РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года ...

<...> городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савицкой А.В.,

при секретаре Галашовой Т.В.,

с участием прокурора Тимошенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казённого учреждения Исправительная колония №... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по ... к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК (далее – ИК-7) обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 по тем основаниям, что ФИО1, отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы по приговору <...> районного суда г. <...> от 11.08.2022 за совершение тяжкого преступления, 25.06.2023 подлежит освобождению из мест лишения свободы. В период отбывания наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указывая на данные обстоятельства, а также ссылаясь на положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ИК-№... просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком 3 года и возложить на него административные ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК- №... УФСИН России по РК ФИО2 требования поддержал по доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично. Просил учесть его поведение до перевода в ФКУ ИК-№... УФСИН России по РК, необходимость социальной адаптации после освобождения, семейное положение, снизив количество явок на регистрацию.

Прокурор Тимошенко В.В. в своём заключении полагал иск ФКУ ИК-№... подлежащим удовлетворению по доводам административного искового заявления.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

За признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ХХ.ХХ.ХХ. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При этом проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания судом при рассмотрении заявлений в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ не осуществляется (п. 22 вышеуказанного постановления Пленума).

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору <...> районного суда г. <...> от 11.08.2022 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

В соответствии с действующим на момент совершения преступлений уголовным законом, преступление, предусмотренное п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за совершение которого осужден ФИО1 приговором от 11.08.2022 отнесено к категории тяжких.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору <...> районного суда г. <...> от 11.08.2022 за совершение тяжкого преступлеия. Данное обстоятельство участвующими в деле лицами не оспаривается.

В период отбытия наказания по данному приговору ФИО1 постановлением от 09.02.2023 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с отказом от отбывания наказания в исправительном учреждении без объяснения причин, а также употреблением в речи жаргонных выражений. При этом руководством колонии учтено, что нарушения носят систематический характер, ранее ФИО1 дважды водворялся в штрафной изолятор.

Из характеристики ФКУ ИК-№... следует, что ФИО1 за период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно: в настоящее время не трудоустроен; допустил 89 нарушений установленного порядка отбывания наказаний, 89 из которых являются действующими; поощрений не имеет; признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с февраля 2023 года отбывает наказание в строгих условиях содержания; состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства; в коллективе осужденных конфликтных ситуаций не допускал; социально-полезные связи поддерживает; вину по приговору суда признал; мероприятия воспитательного характера посещает в меру вынужденной необходимости, реагирует на них не всегда правильно. До прибытия в ФКУ ИК-№... характеризовался удовлетворительно, нарушений не допускал.

При принятии решения о необходимости установления административного надзора по истребуемому основанию, суд учитывает: обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – невыполнение режимных требований (отказ от исправительного учреждения) в период отбытия сразу после отбытия дисциплинарного наказания (акт членовредительства); характер допущенных нарушений – злостное нарушение; последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – неоднократное нарушение порядка и условий отбывания наказания; срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания (2 месяца); обстоятельства совершения административным ответчиком преступления, за совершение которого он отбывает наказание, данные о личности административного ответчика и его поведении до осуждения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что, административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, признанным в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в силу требований п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.

При разрешении вопроса о сроке административного надзора и о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении административного ответчика в рамках административного надзора, суд учитывает данные о личности ФИО1, обстоятельства совершения им преступлений, характеризующие данные при отбытии наказания, положения ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ №..., ч. 8 ст. 272 КАС РФ и иные значимые для дела обстоятельства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости по приговору <...> районного суда г. <...> от 11.08.2022 составляет 8 лет.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить ФИО1, с учетом данных о личности, обстоятельств совершения преступлений, его поведения в период отбывания наказания, обстоятельств, послуживших основанием для признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, данных о поведении, предшествующем осуждению, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, личность административного ответчика, суд полагает необходимым установить ФИО1 1 явку в орган внутренних дел для регистрации, что обеспечит исполнение задач и целей административного надзора, а также социальную адаптация ФИО1.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения Исправительная колония №... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по ... удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ. г.р., административный надзор по приговору <...> районного суда г. <...> от 11.08.2022 сроком на 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости. Срок исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих ограничений:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом через <...> городской суд Республики Карелия.

Судья А.В. Савицкая

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ..