***
Дело № 2-1162/2022 ***
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2022 года город Кола Мурманской области
Кольский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Ивановой Н.А.,
при секретаре Цветковой Е.И.,
с участием истца ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Мурманской области о понуждении установить дату строительства здания и возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением об исправлении кадастровой ошибки. В обоснование требований указал, что является собственником гаража № с кадастровым номером №, находящимся по адрес*** По данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), принадлежащий ему гараж построен в *** году и является частью здания по адрес*** с кадастровым номером №, площадью *** Кадастровая стоимость принадлежащего ему гаража определена имущественной казной Мурманской области как доля от стоимости здания № на основании сведений из ЕГРН, включая сведения о годе постройки и площади этого здания. Полагает, что сведения о годе постройки здания, содержащиеся в ЕГРН, являются ошибочными, поскольку у него имеется ордер на владение гаража, выданный главой администрации, датированный ***. Кроме того указал, что площадь здания с кадастровым номером № которая внесена в ЕГРН – *** не соответствует действительной площади здания, поскольку при суммировании всех площадей гаражей, входящих в блок здания с кадастровым номером №, она превышает *** Просил установить дату строительства здания по адрес*** с кадастровым номером № – *** год, обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Мурманской области уточнить фактическую площадь этого здания. При рассмотрении дела истец уточнил исковые требования, просил установить дату строительства гаража № по адрес*** с кадастровым номером № – *** год, установить площадь здания по адрес*** с кадастровым номером № – *** Указанные уточнения приняты протокольным определением от ***.
Определениями суда, в том числе протокольным, к участию в деле в качестве третьего лица привлечены Гаражный специализированный потребительский кооператив № (далее – ГСПК № 25), Управление Росреестра Мурманской области.
В судебном заседании истец после перерыва представил отказ от исковых требований в части установления площади здания по адрес*** с кадастровым номером № Определением от *** судом принят отказ от части требований. На требовании об установлении *** года как года завершения строительства гаража с кадастровым номером № – настаивал.
Представитель филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв о несогласии с заявленными требованиями об исправлении реестровой ошибки. Указал, что в ЕГРН содержатся сведения о здании с кадастровым номером №, площадью ***, расположенного по адрес*** год завершения строительства ***. ФИО6 было направлено обращение в филиал об изменении площади гаражного ряда и даты ввода его в эксплуатацию. Филиалом, в рамках рассмотрения обращения, был направлен запрос в ГОКУ «ЦТИ», однако, согласно ответу, ГОКУ ЦТИ не располагает сведениями о дате ввода в эксплуатацию (год завершения строительства) и общей площади гаражного блока. Ввиду того, что ФИО6 не представлен документ, подтверждающий иную площадь объекта с кадастровым номером №, ему было рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру, для последующего внесения уточненных сведений в ЕГРН.
Представитель третьего лица – Управление Росреестра по Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв по существу исковых требований.
Представитель третьего лица – председатель ГСПК № 25 «Соловарака» в судебное заседание после перерыва не явился, представил отзыв, из которого следует, что рассмотрение исковых требований оставляет на усмотрение суда.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав истца, свидетеля, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулированы Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о регистрации).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).
К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 3 названного Закона).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона о регистрации).
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (часть 7 статьи 1 Закона).
Согласно части 4 статьи 7 Закона о регистрации, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом
Согласно части 3 статьи 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В соответствии с частью 4 указанной статьи реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО6 на основании договора купли-продажи от ***, заключенного с ФИО1, является собственником гаража адрес*** с кадастровым номером №. Сведения о регистрации права собственности *** внесены в единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Из материалов реестрового дела указанного объекта недвижимости следует, что собственником объекта с кадастровым номером № ранее являлся ФИО2. Справкой № от ***, выданной ГСПК № 25 подтверждается, что ФИО2 является членом ГСПК № 25, паевой взнос за предоставленный ГСПК № 25 в собственность гражданину гараж № ряд № общей площадью *** расположенный по адрес***, выплачен полностью. Согласно декларации об объекте недвижимости, год завершения строительства гаража – ***.
Истец, в подтверждение своих доводов о фактическом завершении строительства спорного гаража в *** году представил ордер, выданный главой администрации г. Кола *** ФИО2 на строение, расположенное по адрес***
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 названного кодекса).
Согласно статье 4 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятых Верховным Советом СССР 28 февраля 1990 г., Советы народных депутатов предоставляют земельные участки во владение и пользование гражданам СССР, колхозам, совхозам и другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, а в случаях, установленных законодательством, иным организациям и лицам.
