ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес

адрес 29 августа 2023 года

Судья Тверского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ...паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, являющейся депутатом Московской городской Думы, сведений о привлечении ранее к ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, являясь депутатом Московской городской Думы, допустила производство и распространение материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 25 мая 2023 года по адресу: г, Москва, адрес ФИО1, являясь депутатом Московской городской Думы и иностранным агентом, в нарушение ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" составила и направила прокурору адрес обращение депутата за номером исх. 07-04-3402/23 без указания, на то, что этот материал создан и направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не ходатайствовала. При таких обстоятельствах с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Факт совершения правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что 25 мая 2023 года по адресу: г, Москва, адрес ФИО1, являясь депутатом Московской городской Думы и иностранным агентом, в нарушение ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" составила и направила прокурору адрес обращение депутата за номером исх. 07-04-3402/23 без указания, на то, что этот материал создан и направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента;

- обращением депутата ФИО1 от 25.05.2023;

- распоряжением Минюста России от 20.01.2023 г. о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ установлена ответственность за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Деятельность иностранных агентов на адрес регламентируется Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", согласно ст. 9 которого иностранный агент обязан сообщать о наличии этого статуса при осуществлении вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе если в ходе осуществления такой деятельности направляется обращение в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации.

Одним из видов деятельности, установленной статье 4 названного закона, является политическая деятельность.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Форма указания, а так же требования и порядок размещения такого указания, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 г. N 2108, в соответствии с которым материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 г. N 2108 "Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - текстовое указание).

В частности, согласно утвержденным Правилам размещения указаний, размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала; текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала (п.п. 5 и 7 Правил).

Материалы, производимые, распространяемые и направляемые иностранным агентом на адрес, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов), либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)».

Изложенные требования закона ФИО1 при создании и направлении обращения депутатов в орган публичной власти соблюдены не были, обращение не содержит указания в установленном порядке и по установленной форме о том, что оно произведено и направлено иностранным агентом.

При таких обстоятельствах, суд считает вину депутата ФИО1 в совершении вышеописанного правонарушения установленной и доказанной, а потому квалифицирует ее действия по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

Также суд учитывает, что согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать в том числе лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь депутатом Московской городской Думы, направляя обращение депутата, совершила правонарушение как должностное лицо, а потому должна нести административную ответственность как должностное лицо.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере сумма без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель Управление Федерального казначейства по адрес (ГУ Минюста России по адрес л/с <***>)

ИНН <***> КПП 772701001 ОГРН <***> ОКПО 87628543

Р/с <***> ЕКС 40102810545370000003

БИК ТОФК 004525988 КБК 31811610122010001140

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья