№ 5-303/2023

УИД 31RS0016-01-2023-007396-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Белгород 4 октября 2023 года

ул.Сумская, д.76А

Судья Октябрьского районного суда г.Белгорода Зенченко В.В.,

с участием: должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Белгородской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ИП ФИО2, осуществляя коммерческую деятельность по розничной реализации населению детских игрушек в магазине «Игрушки», расположенном по адресу: г. Белгород, пр-т. ФИО3, <...> этаж в период времени предшествующий 07.06.2023 более точная дата и время не установлены, приобрел товары иностранного происхождения: детская игрушка, выполненная в виде супергероев из комиксов, с надписью «AVENGERS», в количестве 18 шт.; игрушка для взрослых и детей старше 14 лет, выполненная в виде лодки, с надписью «V555 RC CLOWING BOAT», в количестве 2 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 359 деталей), с надписью «CaDа de TECH», в количестве 2 шт.; детская игрушка, выполненная в виде выдуманных героев, с надписью «TOP TOY LARGE SET», «BASS LIGHTYEAR», в количестве 2 шт.; детская игрушка, выполненная в виде робота трансформера, с надписью «TOBOT», «MINI POLICE ТRON», в количестве 1 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 839 деталей), с надписью «MOULD KING POWER BRICK», в количестве 1 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 733 деталей), с надписью «MOULD KING POWER BRICK», в количестве 1 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 545 деталей), с надписью «MOULD KING POWER BRICK», в количестве 2 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 415 деталей), с надписью «MOULD KING POWER BRICK», в количестве 1 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 400 деталей), с надписью «MOULD KING POWER MODELS», в количестве 1 шт.; игрушка для взрослых и детей старше 14 лет (конструктор, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 708 деталей), с надписью «MOULD KING MODELS», в количестве 2 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 579 деталей), с надписью «CаDа Make Your Bricks Move», в количестве 1 шт.; игрушка для взрослых и детей старше 14 лет (конструктор, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 699 деталей), с надписью «CаDа Make Your Bricks Move Monster Truck», в количестве 1 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 419 деталей), с надписью «CаDа Helios», в количестве 1 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 306 деталей), с надписью «CаDа Make Your Bricks Move 488 Race Car», в количестве 2 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 295 деталей), с надписью «CаDа Make Your Bricks Move Blaze Car», в количестве 3 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 308 деталей), с надписью «CаDа Make Your Bricks Move LOTUS», в количестве 2 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 653 деталей), с надписью «CаDа HI-Tech», в количестве 3 шт., незаконно перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза без осуществления таможенного декларирования, уплаты таможенных пошлин, налогов и без соответствующей марки установленной, Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798, стоимостью 68706 рублей. Эти товары иностранного прохождения, после из приобретения хранил и пользовался в указанном магазине до их обнаружения и изъятия сотрудниками Белгородской таможни, в ходе проведенного в период с 15 часов 00 минут 07.06.2023 до 16 часов 55 минут 07.06.2023 в соответствии со ст. 330 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенного осмотра помещения названного магазина.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени в установленном ст.25.15 КоАП РФ порядке электронным заказным письмом, направленным по адресу, указанному в выписки из ЕГРИП. Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80405387057351 следует, что письмо вручено адресату электронно 01.09.2023.

При таком положении руководствуясь ст.ст.25.1, 29.7 КоАП РФ прихожу к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1, считал, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, подтверждена материалами дела, вопрос о назначении наказания оставил на усмотрение суда.

Вина ИП ФИО2 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО2 от 07.06.2023 (л.д.1-6);

-предписанием от 07.06.2023 на проведение таможенного осмотра магазина «Игрушки», расположенного по адресу; г. Белгород, пр-т. ФИО3, <...> этаж (л.д.13-14);

