Решение по делу № 02А-0020/2025 от 24.02.2025

Дело № 02а-20/2025

УИД: 77RS0017-02-2024-024117-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2025 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, об оспаривании решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения о призыве его на военную службу от 15.10.2024 года, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на воинском учете в Объединенном Военном Комиссариате адрес, 18 июня 2024 года он окончил МГЮА им. Кутафина, решением Государственной экзаменационной комиссией Истцу была присвоена степень бакалавра по направлению «Юриспруденция». 27 августа 2024 года Истец был зачислен на 1 курс магистратуры очной формы обучения НИУ «Высшая школа экономики», что подтверждается Приказом № 6.18- 04/270824-51 от 27.08.2024 г. о зачислении его с 01.09.2024 года на 1 курс факультета права НИУ ВШЭ на очную форму обучения, справкой о подтверждении факта обучения в НИУ ВШЭ № 6.10.5-03.1/24- 46545 от 22.10.2024 г.; справкой НИУ ВШЭ от 29.10.2024 г. № 3262-П по форме, утвержденной Приложением № 4 к Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации. Соответственно, Истец имеет право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемой на основании абз 9 пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Оснований для отказа в предоставлении ему отсрочки призывная комиссия не имела, так как Истец: обучается на очной форме обучения, образовательная организация имеет государственную аккредитацию, ФИО1 не имеет диплома специалиста или диплома магистра; поступил в магистратуру в год получения образования по программе бакалавриата. Срок получения образования по образовательной программе высшего образования по очной форме обучения - 2 года. Окончание обучения в образовательной организации - 30 июня 2026 года.

С целью исполнения обязанности, указанной в абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по уведомлению военного комиссариата об изменении образования и подтверждения права на получение отсрочки о призыва на военную службу, 15 октября 2024 года Истец в добровольном порядке посетил Единый пункт призыва (ЕПП), находящийся по адресу: адрес. Для подтверждения права на отсрочку от призыва на военную службу Истцом в ЕПП была предоставлена Справка об обучении по образовательной программе высшего образования (Приложение N 4 к Положению о призыве на военную службу), выданная НИУ «Высшая школа экономики».

Призывной комиссией Истцу было отказано в предоставлении отсрочки от призыва на срочную военную службу, Истец в этот же день был направлен на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, которая вынесла решение о призыве на военную службу, Истцу вручена повестка с требованием явки 06.11.2024 г. к 8:00 явиться в городской сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы.

Предусмотренная отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в магистратуре ранее Истцу не предоставлялась, в связи с чем отказ призывной комиссии в предоставлении отсрочки и дальнейший призыв на военную службу являются незаконными.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков фио в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного требования по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, приобщенных к материалам дела.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 1 Закона о воинской обязанности исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) и их должностные лица.

В соответствии с пунктом 2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 г. № 1609, военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации, в частности, в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации.

Статьей 5 Закона о воинской обязанности определены мероприятия по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности, осуществляемые военными комиссариатами.

По общему правилу согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ, воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства. При этом военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям.

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22. определяет, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26); устанавливает категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального «О воинской обязанности и военной службе», принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Царицынском военном комиссариате г.москавы.

Из материалов личного дела призывника фио установлено, что решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 15.10.2024 года (Протокол №16) он был признан годным к военной службе с категорией годности «Б-3» - ограниченно годен к военной службе.

ФИО1 подал заявление в призывную комиссию субъекта (адрес) на решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 15.10.2024 года, указывая на то, что он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением в магистратуре.

Решением Призывной комиссии адрес от 20.12.2024 года (протокол № 50), решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 15.10.2024 года о призыве фио на военную службу оставлено без изменения, его жалобы без удовлетворения.

Из материалов личного дела призывника фио установлено, что ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу решением призывной комиссии адрес от 23.12.2020 года на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 2024 года.

18 июня 2024 года ФИО1 окончил МГЮА им. Кутафина, решением Государственной экзаменационной комиссией Истцу была присвоена степень бакалавра по направлению «Юриспруденция».

27 августа 2024 года ФИО1 был зачислен на 1 курс магистратуры очной формы обучения НИУ «Высшая школа экономики», что подтверждается Приказом № 6.18- 04/270824-51 от 27.08.2024 г. о зачислении его с 01.09.2024 года на 1 курс факультета права НИУ ВШЭ на очную форму обучения, справкой о подтверждении факта обучения в НИУ ВШЭ № 6.10.5-03.1/24- 46545 от 22.10.2024 г.; справкой НИУ ВШЭ от 29.10.2024 г. № 3262-П по форме, утвержденной Приложением № 4 к Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

В пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ предусмотрено, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, обучающиеся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программ, программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

В соответствии с абз 9 пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, обучающиеся по программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Установлено, что ФИО1 имеет право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемой на основании абз 9 пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Оснований для отказа в предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу не имелось, т.к. ФИО1 обучается на очной форме обучения, образовательная организация имеет государственную аккредитацию, ФИО1 не имеет диплома специалиста или диплома магистра; поступил в магистратуру в год получения образования по программе бакалавриата.

Срок получения образования по образовательной программе высшего образования по очной форме обучения - 2 года. Окончание обучения в образовательной организации - 30 июня 2026 года.

На основании изложенного, поскольку установлено, что ФИО1 имеет право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемой на основании абз 9 пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при этом он не отказывался от реализации права на отсрочку от призыва на военную службу, на основании чего призывная комиссия не могла принять решение о призыве на военную службу в отношении лица, который имеет право на предоставление отсрочки по обучению, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 15.10.2024 года о призыве ФИО1 на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 24 февраля 2025 года

Судья А.И.Шамова