№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года г. Ачинск Красноярского края

ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 18 января 2023 года, сроком действия три года, представителя ответчиков администрации г. Ачинска, КУМИ администрации г. Ачинска ФИО2, действующей на основании доверенностей от 29 декабря 2022 года сроком действия по 31 декабря 2023 года,

при секретаре Гордеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации города Ачинска Красноярского края, КУМИ администрации г. Ачинска о возмещении убытков, обязывании установить сроки расселения жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Ачинска Красноярского края, КУМИ администрации г. Ачинска о возмещении убытков, обязывании установить сроки расселения жилого дома, мотивируя требования тем, что он является собственником 15/16 долей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно решению межведомственной комиссии по вопросам признания помещения, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации г. Ачинска от 06 июля 2017 года №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно ответу администрации г. Ачинска, КУМИ администрации г. Ачинска на его запрос, сообщено, что планируется срок расселения до 31.12.2019 в соответствии с распоряжением администрации г. Ачинска от 07 июля 2017 года № «О сносе жилых домов». Однако, по состоянию на декабрь 2022 года, дом не расселен. 20 марта 2018 года в данном доме произошел пожар, данный факт зафиксирован в акте о пожаре, составленном начальником караула ПСЧ -15 ФГКУ №5 отряд ФПС по Красноярскому краю», квартира выгорела полностью и стала непригодной для проживания. Согласно региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года № «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019 -2025 годы, однако в данное постановление его дом не включен. С учетом данных обстоятельств проживать в квартире невозможно, вследствие чего, ему пришлось снять в аренду жильё, в связи с чем, его расходы существенно увеличились, так как приходится оплачивать коммунальные услуги за аварийное жильё (в которой он не может проживать), а также оплачивать аренду за дом, в котором он фактически проживает по договору аренды. Считает, что ответчик бездействует, данное бездействие несет для него дополнительные расходы, которые выражаются в оплате аренды за дом, в котором ему приходится проживать, так как его жильё, за которое он добросовестно оплачивает коммунальные услуги, признано аварийным еще в 2017 году. Просит обязать администрацию г. Ачинска Красноярского края, Комитет по управлению муниципальным имуществом возместить полностью убытки в сумме 280 000 рублей, по оплате аренды за жилье за период с 01.04.2018 по 01.11.2022 года, обязать администрацию г. Ачинска Красноярского края, КУМИ администрации г. Ачинска установить сроки расселения дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 3-4).

Определением суда от 02 марта 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство строительства Красноярского края( л.д. 94).

Определением суда от 30 марта 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО4 (л.д. 115).

Истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления смс – извещения( л.д. 118), просил дело рассмотреть без его участия (л.д. 107), направил своего представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков КУМИ администрации г. Ачинска, администрации г. Ачинска ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований в полном объеме, указала, что администрация г. Ачинска и КУМИ администрации г. Ачинска не являются лицами, которые обязаны возместить убытки истцу. ФИО3 предлагалась жилье на условиях коммерческого найма, однако истец от предлагаемого жилья отказался. Истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не состоит. Срок расселения многоквартирного жилого дома продлен распоряжением администрации г. Ачинска до 31 декабря 2025 года. Обязанность по выплате выкупной цену собственнику изымаемого жилого помещения возникает лишь после принятия решения об изъятии указанного жилого помещения. Также указала, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям о взыскании убытков за период с 01 апреля 2018 года по 29 декабря 2019 года.

Представитель третьего лица Министерства строительства Красноярского края, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления почтового извещения, размещением информации о движении дела на сайте суда, в судебном заседание не явился. Представителем по доверенности от 18 января 2023 года ФИО5 направлен отзыв на исковое заявление, в котором последняя указала, что обязанность по расселению граждан, проживающих в жилом доме по адресу: <адрес> возложена на администрацию г. Ачинска. Постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года № утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019 -2025 годы. Жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу 07.7.2017 (распоряжение администрации г. Ачинска Красноярского края от 07.07.2017), однако в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не включен. Внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения. Признание дома аварийным, не влечет в безусловном порядке представление жилого помещения вне очереди. Просила рассмотреть гражданское дело без её участия (л.д. 97-98).

Представитель третьего лица ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела( л.д. 117, 118), в судебное заседания не явилась.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению, вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, по смыслу ст. 1069 ГК РФ.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Как установлено по делу, истец ФИО3 является собственником 15/16 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, ФИО4 является собственником 1/ 16 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение (л.д. 9-12, 124-125).

Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения ( много квартирного дома) требованиям, установленным в Постановлении Правительства РФ № от 21.01.2006 « О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от 06 июля 2017 года, жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящего к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, в соответствии с п. 33 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»( л.д. 61-62).

Распоряжением администрации г. Ачинска № от 07 июля 2017 года «О сносе жилых домов», директору МКУ «УКС» в срок до 31 декабря 2019 года поручено подготовить и провести мероприятия по сносу аварийных жилых домов, в том числе жилого дома по адресу: <адрес>, председателю КУМИ администрации г. Ачинска до проведения мероприятий по сносу поручено уведомить собственников помещений о сносе жилых домов и о принятом решении об изъятии жилым помещений( л.д. 88).

Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № утверждена Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы».

Жилой дом по адресу: <адрес> указанную программу не включен.

