Дело № 2а-1636/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

630107, <...> тел./факс: <***>

адрес официального сайта: leninsky.nsk.sudrf.ru

адрес электронной почты: leninsky.nsk@sudrf.ru

30 января 2023 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска

В лице судьи Кишенской Н.А.,

При секретаре судебного заседания Монаенковой П.С.,

С участием административного ответчика СПИ ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску САО «ВСК» о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому району города Новосибирска,

установил:

САО «ВСК» обратилось с административным иском, просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району города Новосибирска ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП о взыскании средств с ФИО2

Иск мотивирован тем, что 25.06.2022 административный истец направил исполнительный документ в ОСП по Ленинскому району города Новосибирска, возбуждено исполнительное производство, несмотря на истечение установленного законом двухмесячного срока, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены. Указанные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о бездействии пристава-исполнителя.

В судебное заседание истец явку своего представителя не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель в судебном заседании просила отказать в иске. В суд представлен отзыв, в котором ответчик указала, что приняты все возможные меры к отысканию имущества должника, направлены запросы, осуществлены выходы по месту его проживания. Результата нет.

Административный ответчик – начальник отдела ОСП по Ленинскому району г.Новосибирска ФИО3, представитель административного ответчика – ГУФССП по НСО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

12.07.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки в пользу САО «ВСК».

Согласно статье 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Часть 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяет, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Предъявленные истцом в рамках настоящего дела требования мотивированы тем, что истек установленный законом двухмесячный срок, а требования исполнительного документа не исполнены. Названное обстоятельство, по мнению истца, свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Истцом заявлено, что в рамках спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не совершены необходимые исполнительные действия и не приняты достаточные меры принудительного исполнения.

Истец не указывает, какие именно действия, по его мнению, должен был совершить судебный пристав-исполнитель, не представляет доказательств наличия у должника имущества, денежных средств, которые позволили бы исполнить требования исполнительного документа, не сообщает сведений об их месте нахождения.

Таким образом, по заявленному спору надлежит в полном объеме оценить полноту и своевременности принятия судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в ходе исполнения требований исполнительного документа.

12.07.2022 возбуждено исполнительное производство (л.д.25).

12.07.2022 направлены запросы в регистрирующие органы.

27.07.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.37-40).

16.08.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера (л.д.41).

14.10.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.43).

16.11.2022 судебный пристав-исполнитель совершил выход по адресу должника: <адрес>. Составлен акт выхода, в котором отражено, что должника не удалось застать дома, оставлено требование (л.д. 44).

Согласно ответам регистрирующих органов за должником движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано.

Согласно ответам ПФР должник получателем пенсии не является, не трудоустроен.

Согласно ответу, поступившему 14.07.2022 из ЗАГСА, ФИО2 зарегистрировала брак ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая полноту и своевременность мер, принятых судебным приставом-исполнителем, суд исходит из следующего.

Предпринятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного взыскания не дали результата. В течение 4-х месяцев нахождения исполнительного производства на исполнении установить имущество и денежные средства, на которые могло быть обращено взыскание не представилось возможным.

При этом, согласно справке адресно-справочного отдела УФМС по Новосибирской области от 30.01.2023 ФИО2 со ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.45).

Таким образом, только в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что должник около 4-х лет не проживает по адресу, указанному в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель своевременно не принял мер к установлению места регистрации должника, направлению поручений в соответствующее подразделение судебных приставов по месту регистрации должника в целях установления места жительства должника, места нахождения его имущества.

Кроме того, в исполнительном документе также указано, что адрес проживания должника не соответствует адресу его регистрации (<адрес>, <адрес>, <адрес>. Сведения об адресе регистрации, содержащиеся в исполнительном документе, не проверены

При наличии указанной информации Мер к проверке факта непроживания должника по адресу регистрации не принято.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем совершены не все необходимые действия по выявлению места нахождения должника и его для целей исполнения требований спорного исполнительного производства.

Непринятие названных мер не позволило судебному приставу-исполнителю установить место проживания должника, уведомить его о возбуждении исполнительного производства, наличии задолженности, а также оценить наличие (отсутствие) у нее имущества, за счет которого возможно осуществить взыскание.

Кроме того, отсутствие сведений о месте жительства (регистрации) должника не позволило своевременно оценить наличие оснований для нахождения исполнительного производства на исполнении в ОСП по Ленинскому району, либо наличие оснований для его передачи в иное подразделение.

30.01.2023 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о поручении (л.д.45 оборот).

Вместе с тем, указанные действия совершены лишь в ходе рассмотрения настоящего дела судом.

При таких обстоятельствах, требование иска о признании бездействия судебного пристава-исполнителя подлежит частичному удовлетворению.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего иска, судебный пристав-исполнитель получил сведения об адресе должника, направил отдельное получение для проверки факта его проживания по месту регистрации, отсутствуют основания для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности устранить нарушение прав истица и совершить указанные действия.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск САО «ВСК» удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району города Новосибирска в ходе исполнения исполнительного производства №187427/22/54006-ИП в части принятия необходимых мер к установлению места жительства должника.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.02.2023.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник решения находится в административном деле №2а-1636/2023 Ленинского районного суда г. Новосибирска.