В силу статьи 13 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле ведению Советов народных депутатов автономных областей, автономных округов, краев, областей и других административно-территориальных единиц в области регулирования земельных отношений подлежит предоставление земли во владение, пользование и аренду гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям. Для решения земельных вопросов местными Советами народных депутатов создаются депутатские комиссии. Разграничение компетенции местных Советов народных депутатов различных уровней в области регулирования земельных отношений определяется законодательством союзных и автономных республик.
Как следует из представленных в материалы дела документов, *** на общем собрании членов кооператива № 25 принят Устав членов гаражно-строительного кооператива № 25 по строительству и эксплуатации гаражей для индивидуального автотранспорта, который *** был зарегистрирован исполкомом Кольского городского Совета народных депутатов за № 67§2. Протоколом № 1 общего собрания пайщиков автогаражного кооператива № 25 г. Кола, председателем собрания избран ФИО3, который был переизбран *** общим собранием гаражного кооператива № 25 на ФИО4
Решением исполнительного комитета Кольского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 61§2 от 07.08.1991, ГСК № 25 предоставлен земельный участок площадь *** для строительства 95 кирпичных гаражей-стоянок для индивидуального автотранспорта членов кооператива в адрес***, согласно генеральному плану. Из решения № 61§2 от *** следует, что ГСК № 25 обязан осуществлять строительство гаражей по проекту, согласованному с архитектором района; для застройки одного бокса гаража принять 30 кв.м., первоочередное строительство осуществить в количеств 71 гаража, перспективное строительство гаражей – 24 гаража; освоение земельного участка осуществить в течении двух лет, по окончанию строительства сдать в эксплуатацию гаражи госкомиссии.
В целях осуществления строительства гаражей, проектно-строительным бюро «Гарант» разработан рабочий проект строительства автогородка на 71 место в адрес***. Генеральный план гаражного кооператива № 25 на 151 место, согласован главой администрации города Кола, архитектором Кольского района, главным врачом Кольского центра Санэпиднадзора, начальником 3-его отряда ППС района.
Актом выбора земельного участка под перспективную застройку гаражей в городе Кола, подписанного комиссией в составе главы администрации города Кола, начальника управления муниципальной собственности администрации г. Кола, архитектора Кольского района, главного врача Санэпиднадзора Кольского района, начальника 3-его отряда ППС района, председателя Кольского райкомземресурсов, произведен выбор земельных участков № и № для строительства кирпичных гаражей существующего гаражного кооператива № и установку нового ряда дерево-металлических гаражей.
Из протокола заседания правления ГСК № 25 от *** следует, что *** гаражно-строительным кооперативом № 25 был заключен договор № с ТОО фирма «Кай» на строительство гаражей на земле, предоставленной ГСК № 25. Однако в связи с нарушением сроков строительства, принято решение о расторжении указанного договора. Уведомление о расторжении договора, было направлено руководителю ТОО «Кай» в копии главе администрации города Кола и земельный комитет Кольского района.
*** председателем ГСК № 25 ФИО4 на имя главы администрации города Кола направлено заявление о пересмотре площади выделенного земельного участка под строительство личных гаражей, поскольку после окончания строительства и сдачи его государственной комиссии в кооперативе будут находиться 128 боксов по 30 кв.м. и 23 бокса по 60 кв.м.
*** председателем правления ГСК № 25 в Кольскую городскую администрацию направлено ходатайство о переносе срока сдачи окончания строительства с *** до *** Указанное ходатайство согласовано заместителем главы администрации города Кола.
Постановлением и.о. главы администрации г. Кола от *** №, срок сдачи ГСК № 25 на адрес*** государственной комиссии перенесен на одни год – до ***
Постановлением администрации города Кола № 54 от 11 марта 1997г. «О введении дополнительных местных налогов и сборов по возмещению материальных затрат администрации г. Колы по благоустройству при выделении и оформлении земельных участков физическим и юридическим лицам», с целью упорядочения застройки в гаражных кооперативах, купли-продажи гаражей и их эксплуатации и на основании Закона «Об основах налоговой системы Российской Федерации» от 01.07.1994, указано о необходимости продолжить инвентаризацию гаражей на всей территории г. Кола, при этом на каждый гараж выдать ордер (стоимость ордера одна минимальная заработная плата для работающих, для пенсионеров, инвалидов, многодетных семей – 50% от минимальной заработной платы).
*** ГСК № 25 в администрацию города Кола направлены списки владельцев построенных гаражей гаражно-строительного кооператива №.
Согласно указанному списку, ФИО2 (п. 86) является владельцем типового гаража площадью 34 кв.м., стоимостью 11 300 рублей.
*** председателем ГСК № 25 главе администрации г. Кола направлено заявление о рассмотрении вопроса о процедуре ввода гаражей ГСК № 25 в эксплуатацию. Из заявления также следует, что выполняя предписание от ***, правление ГСК № провело работу по регистрации кооператива в государственных органах, предоставлены списки владельцев гаражей и занимаемые им площади под строениями, заканчивается работа по переходу с оплаты земельного налога на аренду земли кооперативом, на отведенных администрацией земли.
