№ 2-199/2025
(УИД 91RS0012-01-2024-003071-34)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2025 года г. Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи Захаровой Е.П.
при секретаре Бурлуке О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Херсонской области «Херсонская топливная компания», Министерству топливно-энергетического комплекса Херсонской области о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации расходов на проживание и питание
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в горсуд с иском к Государственному унитарному предприятию Херсонской области «Херсонская топливная компания» (далее - ГУП «Херсонская топливная компания»), Министерству топливно-энергетического комплекса Херсонской области о взыскании невыплаченной заработной платы в виде компенсационных выплат на общую сумму 714 945,00 руб. Мотивировал исковые требования тем, что 04.10.2022 г. между ФИО1 и ГУП «Херсонская топливная компания» был заключен трудовой договор № 04-10/01, согласно которому ФИО1 был принят на работу на должность инспектор портового надзора в подразделение ГУП «Херсонская топливная компания» с окладом 115 000,00 руб. В соответствии с Постановлением Правительства Херсонской области № 7-пп от 09.02.2023 г. с 01.01.2023 г. было произведено увеличение оплаты труда на 20%, размер оклада составил 138 000,00 руб. В связи с активизацией на территории Херсонской области боевых действий, с объявлением 19.10.2022 г. администрацией Херсонской области плановых мероприятий по организационному перемещению граждан с правобережной части Херсонской области и других зон эвакуации, для обеспечения безопасности работников предприятия и членов их семей, сохранности материальных ценностей предприятия, и в целях бесперебойной и эффективной работы ГУП «Херсонская топливная компания» все подразделения предприятия были перемещены на левобережье р. Днепр, включая 15-километровую зону. Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 г. № 756 «О введении военного положения на территория Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» с 00:00 часов 20.10.2022 г. на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей введено военное положение. ГУП «Херсонская топливная компания» 20.10.2022 г. вынуждено эвакуировалась из г. Херсона на левобережье р. Днепр, при этом, истец, являясь работником предприятия, в течение периода времени с 04.10.2022 г. по 26.07.2023 г. продолжал выполнять свои должностные обязанности в условиях особого режима (военного положения) вне постоянного места жительства, будучи эвакуированным в г. Скадовск, в пунктах временного размещения не находился. 21.03.2023 г. трудовой договор с истцом был расторгнут на основании п. 1 чт. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, 24.04.2023 г. истец согласно приказу № 21/04-1 вновь был принят на работу на должность инспектора портового надзора ГУП «Херсонская топливная компания» с окладом 138 000,00 руб., уволен 26.07.2023 г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по соглашению сторон. Как следует из искового заявления, за период временной эвакуации предприятия в марте 2023 г. истцу было выплачено денежной вознаграждение в размере 50% от оклада за январь 2023 г. в сумме 60 030,00 руб., в ноябре 2023 г. за период с 24.04.2023 г. по 22.06.2023 г. была выплачена частичная компенсация за проживание в размере 54 780,00 руб., за иной период выплаты не производились, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском. Указав о том, что на день обращения в суд с иском задолженность ответчика ГУП «Херсонская топливная компания», являющегося подведомственной организацией Министерства топливно-энергетического комплекса Херсонской области, составила 714 945,00 руб., сославшись на положения распоряжения председателя Совета Министров Правительства Херсонской области от 28.10.2022 г. № 54-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения», действовавшего до 23.06.2023 г., на положения ст.ст. 21, 22, 129, 140, 142 Трудового кодекса Российской Федерации, истец ФИО1 просит взыскать в его пользу с ответчика ГУП «Херсонская топливная компания» невыплаченную заработную плату в виде компенсационных выплат на общую сумму 714 945,00 руб., из которых 450 225,00 руб. денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада за выполнение в период вынужденной эвакуации с 20.10.2022 по 22.06.2023 должностных обязанностей в условиях военного положения, 264 720,00 руб. компенсация расходов на проживание и питание.
