дело ...а-5241/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... 27 октября 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Егоровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по ... ФИО2, врио старшего судебного пристава отделения судебных приставов ... по ... ФИО3, ФИО4, отделению судебных приставов ... по ..., судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов ... по ... ФИО5, врио старшего судебного пристава отделения судебных приставов ... по ... ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ФИО2, врио старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО4, отделению судебных приставов ... по ..., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ООО «Гранташ-НК» в пользу ФИО1 задолженности. До настоящего времени задолженность не погашена. Полный комплекс мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем не исполнен. ... административный истец направил заявление с просьбой о направлении ему справки о произведенных исполнительных действиях; аресте транспортных средств должника при их наличии; обязании должника представить бухгалтерский баланс для выявления дебиторской задолженности и основных средств; вынесении постановления о запрете отчуждения дебиторской задолженности и основных средств. Никаких действий административными ответчиками не произведено. ... в адрес старшего судебного пристава ОСП ... по ... направлена жалоба, ответ на которую не получен. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, не направлении ответов на заявления; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП ... по ..., выразившееся в не рассмотрении жалобы; обязать устранить допущенные нарушения.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... ФИО5, врио старшего судебного пристава отделения судебных приставов ... по ... ФИО3, врио старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО6, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по ..., в качестве заинтересованного лица ООО «Гранташ-НК».

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... ФИО5 в судебном заседании с административным иском не согласилась. Пояснила, что исполнительное производство ...-ИП находится в ее производстве с октября 2023 года. На сегодняшний день меры принудительного исполнения принимаются. Был опрошен представитель должника.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... ФИО2, врио старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО3, ФИО4 (с августа 2023 года), врио старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО6, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по РТ, представитель заинтересованного лица ООО «Гранташ-НК» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить разбирательство не просили.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно пункту 5 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено указанным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено данным Федеральным законом (пункт 6 статьи 64.1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ООО «Гранташ-НК» в пользу ФИО1 неустойки в размере 0,1% начисляемой на сумму задолженности в размере 5 560 274 рубля за каждый день просрочки (802 492 рубля 29 копеек).

... административный истец направил в ОСП ... по ... заявление с просьбой о направлении ему справки о произведенных исполнительных действиях; аресте транспортных средств должника при их наличии; обязании должника представить бухгалтерский баланс для выявления дебиторской задолженности и основных средств; вынесении постановления о запрете отчуждения дебиторской задолженности и основных средств.

... в адрес старшего судебного пристава ОСП ... по ... направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя.

... исполнительное производство ...-ИП передано на исполнение в ОСП ... по .... Исполнительное производство с ... находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО5 с присвоением нового ...-ИП.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника в установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Изучением вышеуказанного исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ФИО2 в период с ... до обращения административного истца в суд ..., выполнен ряд исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в частности направлены запросы в ФНС, ГИБДД, Росреестр, банки, и иные учреждения для установления имущественного положения должника, для возможного обращения взыскания на принадлежащее ему имущество и денежные средства; вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ...; вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от .... На момент рассмотрения дела удержано с должника 2 441 рубль 66 копеек, остаток долга 800 050 рублей 63 копейки.

Несмотря на осуществление судебным приставом – исполнителем ФИО2 ряда исполнительных действий, суд не может признать их достаточными и полноценными с точки зрения своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Так, в рамках исполнительного производства отсутствовал надлежащий контроль за ходом исполнительного производства, в частности отсутствуют ответы на запросы в регистрирующие органы о наличии у должника имущества. Отсутствуют сведения об осуществлении выхода по месту нахождения должника, для установления имущества, на которое возможно обратить взыскание.

Допущенное по исполнительному производству ...-ИП бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП ... по ... ФИО2 нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное взыскание задолженности. До настоящего времени задолженность в полном объеме перед взыскателем не погашена. Иным способом, исполнить требования, указанные в исполнительном документе, не представляется возможным, поскольку должник добровольно задолженность не погашает. Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административного иска в указанной части.

В то же время, после принятия исполнительного производства к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ФИО5 ..., ею проведены следующие действия: ... вынесено постановление об объединении исполнительного производства со сводным исполнительным производством ...-СД; направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю директора ООО «Гранташ-НК» ФИО7; отобрано его письменное объяснение от ...; составлен акт о совершении исполнительных действий от ... по месту нахождения должника; направлен запрос в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, о наличии спецтехники у должника (согласно ответу от ... такая спецтехника отсутствует); направлен запрос в ГИБДД о наличии административных правонарушений с использованием транспортных средств должника (согласно ответу от ... за период с ... по ... отсутствуют соответствующие сведения); ... вынесено постановление о розыске и задержании автотранспортного средства УАЗ 2206, регистрационный знак <***>, зарегистрированного за ООО «Гранташ-НК»; согласно ответу Росреестра от ... отсутствует зарегистрированное на должника недвижимое имущество; ... вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении ООО «Гранташ-НК».

Поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что нарушение прав и интересов административного истца было допущено непосредственно врио старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО4, Главным управлением ФССП России по РТ, суд считает необходимым в данной части административный иск оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО2, допущенное по исполнительному производству ...-ИП от ..., возбужденному в отношении ООО «Гранташ-НК», выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Возложить на судебного пристава – исполнителя ОСП ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО5 обязанность выполнить в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., возбужденного в отношении ООО «Гранташ-НК», исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, с сообщением об исполнении решения по настоящему административному делу административному истцу и суду в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение административного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Гиззатуллин Р.И.

Мотивированный текст решения изготовлен ....