Решение по делу № 02-2973/2023~М-5118/2022 от 30.06.2023 - о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку.

УИД№ 77RS0018-02-2022-010395-31

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2023 года Никулинский районный суд г. Москвы в составе судьи Душкиной А.А., при секретаре Музаевой К.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2973/23 по иску командира войсковой части № к фио о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что фио, после выпуска из военной академии Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого Министерства обороны РФ в 2019г., проходил военную службу по контракту в войсковой части № в должности инженера войсковой части № в воинском звании старший лейтенант. Приказом Министра обороны Российской Федерации (по личному составу) от 24.12.2021г. № старший лейтенант фио досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужашим условий контракта. Приказом командира войсковой части № от 31.12.2021г. № старший лейтенант фио исключен из списков личного состава войсковой части 96778 и всех видов обеспечения. При заключении контракта о прохождении военной службы на время обучения в Военной академии Ракетных войск стратегического назначения и 5 лег военной службы после ее окончания, фио добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере сумма за один год обучения. Истцом в адрес ответчика направлялось требование, между тем, до настоящего времени денежные средства ответчиком не возмещены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, в иске содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин своей неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил мнение по иску в котором исковые требования поддержал, просил удовлетворить, а также представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Кроме того, с учетом гарантированного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки, Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 Постановления N 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Определяя, насколько срок судебного разбирательства является разумным, во внимание принимается сложность дела, поведение заявителя (истца, ответчика).

В целях обеспечения своевременного рассмотрения судами уголовных и гражданских дел Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 августа 1993 года № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» (с изменениями от 06 февраля 2007 года) указал, что судам при осуществлении правосудия необходимо исходить из того, что несоблюдение установленных законом сроков производства по уголовным и гражданским делам существенно нарушает конституционные права граждан на судебную защиту, а также противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права, которые закреплены, в частности, в статье 10 Всеобщей Декларации прав человека, в пункте 1 статьи 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в пункте 3 статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах.

При таких обстоятельствах, с учетом разумности сроков судебного разбирательства, а так же руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, огласив исковое заявление, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 43 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на образование (ч. 1); каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (ч. 3). Важнейшей государственной гарантией бесплатного получения гражданами Российской Федерации высшего образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное и (или) муниципальное финансирование обучения в высших учебных заведениях.

Исходя из этого, по смыслу ст. 43 (ч. 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи ее со ст. 71 (пункты "е", "з"), федеральный законодатель, устанавливая гарантии прав граждан в области высшего профессионального образования с учетом имеющихся у государства финансовых ресурсов, вправе предусмотреть соответствующие условия обучения в государственных или муниципальных высших учебных заведениях.

Военная служба по смыслу ст. 59, ч. 1 ст. 37, п. "м" ст. 71, п. "б" ч. 1 ст. 72, п. п. "д", "е" ч. 1 ст. 114 Конституции Российской Федерации в их взаимосвязи представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2004 г. № 322-О).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинскойобязанности и военной службе". При этом к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отнесены курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, с которыми заключен соответствующий контракт. До заключения контракта о прохождении военной службы курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования признаются военнослужащими, проходящими военную службу по призыву.

Пунктом 3 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ) также установлено, что до заключения контракта о прохождении военной службы курсант имеет правовое положение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Условия контракта о прохождении военной службы закреплены законодательством о военной службе.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ, регулирующей вопросы заключения контракта о прохождении военной службы, а также ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. № 1237 в контракте о прохождении военной службы закрепляется добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

В качестве одного из условий в контракт включается обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет; граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

Пунктом 1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ установлено, что военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, в частности, в случаях исполнения должностных обязанностей; выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником).

В силу ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. № 1237 контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

Указанные военнослужащие, отказавшиеся заключить контракт в порядке, установленном Федеральным законом и Положением, подлежат отчислению из военно-учебных заведений. При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Следовательно, в военных образовательных учреждениях осуществляется подготовка специалистов исключительно для государственных нужд и за счет средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

-Как установлено судом и следует из материалов дела, фио, паспортные данные, после выпуска из военной академии Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого Министерства обороны РФ (г. Балашиха, Московская область) в 2019 году, проходил военную службу по контракту в войсковой части № в должности инженера войсковой части № в воинском звании старший лейтенант.

Приказом Министра обороны Российской Федерации (по личному составу) от 24.12.2021 № старший лейтенант фио досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужашим условий контракта.

Приказом командира войсковой части № от 31.12.2021 № старший лейтенант фио исключен из списков личного состава войсковой части № и всех видов обеспечения. Приказы Министра обороны Российской Федерации от 24.12.2021 № об увольнении с военной службы и командира войсковой части № от 31.12.2021 № об исключении из списков личного состава воинской части фио не оспаривал.

При заключении контракта о прохождении военной службы на время обучения в Военной академии Ракетных войск стратегического назначения (г. Балашиха, Московская область) и 5 лет военной службы после ее окончания, фио добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере, рассчитанном в порядке, предусмотренном п.7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402, исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств – сумма за один год обучения (п.п. «в» п. 2 контракта).

Методика определяет порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом.

Согласно н.п. «б» п.7 Методики граждане, окончившие военные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом, возмещают средства федерального бюджета в размере, рассчитанном по специальной формуле.

В соответствии с расчетом, составленным войсковой частью №, а также корректировкой правильности расчета, полученной из ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» (исх. от 17.02.2022г. № 2/1038) подлежат возмещению средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку на фио в размере сумма.

Разрешая спор по существу, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, положениями Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402 (далее по тексту - Методика от 25 июня 2007 г. N 402), регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что, на основании пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, у ФИО1 возникла обязанность по возмещению в федеральный бюджет денежных средств, затраченных на его военную (специальную) подготовку, поскольку вышеприведенная норма закона прямо устанавливает обязанность граждан, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

При этом, суд исходит из того, что, согласно контракта о прохождении военной службы, фио обязался возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в сумме сумма в год, рассчитанных в порядке, предусмотренном пунктом 7 Методики от 25 июня 2007 г. № 402, исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств. Таким образом, стороны контракта однозначно определили размер средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку фио, подлежащих возмещению в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, в размере сумма за 1 год военной подготовки.

Суд соглашается с произведенным истцом расчетом подлежащих взысканию с ответчика средств федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, размер которых, с учетом продолжительности прохождения фио военной службы после окончания обучения, составил сумма, кроме того, суд принимает во внимание, что в него включены только затраты, прямо указанные в утвержденной методике.

Также суд принимает во внимание, что, заключая контракт о прохождении военной службы, ответчик ознакомился с его условиями, в том числе и с подпунктом "в" пункта 2, устанавливающим фиксированную сумму, используемую при расчете размера возмещения формулу расчета, которая установлена Правительством Российской Федерации.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по вышеизложенным основаниям. В нарушении ст. 56 ГПК РФ, ответчиком, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче иска в суд, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика государственной пошлины в размере сумма в бюджет г. Москвы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11, 12 ГК РФ, п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», ст.ст. 56, 67, 103, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Взыскать с фио (паспортные данные) в пользу войсковой части 96778 через ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» (ИНН: <***>) денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в размере сумма.

Взыскать с фио (паспортные данные) в бюджет г. Москвы государственную пошлину в размере сумма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:Душкина А.А.

Решение изготовлено в окончательной форме: 07.07.2023 г.