В судебное заседании истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, телефонограммой уведомил суд о невозможности явки и о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчики ГУП «Херсонская топливная компания», Министерство топливно-энергетического комплекса Херсонской области явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. От представителя ответчика ГУП «Херсонская топливная компания» поступила информация по делу, из которой следует, что за период работы ФИО1 было начислено 442 476,19 руб. денежного вознаграждения в размере 50% от оклада, а также, начислено 204 220,00 руб., связанные с проживанием вне постоянного места жительства, согласно распоряжению от 28.10.2022 г. «об оплате труда и компенсаций херсонской области в условиях военного положения» в период с 20.10.2022 г. по 22.06.2023 г. Указанные выплаты осуществлялись за счет бюджета Херсонской области и не поступали на казначейский счет в ГУП «Херсонская топливная компания». Кроме того, в связи с эвакуационными мерами часть документации предприятия была утеряна. От представителя Министерства топливно-энергетического комплекса Херсонской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие участвующих в деле лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, на основании следующего.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.10.2022 г. между ФИО1 и работодателем ГУП «Херсонская топливная компания» был заключен трудовой договор № 04-10/01, согласно которому ФИО1 был принят на работу на должность инспектор портового надзора в подразделение служба главного инженера с окладом 115 000,00 руб. Работник принят на работу в подразделение, местом работы работника определено ГУП «Херсонская топливная компания», расположенное по адресу <...>, фактическое место работы <...>. Дата начала работы 04.10.2022 г., трудовой договор заключен на неопределенный срок (л.д. 80-81).
Приказом № 11-01/к от 04.10.2022 г. ФИО1 принят на работу в должности инспектора портового надзора ГУП «Херсонская топливная компания», с тарифной ставкой (окладом) 115 000,00 руб. (л.д. 79).
Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 г. № 756 «О введении военного положения на территория Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» с 00:00 часов 20.10.2022 г. на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей введено военное положение, в связи с чем, 19.10.2022 г. администрацией Херсонской области объявлены плановые мероприятия по организационному перемещению граждан с правобережной части Херсонской области и других зон эвакуации, для обеспечения безопасности работников предприятия и членов их семей, сохранности материальных ценностей предприятия, и в целях бесперебойной и эффективной работы ГУП «Херсонская топливная компания» все подразделения предприятия были перемещены на левобережье р. Днепр, включая 15-километровую зону.
На момент вынужденной эвакуации должностной оклад истца за период с 04.10.2022 г. составлял 115 000,00 руб.
28.10.2022 г. Председателем Правительства Херсонской области издано распоряжение № 54 «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения», согласно которому, в связи с эвакуацией с целью социальной защищенности сотрудников, которые эвакуировались с правобережья Херсонской области установлены надбавка в размере 50% от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации и компенсация расходов связанных с проживанием сотрудников вне постоянного места жительства в размере 1500 рублей в сутки, включая 500 рублей на питание в сутки за каждый день эвакуации.
Из ответа Юго-Западной межрегиональной территориальной государственной инспекции труда, предоставленного в ответ на обращение ФИО1 в прокуратуру Херсонской области следует, что обязанность по распоряжению бюджетных средств и контроль за осуществлением социальных выплат возложены на Министерство финансов Херсонской области и Совет Министров Правительства Военно-гражданской администрации Херсонской области (л.д. 24)..
Как следует из записей трудовой книжки истца серия ТК-VI № 6400539, 21.03.2023 г. трудовой договор № 11-01/к от 04.10.2022 г. был расторгнут на основании п. 1 чт. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 33-34).
24.04.2023 г. работником ФИО1 и работодателем ГУП «Херсонская топливная компания» был заключен трудовой договор № 24-04/01-тд, согласно которому ФИО1 был принят на работу на должность инспектор портового надзора в подразделение служба главного инженера с окладом 138 000,00 руб. Работник принят на работу в подразделение, местом работы работника определено ГУП «Херсонская топливная компания», расположенное по адресу <...>, фактическое место работы <...>. Дата начала работы 24.04.2023 г., трудовой договор заключен на неопределенный срок (л.д. 8-9).
24.04.2023 г. ФИО1 согласно приказу № 21/04-1 принят на работу в ГУП «Херсонская топливная компания» на должность инспектора портового надзора с окладом 138 000,00 руб. (л.д. 10).
Согласно записи трудовой книжки, 26.07.2023 г. трудовой договор № 24-04/01-тд расторгнут на основании п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по соглашению сторон (л.д. 34-34 оборот).
Таким образом, в период с 04.10.2022 г. по 21.03.2024 г. и с 24.04.2024 г. по 26.07.2023 г. истец работал в подразделении ГУП «Херсонская топливная компания» в должности инспектор портового надзора, данные обстоятельства никем из сторон по делу не оспариваются, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
Установив указанные обстоятельства, суд учитывает, что в соответствии со статьями 129 и 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполнения работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях отклоняющихся от нормальных, иные выплаты компенсационного характера), которые выплачиваются не реже чем каждые полмесяца.