-актом № 10101000/229/070623/А000053 с фототаблицей проведенного в период времени с 15 часов 00 минут 07.06.2023 до 16 часов 55 минут 07.06.2023 таможенного осмотра магазина «Игрушки» по адресу; г. Белгород, пр-т. ФИО3, д. 131 1 этаж, в ходе которого было установлено, что ИП ФИО2 хранит и предлагает к продаже в указанном магазине приобретенные ранее, детские игрушки иностранного производства: детская игрушка, выполненная в виде супергероев из комиксов, с надписью «AVENGERS», в количестве 18 шт.; игрушка для взрослых и детей старше 14 лет, выполненная в виде лодки, с надписью «V555 RC CLOWING BOAT», в количестве 2 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 359 деталей), с надписью «CaDа de TECH», в количестве 2 шт.; детская игрушка, выполненная в виде выдуманных героев, с надписью «TOP TOY LARGE SET», «BASS LIGHTYEAR», в количестве 2 шт.; детская игрушка, выполненная в виде робота трансформера, с надписью «TOBOT», «MINI POLICE ТRON», в количестве 1 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 839 деталей), с надписью «MOULD KING POWER BRICK», в количестве 1 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 733 деталей), с надписью «MOULD KING POWER BRICK», в количестве 1 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 545 деталей), с надписью «MOULD KING POWER BRICK», в количестве 2 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 415 деталей), с надписью «MOULD KING POWER BRICK», в количестве 1 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 400 деталей), с надписью «MOULD KING POWER MODELS», в количестве 1 шт.; игрушка для взрослых и детей старше 14 лет (конструктор, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 708 деталей), с надписью «MOULD KING MODELS», в количестве 2 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 579 деталей), с надписью «CаDа Make Your Bricks Move», в количестве 1 шт.; игрушка для взрослых и детей старше 14 лет (конструктор, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 699 деталей), с надписью «CаDа Make Your Bricks Move Monster Truck», в количестве 1 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 419 деталей), с надписью «CаDа Helios», в количестве 1 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 306 деталей), с надписью «CаDа Make Your Bricks Move 488 Race Car», в количестве 2 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 295 деталей), с надписью «CаDа Make Your Bricks Move Blaze Car», в количестве 3 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 308 деталей), с надписью «CаDа Make Your Bricks Move LOTUS», в количестве 2 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 653 деталей), с надписью «CаDа HI-Tech», в количестве 3 шт., документов подтверждающие законность их ввоза, а также разрешительные документы, в том числе декларации (сертификаты) о соответствии, подтверждающие безопасность реализуемой на внутреннем рынке РФ детских игрушек продукции не имеется, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, отсутствовала (л.д.15-24);

-протоколом изъятия указанных детских игрушек у ИП ФИО2, хранящихся в вышеуказанном магазине от 07.06.2023 (л.д. 25-29);

- письменными объяснениями ФИО2 от 07.06.2023 и проколом опроса ФИО2 от 27.07.2023 подтвердившего, что у него отсутствуют разрешительные документы на изъятые у него детские игрушки иностранного происхождения, которые приобретены в г.Москве на рынке «Садовод» с целью их реализации и получения прибыли. Когда точно приобретены, он не помнит, документов подтверждающих приобретение отсутствуют. Эти детские игрушки он хранил, пользовался и предлагал к продаже в магазине «Игрушки» до их обнаружения и изъятия 07.06.2023. О том, что товары перемещены на территорию Российской Федерации незаконно он не знал, никаких действий при приобретении товара, направленных на проявление достаточной степени заботливости и осмотрительности, в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства в части проверки факта выпуска, а так же качества и безопасности товара не предпринимались, ввиду незнания таможенного законодательства. Вину в совершении правонарушения признал (л.д.32-33, л.д.43-45);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.34-36);

- протоколом изъятия вещей и документов от 14.06.2023 (л.д.34-36);

-актом приема- передачи товара на ответственное хранение от 01.08.2023 в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Ровеньки Белгородской таможни (л.д.55);

-протоколом опроса свидетеля ФИО6 сотрудника Белгородской таможни, проводившим 07.06.2023 в соответствии со ст. 330 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенный осмотр помещения магазина «Игрушки» в ходе которого у ИП ФИО2 им были обнаружены и изъяты детские игрушки иностранного происхождения в ассортименте без маркировок и разрешительных документов (л.д.45-48);

-заключением эксперта от 12.07.2023, по выводам которого рыночная стоимость обнаруженных и изъятых у ИП ФИО2 детских игрушек иностранного происхождения в ассортименте на 07.06.2023 составляет 68706 рублей (л.д.60-81);

-протоколом об административном правонарушении 07.08.2023, содержащим описание события правонарушения (л.д. 91-98).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу постановления. Все изложенные выше доказательства оцениваю как относимые, допустимые и достоверные. В своей совокупности эти же доказательства оцениваю как достаточные для правильного разрешения данного административного дела и вывода о полной и всесторонней доказанности вины ИП ФИО2

Пунктом 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее -ТК ЕАЭС) определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.13 ТК ЕАЭС владение, пользование и распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза, после пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.

