4

Дело №

УИД 42RS0038-01-2024-000909-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово, Кемеровская область – Кузбасс 10.03.2025

Беловский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Матерн Е.С.,

при секретаре Мифтаховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Беловского муниципального округа о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Беловского муниципального округа о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 была предоставлена квартира № в доме № по <адрес> по ордеру № от 15.01.2002 как работнику <данные изъяты>.

Квартира была предоставлена на состав семьи из четырех человек (она, муж и двое детей). Квартира являлась служебной.

ДД.ММ.ГГГГ супруг Ф.И.О.1 умер.

Дочь Ситникова (до брака ФИО3) А.А. и сын ФИО4 не желают приобретать квартиру в собственность.

За время проживания в квартире, ею было сделано переоборудование печного очага, в результате общая площадь составила 71.7 кв.м., согласно технического паспорта, выданного филиалом №2 БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального района от 07.11.2023.

В настоящее время она выразила желание оформить квартиру в собственность путем приватизации, т.к., фактически пользуюсь жилым помещением на условиях договора социального найма.

Однако, при обращении в Администрацию Беловского муниципального района выяснилось, что квартира не является ни муниципальной собственностью, ни собственностью ОАО «Российской железной дороги».

Согласно Договору о передаче объектов жилищно-коммунального назначения от Кемеровской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения ЗСЖД в муниципальную собственность Беловского района был передан жилой дом № <адрес> общей площадью 142 кв.м.

На основании распоряжения администрации Беловского района от 01.12.2003 № вышеуказанный дом принят в муниципальную собственность, но по неизвестным причинам дом не внесен в реестр муниципальной собственности.

Считает, что ее право на приватизацию квартиры нарушено, т.к., в данное время спорная квартира не относится к числу служебных жилых помещений, поскольку передана в муниципальную собственность, ее вины нет в том, что квартира не числится в реестре муниципальной собственности. Полагает, что к изменению правового режима служебного жилого помещения приводит также принятие решения о передаче служебного жилого помещения, которое находилось в государственной собственности и было закреплено за государственным предприятием или учреждением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поэтому, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации. Исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа.

С учетом уточнения исковых требований (л.д.80-82), просит суд:

- сохранить квартиру, расположенную по <адрес> в перепланированном состоянии, в результате которой переоборудована печь, общая площадь составла 71.7 кв.м., жилая площадь составила – 43.1 кв.м.;

- признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по <адрес>, общей площадью – 71.7 кв.м., жилой площадью 43.1 кв.м. в порядке приватизации.

13.01.2025 определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО4, ФИО5, Беловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.68-69).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.97), представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.66).

Представитель ответчика администрации Беловского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.98).

Третье лицо ФИО4, не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает, претензий не имеет (л.д.78,95).

Третье лицо ФИО5 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает, претензий не имеет (л.д.79,96).

Представитель третьего лица Беловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу не явился, представили письменные пояснения, в которых в том числе, содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.74-78,98).

Руководствуясь нормами ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Статьей 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В силу пункта 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1).

Согласно ст. 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 18 Закона "О приватизации жилищного фонда РФ" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мужу Ф.И.О.1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключен брак, <данные изъяты> присвоена фамилия «ФИО3» (л.д.12).

Ф.И.О.1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.29).

От указанного брака имеются дети ФИО4, ФИО3 (после заключения брака ФИО2 – л.д.16) (л.д.15,18).

Из копии трудовой книжки АТ-VI № установлено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты> (л.д.23-26).

На основании решения ордера № от 15.01.2002 (л.д.35), как работнику <данные изъяты> ФИО1 выдана квартира, расположенная по <адрес> на четверых членов семьи.

30.09.2003 на основании договора о передачи объектов жилищно-коммунального назначения от Кемеровской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения ЗСЖД в муниципальную собственность Беловского района, ФГУП Западно-Сибирская железная дорога передала, а Администрация (Беловское муниципальное образование) приняла в муниципальную собственность <адрес> (л.д.30-32).

20.11.2003 решением Совета народных депутатов Беловского района Кемеровской области № от ФГУП Западно-Сибирской железной дороги в муниципальную собственность Беловского района принят жилой дом, расположенный на <адрес> 1999 года постройки (п.1). Комитету по управлению муниципальным имуществом поручено указанный жилой дом передать в оперативное управление МУ «Управление по жизнеобеспечению населенных пунктов Беловского района» (л.д.33).

