленный ООО «Сибирская Медицинская Компания» надлежащим образом не заверен в соответствии с Правилами предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 года № 1846.

В связи с необходимостью выполнения указаний Иркутского областного суда при новом рассмотрении дела были истребованы соответствующие документы.

По запросу суда Управлением по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Иркутской области дополнительно представлен ряд документов.

Представлена копия акта проверки, проведенной сотрудниками УНК ГУ МВД России по Иркутской области ФИО4, ФИО3 29 августа 2025 года в отношении ООО«ДИВА», к которому прилагается копия журнала регистрации операций, при которых измеряется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Журнал ведется с 9 января 2025 года.

В журнал занесены остатки прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ за предыдущий период, с отражением сведений об оставшемся количестве, наименовании таких прекурсоров (....), а также их количестве при поступлении, количестве израсходованного.

Согласно копии ответа с отчетом о реализации прекурсоров за 2024 год, подписанного финансовым директором ...., представлена информация о реализации Обществу с ограниченной ответственностью «Дива» товаров медицинского назначения, содержащих прекурсоры, указанные в Таблице II (метилметакрилат в концентрации более 15%, мелилакрилат в концентрации более 15 %) и таблице III ацетон (в концентрации более 60 %) списка IV за 2024 год (в том числе ....).

Свидетель – старший оперуполномоченный УНК ГУ МВД России по Иркутской области ФИО4 пояснил при рассмотрении дела, что вызванный судом составивший протокол об административном правонарушении ФИО1 находится в отпуске с выездом за пределы г. Иркутска. Протокол об административном правонарушении составлен Свидетель №1 по нарушениям, допущенным ООО «ДИВА» 20 февраля 2025 года. После составления протокола об административномправонарушениив августе 2025 года ими проводилась проверка деятельности ООО «ДИВА» по соблюдениюправил оборота наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Нарушений учета не выявлено. Установлено, что в ведущемся в ООО «ДИВА» с 9 января 2025 года журнале регистрации операций, при которых измеряется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, отражены сведения о наличии оставшегося неизрасходованным ...., который был получен в предыдущий период, расходовался в 2024 году.

Таким образом, исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательствами подтверждено фактическое поступление на реализацию в адрес ООО «Дива» медицинских препаратов, содержащих прекурсоры в виде метилакрилата 15 % или более, входящего в Таблицу I и Таблицу II Списка IV; а также использование прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях в 2024 году. Отчет о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, за 2024 год ООО «ДИВА» в государственный орган не представило.

Заявленные ранее законным представителем ООО «ДИВА» доводы о том, что причины непредоставления отчетности объясняются отсутствием в накладных от .... указаний на наличие действующего вещества и его процентов, нельзя признать состоятельными, поскольку юридическое лицо, осуществляя соответствующую деятельность, используя медицинские препараты, содержащиепрекурсоры в виде метилакрилата 15 % или более,несло ответственность за предоставлениесоответствующей отчетности в государственный орган.

Кроме того, данные доводы опровергаются ведением в ООО «ДИВА» с 9 января 2025 года журнала регистрации операций с прекурсорами, что указывает на осведомленность юридического лица на наличие таковых в обороте.

На рассмотрение настоящего дела законный представительООО «ДИВА» не явился, сведений, опровергающих установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суду не сообщил.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «ДИВА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью установлена и бесспорно доказана, поэтому действия ООО «ДИВА» следует квалифицировать какнепредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотомпрекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учреждение, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом доказательств невозможности предоставления отчета в установленный законом срок учреждением не представлено.

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с освобождением ООО «ДИВА» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения не имеется в силу следующего.

В соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из буквального толкования данной нормы следует, что применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения, связанного с нарушением Правил оборота наркотиков, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.

Допущенное нарушение правил создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Совершенное правонарушение по своему составу является формальным и не требует наступления вредных последствий. Правонарушения в сфере оборота наркотических средств не могут быть отнесены к малозначительным.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с частью 3 статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, следует учесть признание законным представителем ООО «ДИВА» факта ненаправления отчета о реализации прекурсоров за 2024 год. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений ООО «ДИВА» подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

В связи с отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лицасуд не находит оснований для применения части 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для замены административного штрафа предупреждением по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ДИВА», расположенное по адресу: <адрес обезличен> (ОГРН <Номер обезличен>, ИНН <Номер обезличен>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области), лицевой счет <***>, КПП 380801001, ИНН <***>, ОКТМО 25701000, номер счета получателя 03100643000000013400, отделение Иркутск банка России, БИК 012520101, кор. счет 40102810145370000026, КБК 18811601061019000140, УИН 18880238250001238066.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ______________