Владение, пользование и распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры (п.2 ст.13 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч. 8 ст. 310 ТК ЕАЭС в целях проверки сведений, подтверждающих факты выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Согласно статье 311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля, в том числе, являются товары, находящиеся на таможенной территории Союза.

В силу п. 1 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798, игрушки, соответствующие требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза и прошедшие подтверждение соответствия согласно статье 6 настоящего технического регламента Таможенного союза, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Документы, подтверждающие законность приобретения, хранения, распоряжения ИП ФИО2 указанного иностранного товара, факт совершения с ним таможенных операций, отсутствуют, чем нарушены требования подпункта 12 п. 1 ст. 2, подпункта 25 п. 1 ст.2, ст.сь. 13, 104 ТК ЕАЭС, в нарушение п. 1 ст. 7 ТР ТС 008/2011 на товаре маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, отсутствовала.

Объективных причин, препятствующих выполнению ИП ФИО2 обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, не установлено.

ИП ФИО2, осуществляя предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией детских игрушек иностранного производства, несет предпринимательские риски, поэтому должен знать все обстоятельства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации при реализации населению детских игрушек иностранного производства.

Действия ИП ФИО2, имевшего возможность для соблюдения требований законодательства, но проигнорировавшего эти требования, подлежат квалификации по ст.16.21 КоАП РФ - приобретение, хранение, распоряжение продукцией иностранного производства, которая незаконно перемещена через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которой не уплачены таможенные пошлины, налоги, а также не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ИП ФИО2 не имеется.

При назначении ИП ФИО2 административного наказания, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства дела, материальное положение ИП ФИО2 и считаю, что в данном деле, в том числе с учетом принципа справедливости и соразмерности наказание ИП ФИО2 следует назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку действующее законодательство не относит этот товар, к вещам, изъятым из оборота.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП <***>, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения: детская игрушка, выполненная в виде супергероев из комиксов, с надписью «AVENGERS», в количестве 18 шт.; игрушка для взрослых и детей старше 14 лет, выполненная в виде лодки, с надписью «V555 RC CLOWING BOAT», в количестве 2 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 359 деталей), с надписью «CaDа de TECH», в количестве 2 шт.; детская игрушка, выполненная в виде выдуманных героев, с надписью «TOP TOY LARGE SET», «BASS LIGHTYEAR», в количестве 2 шт.; детская игрушка, выполненная в виде робота трансформера, с надписью «TOBOT», «MINI POLICE ТRON», в количестве 1 шт.;детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 839 деталей), с надписью «MOULD KING POWER BRICK», в количестве 1 шт.;детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 733 деталей), с надписью «MOULD KING POWER BRICK», в количестве 1 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 545 деталей), с надписью «MOULD KING POWER BRICK», в количестве 2 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 415 деталей), с надписью «MOULD KING POWER BRICK», в количестве 1 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 400 деталей), с надписью «MOULD KING POWER MODELS», в количестве 1 шт.; игрушка для взрослых и детей старше 14 лет (конструктор, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 708 деталей), с надписью «MOULD KING MODELS», в количестве 2 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 579 деталей), с надписью «CаDа Make Your Bricks Move», в количестве 1 шт.; игрушка для взрослых и детей старше 14 лет (конструктор, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 699 деталей), с надписью «CаDа Make Your Bricks Move Monster Truck», в количестве 1 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 419 деталей), с надписью «CаDа Helios», в количестве 1 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 306 деталей), с надписью «CаDа Make Your Bricks Move 488 Race Car», в количестве 2 шт.;детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 295 деталей), с надписью «CаDа Make Your Bricks Move Blaze Car», в количестве 3 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 308 деталей), с надписью «CаDа Make Your Bricks Move LOTUS», в количестве 2 шт.; детская игрушка (конструктор детский, представляющий собой наборы деталей из пластмассы различной формы и цветов, 653 деталей), с надписью «CаDа HI-Tech», в количестве 3 шт., хранящийся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Ровеньки Белгородской таможни.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- (подпись).