Распоряжением Председателя Совета министров - Председателя Правительства Херсонской области № 54-рп от 28.10.2022 года, с учетом последующих изменений согласно распоряжению № 60-рп от 08.11. 2022 года и № 75-рп от 29.11.2022 года, в связи с эвакуацией сотрудников органов исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и иных организаций Херсонской области, в целях обеспечения социальной защищенности сотрудников указанных органов и организаций при продолжении осуществления ими должностных обязанностей в условиях особого режима, предписано установить таким сотрудникам по согласованию с курирующим заместителем Председателя Правительства ВГА Херсонской области, Председателя Правительства ВГА Херсонской области на весь период выполнения должностных обязанностей в условиях особого режима (военного положения), денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада (пункт 2).
Руководителям указанных органов и организаций предписано определить категорию лиц, которые будут получать дополнительную надбавку (пункт 3).
С 20.10.2022 года расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства, а также питания возмещаются сотрудникам ВГА, органов исполнительной власти, бюджетных учреждений и организаций, которые продолжают выполнять свои должностные обязанности в размере 1500 руб. на человека в сутки, включая 500 руб. расходы на питание (пункт 4).
Указанное распоряжение принято во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 756 от 19 октября 2022 года «О ведении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей», целью которого является обеспечение социальной защищенности сотрудников организаций данных областей и республик при продолжении осуществления ими должностных обязанностей в условиях особого режима.
Как следует из материалов дела, 17.03.2023 г. директором ГУП «Херсонская топливная компания» издан приказ № 01-1703-23 «О выплате материальной помощи эвакуированным работникам ГУП «Херсонская топливная компания», которым принято решение выплатить материальную помощь работникам ГУП «Херсонская топливная компания», в числе которых ФИО1, инспектор портового надзора – 69 000,00 руб. (л.д. 58).
Как следует из содержания искового заявления, за период вынужденной эвакуации предприятия в марте 2023 г. истцу выплачено денежное вознаграждение в размере 50% от оклада за январь 2023 г. в размере 60 030,00 руб., в ноябре 2023 г. за период с 24.04.2023 г. по 22.06.2023 г. частично выплачена компенсация за проживание в размере 54 780,00 руб.
Суд учитывает, что истец после принятия решения об эвакуации в связи с введением на территории Херсонской области военного положения продолжил исполнять обязанности инспектора портового надзора за пределами Херсонской области в Республике Крым, соответственно, у него возникло право на получение компенсационных выплат в соответствии с распоряжением № 54-рп от 28.10.2022 года.
При этом, предусмотренные указанным распоряжением от 28.10.2022 года № 54-рп компенсационные выплаты в полном объеме истцу не выплачены.
Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчики суду не представили.
На основании изложенного, руководствуясь перечисленными правовыми нормами суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, и взыскании в его пользу с ответчика ГУП «Херсонская топливная компания» невыплаченной суммы составляющих заработную плату компенсационных выплат, согласно предоставленному истцом расчету, а именно, денежного вознаграждения в размере 50% от должностного оклада за выполнение должностных обязанностей в период вынужденной эвакуации в условиях военного положения за период с 20.10.2022 г. по 22.06.2023 г. в сумме 450 225,00 руб., и компенсации расходов на питание и проживание вне постоянного места жительства в период с 20.10.2022 г. по 22.06.2023 г. в сумме 264 720,00 руб., всего в сумме 714 945,00 руб. Одновременно, указав о том, что отсутствие финансирования расходов, право на получение которых вытекает из положений трудового законодательства, не может ограничивать права работника.
Поскольку истец в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с трудовым спором, в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворённым исковым требованиям в сумме 10 349,00 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Херсонской области «Херсонская топливная компания», Министерству топливно-энергетического комплекса Херсонской области о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации расходов на проживание и питание – удовлетворить.
Взыскать с Государственного унитарного предприятия Херсонской области «Херсонская топливная компания» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия номер №, выдан ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>) денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада за выполнение должностных обязанностей в период вынужденной эвакуации в условиях военного положения за период с 20.10.2022 г. по 22.06.2023 г. в сумме 450 225,00 руб. (четыреста пятьдесят тысяч двести двадцать пять руб. 00 коп.), компенсации расходов на питание и проживание вне постоянного места жительства в период с 20.10.2022 г. по 22.06.2023 г. в сумме 264 720,00 руб. (двести шестьдесят четыре тысячи семьсот двадцать руб. 00 коп.), всего в сумме 714 945,00 руб. (семьсот четырнадцать тысяч девятьсот сорок пять руб. 00 коп.).
Взыскать с Государственного унитарного предприятия Херсонской области «Херсонская топливная компания» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход местного бюджета госпошлину в сумме 10 349,00 руб. (десять тысяч триста сорок девять руб. 00 коп.).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца с дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.
Судья Захарова Е.П.
Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2025 года
Судья Захарова Е.П.