Дело № 5-93/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2023 года город Торжок

Судья Торжокского межрайонного суда Тверской области Куликова Юлия Викторовна, (юридический адрес Торжокского межрайонного суда Тверской области: 170008, Тверская область, г.Торжок, ул. Дзержинского, д.42),

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Юсуповым Баходиром Бахтиёровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, русским языком владеющим, официально не трудоустроенным, на территории Российской Федерации фактически проживающим по адресу: <адрес>,

установил:

в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому: 10 августа 2023 года в 10 часов 55 минут на 236 км. автодороги М-10 в Торжокском районе Тверской области сотрудниками ГИБДД был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который 15.03.2023 года въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, пребывал на территории последней в течение 90 суток непрерывно в течение периода в сто восемьдесят суток до 12.06.2023 г. включительно. С 13.06.2023 года по истечении срока пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации, в нарушение положений статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не продленного в соответствии с названным Федеральным законом, незаконно находился на территории Российской Федерации в нарушение режима пребывания, уклоняясь от выезда из Российской Федерации.

Тем самым гражданин <адрес> ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем допустил нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения не отрицал. С протоколом согласен. Дополнительно пояснил, что на территории Республики Узбекистан у него проживают супруга и 4 несовершеннолетних детей. В Российской Федерации у него живет брат со своей семьей у которого он и проживал. С последним они вместе занимались ремонтными и строительными работами на разных объектах. Указанная работа приносила ему стабильный доход. Просил разрешить ему самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, представив билеты на самолет.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, –ВРИО начальника ОВМ МО МВД России «Торжокский» ФИО2 не явилась, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовала.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения последним административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

ФИО1 не является лицом, пользующимся соответствующими привилегиями и иммунитетами, поэтому в соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации и статьёй 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 является гражданином <адрес>.

Факт прибытия последнего 15.03.2023 года на территорию РФ подтверждается сведениями ФМС России АС ЦБД УИГ, отметками в паспорте гражданина <адрес>.

В установленные законом сроки за пределы Российской Федерации ФИО1 не выехал, тем самым уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока, определённого в ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», продолжает пребывать на территории Российской Федерации без законных оснований.

Допущенное нарушение является административным правонарушением, предусмотренным частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ибо ФИО1, являясь гражданином <адрес> совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Доказательствами вины ФИО1 в совершении административного правонарушения являются:

- протокол об административном правонарушении № 93/030008 от 10 августа 2023 года в котором отражены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения;

-копия паспорта гражданина <адрес> № ФИО1,

- миграционная карта серии 6322 № 1347276,

- досье иностранного гражданина ФИО1 из автоматизированной системы центральной базы данных учёта иностранных граждан,

- объяснениями ФИО1 по обстоятельствам совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих исключение его из числа доказательств, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Дополнений или замечаний от ФИО1 при составлении протокола не зафиксировано. Как следует из материалов административного дела, ФИО1 были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника, а также право давать объяснения.

При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела ФИО1 заявил, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается, что подтверждено его собственноручной подписью в протоколе.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достоверными, получены в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квалификация действий ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат учёту характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу пунктов 1, 10 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд признает совершение им административного правонарушения впервые, в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, сведения, характеризующие личность виновного лица, оценивая нарушение режима пребывания ФИО1 в Российской Федерации как противоправное деяние, а именно как административный проступок, во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04 ноября 1950 года, исходя из совокупности приведённых данных, суд приходит к выводу, что последнему необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

При назначении наказания ФИО1 суд также принимает во внимание наличие близких родственных связей у последнего в <адрес> и отсутствие на территории Российской Федерации устойчивых семейных отношений, что последний проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, легальных источников дохода не имеет. При этом, с июня 2023 года по настоящее время ФИО1 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ не принял.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Учитывая совокупность указанных выше фактов, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также представленные последним проездные документы, подтверждающие возможность самостоятельного выезда на территорию <адрес>, суд считает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, ибо такое наказание соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.

Оснований для назначения наказания ФИО1 в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ниже низшего предела, установленного санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу не установлено, поскольку минимальный его размер по данной части статьи составляет менее десяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 3.10, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Юсупова Баходира Бахтиёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000(две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обязать Юсупова Баходира Бахтиёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> покинуть территорию Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы через Торжокский межрайонный суд Тверской области.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф необходимо перечислить на счёт 40102810545370000029 в отделении Тверьбанка России/ УФК по Тверской области г.Тверь, КПП 691501001, ИНН <***>, КБК 188 116 01181019000140, код ОКТМО 28750000, БИК 012809106, получатель штрафа УФК по Тверской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский») УИН 18891699990006350677.

Судья <данные изъяты> ФИО3

<данные изъяты>

<данные изъяты>