01.12.2003 Распоряжением администрации Беловского района №, на основании Решения Совета народных депутатов от 20.11.2003 №, от ФГУП Западно-Сибирской железной дороги в муниципальную собственность Беловского района принят жилой дом, расположенный на <адрес> 1999 года постройки (п.1). Комитету по управлению муниципальным имуществом поручено указанный жилой дом передать в оперативное управление МУ «Управление по жизнеобеспечению населенных пунктов Беловского района» (л.д.34).

Как следует из содержания искового заявления и подтверждается материалами дела, за время проживания в жилом доме по <адрес> ФИО1 было сделано переоборудование (демонтаж) печного очага, в результате общая площадь составила 71.7 кв.м., площадь кухни 10,1 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, выданным филиалом № БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального района от 07.11.2023 (л.д.48-51).

Согласно техническому паспорту по состоянию от 03.05.2012 на помещение – жилую квартиру, по <адрес> общая площадь квартиры составляла 70,7 кв.м., площадь помещения № (кухня) составляла 9,1 кв.м. (л.д.44-45), после перепланировки, как установлено выше, общая площадь квартиры составила 71.7 кв.м., площадь помещения № (кухня) составила 10.1 кв.м. (л.д.48-51).

Из заключения ООО «Проект+» по перепланировке и переустройству квартиры по <адрес> следует, что перепланировка выполнена для улучшения жилищных условий: Демонтирован печной очаг в помещении №, смонтирован котел отопления и сеть отопления дома. В ходе перепланировки квартиры изменилась общая площадь квартиры за счет демонтажа печного очага. Выполненная перепланировка не нарушает конструктивную схему здания, целостность инженерных сетей, не влияет на планировку смежных и прилегающих квартир, не ущемляет интересы жильцов и не создает угрозы их жизни и здоровью. Перепланировка выполнена с учетом требований строительных норм и прав по проектированию. Принятые решения обеспечат безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартиры (л.д.36-39).

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, учитывая заключения эксперта о том, что перепланировка вышеуказанного помещения соответствует эксплуатационным характеристикам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, техническое состояние соответствует действующим строительным нормам и правилам, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а выполненная перепланировка не нарушает конструктивную схему здания, целостность инженерных сетей, не влияет на планировку смежных и прилегающих квартир (в квартире произведен демонтаж печного очага, за счет чего увеличена площадь кухни на 1 кв.м.), не ущемляет интересы других, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, и полагает возможным сохранить квартиру, расположенную по <адрес> общей площадью 71,7 кв.м., в перепланированном состоянии.

Рассматривая требования ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации, суд приходит к следующему.

Право гражданина на приватизацию жилого помещения, при наличии независящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению процедуры приватизации, может быть реализовано им путем обращения в суд в порядке ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в РФ".

Согласно выписки из ЕГРН на объект недвижимости – помещение (жилая квартира), с кадастровым № запись о праве собственности отсутствует (л.д.63), что также подтверждается письменными пояснениями Управления Россреестра (Беловский отдел) (л.д.74-75)

Согласно материалам дела, по <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.13,17), которые являются совместными детьми истца ФИО1 и умершего Ф.И.О.1

30.01.2025 от ФИО4, ФИО6 в адрес суда поступили письменные заявления, в котором они выразили свое согласие на признание права собственности на вышеуказанную квартиры за их матерью ФИО1 в порядке приватизации, претензий не имеют (л.д.78-79).

Согласно ответу КУМИ администрации Беловского муниципального округа от 30.09.2024 №, жилое помещение, расположенное по <адрес> в реестре муниципальной собственности не числится (л.д.67).

Принимая во внимание вышеизложенное, а также тот факт, что жилое помещение, расположенное по <адрес> было предоставлено ФИО1 и членам ее семьи на основании ордера № от 15.01.2002, истец несет бремя его содержания, будучи зарегистрированной по указанному адресу, постоянно проживая, улучшая жилищные условия, учитывая, что ФИО1 свое право на приватизацию жилого помещения не реализовала, а ФИО4, ФИО6 отказались от участия в приватизации, представив суду соответствующие заявления, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ней в порядке приватизации права собственности на квартиру, расположенную по <адрес> общей площадью 71.7 кв. м, жилой площадью 43.1 кв.м., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Беловского муниципального округа о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по <адрес> общей площадью 71.7 кв.м., жилой площадью 43.1 кв.м. в перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код №) право собственности на квартиру, расположенную по <адрес>, общей площадью 71.7 кв.м., жилой площадью 43.1 кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Матерн

Мотивированное решение суда изготовлено 24.03.2025.