Дело (УИД) №48RS0017-02-2024-000328-02
Производство № 2а-А46/2025 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2025 года с. Волово
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Сенюковой Л.И.,
при секретаре Денисовой М.И.,
с участием помощника прокурора прокуратуры Воловского района Липецкой области Черкасова Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Тербунский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Тербунский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указывая на то, что ФИО1 осужден Тербунским районным судом Липецкой области 07.02.2020 года по п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
05.02.2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области.
02.12.2021 года ФИО1 поставлен в ОП Воловское МО МВД России «Тербунский» под административный надзор.
02.12.2021 года Тербунским районным судом Липецкой области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 час 00 мин. до 06 час. 00 мин. без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; явка на регистрацию три раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.
Возложенные ограничения ФИО1 в полной мере не исполняет, кроме того, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: 09.07.2024 года постановлением начальника ОП Воловское МО МВД России Тербунский» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 03.10.2024 года постановлением начальника ОП Воловское МО МВД России «Тербунский» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 21.10.2024 года постановлением начальника ОП Воловское МО МВД России «Тербунский» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 24.10.2024 года постановлением мирового судьи Воловского судебного участка привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; 24.10.2024 года постановлением мирового судьи Воловского судебного участка привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; 31.10.2024 года постановлением начальника ОП Воловское МО МВД России «Тербунский» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 22.11.2024 года постановлением мирового судьи Воловского судебного участка привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов; 22.11.2024 года постановлением мирового судьи Воловского судебного участка привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; 22.11.2024 года постановлением мирового судьи Воловского судебного участка привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; 22.11.2024 года постановлением мирового судьи Воловского судебного участка привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.
ФИО1, на иждивении нетрудоспособных граждан и несовершеннолетних детей не имеет, не работает, неоднократно подвергался административным наказаниям, на путь исправления не встал.
Поэтому административный истец, с учетом сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, просит суд установить дополнительноое ограничение: являться на регистрацию в ОП Воловское МО МВД России «Тербунский» четыре раза в месяц в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ранее судимого за совершение тяжкого преступления к лишению свободы, состоящего под административным надзором и неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за нарушения общественного порядка, общественной безопасности и против порядка управления.
В судебном заседание представитель административного истца МО МВД России «Тербунский», по доверенности ФИО2 не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом в заявлении от 28.01.2025 года просил данное дело рассмотреть в его отсутствие, при этом указал, что он уточняет обстоятельства, указанные в исковом заявлении просит считать верным, что ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений решением Елецкого городского суда Липецкой области от 29.10.2020 года, а не как неверно указано в иске решением Тербунского районного суда Липецкой области от 02.12.2021 года.
Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился о дате, месте и времени рассмотрения данного административного дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно заявлению от 28.01.2025 года, просит рассмотреть данное административное исковое заявление в его отсутствие, с обстоятельствами, указанными в административном иске, согласен.
Помощник прокурора Воловского района Липецкой области Черкасов Р.В. считает, что административное исковое заявление МО МВД России «Тербунский» о дополнении административного ограниченияй ФИО1 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в Воловское отделение полиции МО МВД России «Тербунский» для регистрации подлежит удовлетворению, считая его законным и обоснованным.
Выслушав заключение помощника прокурора Воловского района Липецкой области Черкасова Р.В., полагавшего данное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд считает требования МО МВД России «Тербунский» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В силу ч.8 ст.272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указанного Закона (в редакции ФЗ от 28.05.2017 года № 102-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как видно из приговора Тербунского районного суда Липецкой области от 07.02.2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор Тербунского районного суда от 07.02.2020 года вступил в законную силу 18.02.2020 года (6-9).
Указанные обстоятельства также подтверждены требованием о наличии-отсутствии судимостей от 13.12.2024 года (л.д.18-19).
В силу ст. 15 УК РФ, указанное преступление относится к категории тяжких преступлений, совершено ФИО1 04 сентября 2019 года, следовательно, срок погашения судимости за совершение данного преступления составляет 08 лет после отбытия наказания, в силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона № 218-ФЗ от 23.07.2013 года).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 наказание отбыл полностью.
Согласно справке Серия ЗХ № 063066, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 05.02.2021 года, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 07.02.2020 года по 05.02.2021 года, откуда освобождён по отбытии срока наказания, поэтому срок погашения судимости ФИО1 истекает 05.02.2029 года (л.д. 20-21).
Судом установлено, что в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 29.10.2020 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 для регистрации (л.д. 8-10).
