Дело № 5-1037/2022 УИД № 78RS0006-01-2022-005841-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 24 августа 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Шмелева Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Мадера» (далее - АО «Мадера»), ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 381201001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 20 декабря 2000 года, адрес места нахождения: 664033, <...>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

АО «Мадера» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

29 ноября 2021 года в 09 часов 09 минут на таможенный пост Сибирский (Центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни АО «Мадера» в электронной форме представлена декларация на товары № 10620010/291121/3015465 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «экспорт».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10620010/291121/3015465: отправителем товара является компания ООО «Зеленый свет» (664007, <...>, ИНН: <***>, КПП: 381101001, ОГРН: <***>), декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является АО «Мадера» (664033, <...>, ИНН <***>); получателем товара является компания «Бергстейн Тимбер Интернэйшинал АПС», (Дания); товар № 1 в ПЗТК ООО «Балтимор»: «лесоматериалы (пиломатериал) обрезные…», объемом 88,48 м?.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, в ходе которого установлено, что фактический объем товара находящегося в ПЗТК ООО «Балтимор» превышает сведения, заявленные в декларации на товары № 10620010/291121/3015465 на 1,74 м?.

Таким образом, в действиях АО «Мадера» усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель АО «Мадера» - генеральный директор ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии генерального директора АО «Мадера».

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина АО «Мадера» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, в частности:

декларацией на товары № 10620010/291121/3015465, в которой указано, что отправителем товара является компания ООО «Зеленый свет» (664007, <...>, ИНН: <***>, КПП: 381101001, ОГРН: <***>), декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является АО «Мадера» (664033, <...>, ИНН <***>); получателем товара является компания «Бергстейн Тимбер Интернэйшинал АПС», (Дания); товар № 1 в ПЗТК ООО «Балтимор»: «лесоматериалы (пиломатериал) обрезные…», объемом 88,48 м?.;

актом таможенного досмотра № 10216160/150322/100447 от 12 марта 2022 года, из которого следует, что ведущим инспекторам ОТО и ТК таможенного поста Бронка ФИО2, старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Бронка ФИО3, ГГТИ ОПСУР ЦОМ и УР БТ ФИО4, в присутствии двух понятых, с применением фотофиксации проведен таможенный досмотр товара находящегося в ПЗТК ООО «Балтимор» и оформленный по декларации на товары № 10620010/291121/3015465, в ходе которого обнаружены товары, не заявленные в декларации № 10620010/291121/3015465, а именно: «лесоматериалы (пиломатериал) обрезные…», объемом 1.74 м?;

протоколом изъятия вещей и документов от 26 марта 2022 года по делу об административном правонарушении № 10216000-000690/2022, из которого следует, что ведущий инспектор ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО2 в присутствии понятых, с использованием видеозаписи из ПЗТК ООО «Балтимор» изъял товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000690/2022: «лесоматериалы (пиломатериал) обрезные…», объемом 1.74 м?, всего 143 шт. (досок);

актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 26 марта 2022 года, согласно которому ведущий инспектор ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО2 передал на склад ООО «Валро», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ФИО5, улица Федюнинского, дом 2 А, литера Б, К, товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000690/2022: «лесоматериалы (пиломатериал) обрезные…», объемом 1.74 м?, всего 143 шт. (досок);

заключением эксперта 12402003/0009979 от 17 мая 2022 года, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000693/2022 по состоянию на 29 ноября 2021 года на территории Российской Федерации составила 48920 (сорок восемь тысяч девятьсот двадцать) рублей 83 копейки, включая НДС;

видеозаписью, на которой зафиксированы процессуальные действия, произведенные в рамках производства по делу об административном правонарушении № 10216000-000690/2022 в отношении АО «Мадера»;

протоколом об административном правонарушении № 10216000-690/2022 от 15 июня 2022 года, составленным в отношении АО «Мадера» уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии законного представителя АО «Мадера», уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола направлена в адрес АО «Мадера».

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины АО «Мадера» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах у суда не имеется.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в бездействии АО «Мадера» выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графе 31 декларации на товары (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2007 года № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является декларант.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что декларантом и лицом, представившим декларацию таможенному органу, является АО «Мадера», которое предоставило в таможенный орган декларацию на товары № 10620010/291121/3015465, содержащую недостоверные сведения.

Вышеуказанные обстоятельства, в их совокупности, свидетельствуют о том, что АО «Мадера» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подпункт 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Из представленных материалов дела усматривается, что АО «Мадера» имело правовую и реальную возможность для соблюдения норм действующего законодательства в части соблюдения обязательств по предоставлению декларации на товары содержащей достоверные сведения, с этой целью могло реализовать свое право, гарантированное ему п. 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на осмотр товара, однако, АО «Мадера» данным правом не воспользовалось, в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара не обращалось.

Объективных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о воспрепятствовании исполнению АО «Мадера» требований законодательства, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает вину АО «Мадера» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом формального характера состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выраженного в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, поскольку доказательств, подтверждающих отсутствие реальной возможности реализовать свои права, предусмотренные Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не предоставлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,

Так, с учетом вышеуказанного, в том числе обстоятельств при которых АО «Мадера» было совершено административное правонарушение и, принимая во внимание, стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, определенной заключением эксперта, суд полагает необходимым назначить АО «Мадера» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерно общество «Мадера», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 381201001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 20 декабря 2000 года, адрес места нахождения: 664033, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000690/2022: «лесоматериалы (пиломатериал) обрезные…», объемом 1.74 м?, всего 143 шт. (досок), находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б, К, конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья подпись Шмелева Д.Ю.