УИД: 92RS0002-01-2022-005595-16
№2а-545/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2023 года г. Севастополь
Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:
Председательствующего судьи Блейз И.Г.
при участии секретаря Бучковской Т.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по г. Севастополю ФИО2, отделению судебных приставов-исполнителей по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд, возложении обязанности отменить постановление о возбуждении исполнительного производства, заинтересованное лицо - ФИО3, -
установил:
ФИО1 обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по г. Севастополю ФИО2, отделению судебных приставов-исполнителей по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд, возложении обязанности отменить постановление о возбуждении исполнительного производства, просит признать незаконным постановление о временном ограничении на выезд должника от 29 октября 2022 года, вынесенное в рамках исполнительного производства №, возложении обязанности отменить постановление о возбуждении исполнительного производства. Требования мотивированы тем, что в настоящее время решение суда о взыскании с административного истца в пользу заинтересованного лица денежных средств обжалуется, срок восстановлен, а потому действия судебного пристава-исполнителя незаконны.
Административный истец в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, явку представителя, надлежаще извещенного под роспись, не обеспечил.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Принимая во внимание, что все участники процесса извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 5 ФЗ №229-ФЗ установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 30 ФЗ №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.3 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Установлено, что в производстве ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю находится исполнительное производство №, возбужденное постановлением от 21 октября 2022 года. Предмет исполнения – взыскание в пользу ФИО3 денежных средств в размере 336 264, 12 руб.
Постановлением от 29 октября 2022 года судебный пристав-исполнитель ограничил выезд должника ФИО1 в связи с наличием долга и непогашением долга в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок.
Каких-либо доводов относительно незаконности постановления о возбуждении исполнительного производства административным истцом не приведено, как установлено судом, постановление вынесено на основании заявления взыскателя при наличии надлежаще оформленного исполнительного документа, а потому оснований для отмены постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется.
В соответствии со ст. 64 ФЗ №229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, установленные настоящей статьей, в том числе, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В силу подп. 4 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 14-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.
Как следует из пункта 3 части 1 статьи 67 ФЗ № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 руб. и более.
В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения от должника имущества.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 3 июля 2014 г. № 1561-О, законодательство об исполнительном производстве, принципами которого являются: законность, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.
Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 21 октября 2022 года, постановление о временном ограничении – 01 ноября 2022 года.
Таким образом, на момент вынесения постановления о временном ограничении, административным истцом как должником не были выполнены в установленный срок требования исполнительного документа, а потому оснований для признания постановления о временном ограничении на выезд незаконным и его отмене не имеется.
Доводы административного истца о незаконности постановлений о возбуждении исполнительного производства и ограничении на выезд ввиду обжалования судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, не могут быть приняты во внимание, поскольку сведений о том, что у пристава имелась информация об обжаловании судебного акта на момент вынесения оспариваемых постановлений, не имеется.
Как следует из текста административного иска, действия пристава в связи с отказом в приостановлении исполнительного производства административный истец не оспаривает.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -
решил:
Исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по г. Севастополю ФИО2, отделению судебных приставов-исполнителей по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд, возложении обязанности отменить постановление о возбуждении исполнительного производства оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированный текст решения составлен 25 января 2023 года.
Председательствующий И.Г.Блейз