Данное решение суда вступило в законную силу 14.11.2020 года (л.д. 10-12).
На основании вступившего 14.12.2021 года в законную силу решения Тербунского районного суда Липецкой области от 02.12.2021 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, установленные решением Елецкого городского суда Липецкой области от 29.10.2020 года, административным ограничением: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы и графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденных врио начальника МО МВД России «Тербунский» 14.12.2021 года следует, что ФИО1 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением в отношении него дела административного надзора (л.д. 22-23).
14.12.2021 года врио начальника ОУУПиПДН ФИО3 МО МВД России «Тербунский» ФИО5 поднадзорному ФИО1 под роспись объявлено предупреждение о продлении в отношении него судом срока административного надзора в случае осуждения к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применения к нему меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 25).
Из регистрационного листа поднадзорного лица ФИО1, следует, что ему установлен административный надзор с 08.02.2021 года по 08.02.2029 года, установлены даты явки на регистрацию 1-й, 3-й и 4-й понедельник каждого месяца. Как видно из регистрационного листа ФИО1 за период установления административного надзора с 16.10.2023 года по 16.12.2024 года допустил неявку без уважительных причин для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства 28.10.2024 года (л.д.26-27).
В 2024 году ФИО1 совершил 10 (десять) административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Совершение ФИО1 в 2024 году десяти административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подтверждается вступившими в законную силу постановлениями начальника ОП Воловское МО МВД России «Тербунский» от 09.07.2024 года, 03.10.2024 года, 31.10.2024 года, 21.10.2024 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, за каждое из которых он подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
постановлениями мирового судьи Воловского судебного участка Тербунского судебного района о назначении административного наказания от 24.10.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов; от 24.10.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов, вступившим в законную силу 05.11.2024 года;
постановлениями мирового судьи Воловского судебного участка Тербунского судебного района о назначении административного наказания от 22.11.2024 года, от 22.11.2024 года, от 22.11.2024 года, от 22.11.2024 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за каждое из которых ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Факт неоднократного совершения ФИО1 в течение одного года административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подтверждается также справкой на физическое лицо, выданной ФИО3 МО МВД России «Тербунский» (л.д. 28-31).
Из вышеперечисленных постановлений по делам об административных правонарушениях видно, что все административные правонарушения ФИО1 совершены на территории Воловского района.
Как видно из выписки из похозяйственной книги № 10 л/счет № 67 за 2023-2027 г.г., (заполняемой со слов населения), ФИО1 по адресу: <адрес>, записан со следующими гражданами: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 48).
Согласно сведениям ОП Воловское МО МВД России «Тербунский» от 19.12.2024 года № 39/5499дсп ФИО1 значится зарегистрированным по месту жительства с 27.05.2005 года по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д.50).
Из характеристики, выданной Воловским территориальным отделом администрации Воловского муниципального округа Липецкой области от 25.11.2024 года № 254 следует, что ФИО1 за время проживания по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Проживает один, неоднократно находился в местах лишения свободы, подрабатывает у местного населения. Жалоб от соседей на ФИО1 в Воловский территориальный отдел не поступало (л.д.47).
Согласно сведениям Воловского отдела ОКУ «Центр занятости населения Липецкой области» от 17.12. 2024 года № 3520028/2405 ФИО1, обратился в данное учреждение и зарегистрирован в целях поиска подходящей работы с 04.12. 2024 года, в качестве безработного. В настоящее время состоит на регистрационном учете в качестве безработного, получает пособие (л.д. 49).
По сведениям ГУЗ «Воловская РБ» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с 02.2022 года с диагнозом: <данные изъяты> на динамическом наблюдении у врача психиатра не состоит.
Учитывая факт совершения ФИО1 в течение года десяти административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, данные о личности ФИО1, его поведение и образ жизни после освобождения из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, исходя из обстоятельств совершения преступления, образе жизни после отбытия наказания, необходимо дополнить ФИО1 ранее установленные решением Елецкого городского суда Липецкой области от 29.10.2020 года административные ограничения, административным ограничением: обязательная явка на регистрацию в ОП Воловское МО МВД России «Тербунский» 4 раза в месяц.
Руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление МО МВД России «Тербунский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> административные ограничения в течение срока административного надзора, установленного решением Елецкого городского суда Липецкой области от 29.10.2020 года, административным ограничением: обязательная явка на регистрацию в ОП Воловское МО МВД России «Тербунский» 4 (четыре) раза в месяц.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда через Тербунский районный суд Липецкой области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Л.И. Сенюкова.
Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года.