Распоряжением администрации г. Ачинска № от 31.12.2019 года внесены изменения в распоряжение администрации г. Ачинска от 07.07.2017 № «О сносе жилых домов» в части даты - 31 декабря 2019 года, срок изменен на 31 декабря 2025 года ( л.д. 60).

20.03.2018 в <адрес> произошел пожар, что подтверждается актом о пожаре (л.д. 14 - 15). В результате пожара пострадала квартира, принадлежащая истцу, что также подтверждается актом от 30 марта 2018 года, составленного специалистами КУМИ администрации г. Ачинска.

Истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, сведений о признании его в установленном порядке малоимущим не имеется. Истцу направились письма о возможности предоставления временного жилого помещения на условиях коммерческого найма до решения вопроса о сносе многоквартирного жилого <адрес> и расселения граждан, однако ФИО3 с заявлением о предоставлении временного жилого помещения в администрацию г. Ачинска не обращался.

В подтверждение указанных доводов, ответчиком представлены копии писем, направленных ФИО3 от 02.04.2018, 09.11.2021, согласно которым, администрация г. Ачинска готова рассмотреть вопрос о предоставлении жилого помещения в многоквартирном жилом доме коридорного типа на условиях коммерческого найма (л.д. 84, 126, 127).

Несмотря на то, что доказательств получения ФИО3 письма, направленного администрацией ему 02.04.2018 года отсутствует, судом установлено, что ФИО3 в спорный период предлагалось предоставить жилое помещение на условиях заключения договора коммерческого найма, что не опровергалось в ходе рассмотрения дела представителем истца. Доводы представителя истца о том, что ФИО3 предлагалось на условиях коммерческого найма жилое помещение не пригодное для проживания, в том числе без окна, не представлено.

Как указано в иске, ФИО3 в спорный период был вынужден снимать в аренду жилое помещение с 01 апреля 2018 года по 01 ноября 2022 года. В связи с расходами по оплате аренды иного жилья, по вине ответчиков он понес убытки, которые должны быть ему возмещены.

В подтверждение своих доводов о несении расходов по аренде жилья им представлены договоры аренды жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключенные с ФИО6 от 01 апреля 2018 года сроком действия по 01 марта 2019 года. от 02 марта 2019 года сроком действия по 02 февраля 2020 года, от 03 февраля 2020 года сроком действия по 03 января 2021 года, от 04 января 2021 года сроком действия по 04 декабря 2021 года, от 05 декабря 2021 года сроком действия по 05 ноября 2022 года (л.д. 16-25). Согласно п. 3.1. договоров, арендная плата за дом составляет 5000 рублей. В подтверждение оплаты, истцом представлены расписки ФИО6 о получении денежных средств в сумме 5000 рублей ежемесячно, в период 01 апреля 2018 года по 01 ноября 2022 года на сумму 280 000 рублей( л.д. 26-39).

18 ноября 2022 года истец обратился к ответчикам с претензией о возмещении расходов о предоставлении информации о дате расселения жилого дома( л.д. 40).

20.12.2022 года КУМИ администрации г. Ачинска ФИО3 направлен ответ о том, что срок расселения жилого дома установлен до 31.12.2025 года, администрация готова рассмотреть возможность предоставления ФИО3 жилого помещения на условиях договора коммерческого найма( л.д. 85).

Оценивая обоснованность требований ФИО3 о взыскании с ответчиков убытков, суд исходит из того, что установленная статьей 1064 Гражданского кодекса РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что на потерпевшем лежит обязанность доказать факт причинения вреда, его размер, а также то обстоятельство, что причинителем вреда является именно ответчик (причинную связь между его действиями и нанесенным ущербом). В свою очередь, причинитель вреда несет только обязанность по доказыванию отсутствия своей вины в таком причинении, если законом не предусмотрена ответственность без вины. При этом ответственность наступает при совокупности условий, включающей наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, подтвержденность размера причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

ФИО3 при приобретении жилого помещения, в соответствии с нормами статей 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации взял на себя бремя содержания имущества несет и несет риск гибели или повреждения принадлежащего ему имущества.

Обязанность органа государственной власти или органа местного самоуправления покупной цены по выплате выкупной цены собственнику изымаемого жилого помещения возникает лишь после принятия решения об изъятии указанного жилого помещения.

Истец с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался и соответственно, на дату рассмотрения дела право на внеочередное предоставление жилого помещения не имеет.

Заключение договора аренды иного жилого помещения на соответствующих условиях являлось собственным усмотрением истца, администрацией г. Ачинска предлагалось ФИО3 иное жилое помещение на условиях коммерческого найма.

Признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу в данном конкретном случае, с учетом установленных по делу обстоятельств, не влечет за собой возникновения обязанности у органа местного самоуправления по оплате ФИО3 расходов по аренде иного жилья.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований о взыскании убытков с администрации г. Ачинска и КУМИ администрации г. Ачинска не имеется.

Требования ФИО3 об обязывании ответчиков установить срок расселения многоквартирного дома по адресу: <адрес> также удовлетворению не подлежат, поскольку указанные сроки установлены Распоряжением администрации г. Ачинска № от 07 июля 2017 года «О сносе жилых домов», с учетом внесения изменений в указанное распоряжение, распоряжением администрации г. Ачинска № от 31.12.2019 года, а именно, до 31 декабря 2025 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации г. Ачинска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска о взыскании убытков, установлению сроков расселения жилого дома, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.Ю. Корявина.

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2023 года.