Распоряжением администрации города Кола № от *** назначена приемочная комиссия по вводу в эксплуатацию законченного строительством гаражей членов ГСК № 25 в городе Кола.
Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от ***. установлено, что к приемке предъявлен объект – гаражно-строительный кооператив № 25 г. Кола. Выполнены работы по вертикальной планировке, обеспечение проездов, энергоснабжения, строительно-монтажные работы гаражей в количестве 114 гаражей. Строительство осуществлялось с *** по *** Объект имеет следующие техническо-экономические показатели: 11 863,47 кв.м., в том числе под строением 4 501,61 кв.м., 114 боксов, в том числе 14 боксов недостроенных. По результатам комиссии, принято решение отложить приемку объекта в эксплуатацию для устранения замечаний, выявленных при работе комиссии на срок не более трех месяцев.
*** администрацией города Кола ФИО2 выдан ордер на автогаражное строение площадью 34 кв.м., стоимостью 11 300 рублей.
В ходе рассмотрения дела, судом в качестве свидетеля был опрошен начальник управления муниципальным имуществом ФИО5, являвшаяся с *** года специалистом по землепользованию администрации города Мурманска, которая пояснила, что гаражно-строительными кооперативами, действовавшими на территории города Кола, в администрацию города Кола направлялись списки владельцев построенных гаражей. На возведенные строения в зависимости от площади гаража и категории владельцев, в целях проведения инвентаризации и налогообложения, устанавливалась стоимость строения, выдавался ордер. Списки владельцев гаражей направлялись в налоговую инспекцию для установления и уплаты налога. Выданный ФИО2 ордер, подтверждает факт законченного строительства гаража.
Из имеющихся в материалах дела списков членов гаражного кооператива № 25, также достоверно установлено, что ФИО2, являлся членом гаражно- строительного кооператива № 25 с момента его создания.
Таким образом, из совокупности имеющихся в материалах дела документов, с учетом свидетельских показаний, суд приходит к выводу, что факт завершения строительства гаража № по адрес*** с кадастровым номером № в *** году в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение.
ФИО7, в целях внесения изменений в ЕГРН в том числе в части года завершения строительства спорного гаража, в ФКП Росреестр по Мурманской области направлено обращение, по результатам рассмотрения которого, заявителю было предложено обратиться к кадастровому инженеру, во внесении изменений в ЕГРН было отказано.
Из представленных заявителем ФИО6 в ФКП Росреестра по Мурманской области документов следует, что сведения о годе постройки (завершения строительства) гаража в ЕГРН были внесены на основании декларации об объекте недвижимости от ***. При этом, как пояснил при рассмотрении дела истец, кадастровым инженером указан год завершения строительства не на основании ордера, выданного на здание гаража ***, а на основании сведений о регистрации ГСПК № 25 Межрайонной ИФНС России № 7 по Мурманской области ***
Согласно п. 1.1 Устава ГСПК № 25, гаражный специализированный кооператив № 25 является правопреемником гаражно-строительного кооператива № 25.
Таким образом, сведения, касающиеся года завершения строительства гаража с кадастровым номером №, внесены регистрирующим органом на основании представленных на регистрацию документов, в связи с чем, при рассмотрении заявления ФИО6 отсутствовали законные основания для исправления ошибки в соответствии со ст. 61 Закона о регистрации.
Суд полагает, что по своему правовому смыслу год ввода в эксплуатацию здания (в настоящее время год завершения строительства) относится к уникальным характеристикам объекта, позволяющим его идентифицировать, в связи с чем, изменение даты постройки здания не может производиться посредством исправления кадастровой (реестровой) ошибки, поскольку таковой не является.
При этом, несмотря на то, что установленные расхождения не являются реестровой ошибкой в силу ее законодательного определения, данные несоответствия, тем не менее, подлежат устранению, и в иске, вопреки доводам ответчика, не может быть отказано лишь по основанию того, что данные расхождения не являются реестровой ошибкой.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 Федерального Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.
Поскольку в данном случае изменение сведений в Едином государственном реестре недвижимости не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Таким образом, настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в отношении объекта недвижимости - гаража, расположенного по адрес***, гараж № с кадастровым номером № в части года завершения его строительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
заявление ФИО6 об установлении даты строительства гаража - удовлетворить.
Установить год завершения строительства гаража, расположенного по адрес***, ГСПК № 25 адрес*** гараж № с кадастровым номером № – *** год.
Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменения в отношении объекта недвижимости - гаража, расположенного по адрес*** гараж № с кадастровым номером № в части года завершения его строительства - *** год.
Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области.
***
***
Судья Н.А. Иванова
***
***
***