Производство № 2а-3716/2023

УИД 28RS0004-01-2023-003564-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

при секретаре Богдан Т.В.

с участием представителя прокуратуры г. Благовещенска МА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника МО МВД России «Благовещенский» к ФА об изменении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что приговором Архаринского районного суда Амурской области от 24 января 2018 года ФА осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 29 октября 2020 года в отношении ФА установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы территории городского поселения «Рабочий поселок «Архара» Амурской области без разрешения органа внутренних дел. 31.12.2020 года ФА был освобожден по отбытии срока наказания. 25.11.2022 года ФА встал на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский». ФА предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, был утверждён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Решением Архаринского районного суда Амурской области от 24 мая 2022 г. ФА дополнили административные ограничения в виде: запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (митингов, демонстраций, шествий) и участие в их проведении. Находясь под административным надзором, ФА допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года: 24.01.2023 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 ФА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей; 24.05.2022 года постановлением мирового судьи Амурской области по Архаринскому районному судебному участку ФА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

На основании изложенного просит изменить ФА ранее установленное решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 29 октября 2020 года административное ограничение в виде «запрета выезда за пределы территории городского поселения «Рабочий поселок Архара» Амурской области без разрешения органа внутренних дел», изложив в следующей редакции: «запрет выезда за пределы города Благовещенска без разрешения органа внутренних дел»; а также административное ограничение в виде «запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время», изложив в следующем виде: «запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время».

Представитель административного истца, административный ответчик ФА в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, имеется заявление от ФА о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с административными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ч. 4 ст. 272 КАС РФ, а так же разъяснения, изложенные в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора полагала возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение участвующего по делу прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что на основании приговора Архаринского районного суда Амурской области от 24 января 2018 года ФА осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 29 октября 2020 года в отношении ФА установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы территории городского поселения «Рабочий поселок «Архара» Амурской области без разрешения органа внутренних дел.

31.12.2020 года ФА был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

25.11.2022 года ФА встал на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский». ФА предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, был утверждён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Архаринского районного суда Амурской области от 24 мая 2022 г. ФА были дополнены ранее установленные решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 29 октября 2020 года административные ограничения административными ограничениями в виде: запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (митингов, демонстраций, шествий) и участие в их проведении.

Между тем, находясь под административным надзором, ФА допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года:

- 24.01.2023 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 ФА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

- 24.05.2022 года постановлением мирового судьи Амурской области по Архаринскому районному судебному участку ФА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Принимая во внимание представленные сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений против порядка управления, сведения характеризующие личность ФА, несоблюдение установленных судом административных ограничений, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление заместителя начальника МО МВД России «Благовещенский» об изменении ФА ранее установленных решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 29 октября 2020 года административных ограничений в виде «запрета выезда за пределы территории городского поселения «Рабочий поселок Архара» Амурской области без разрешения органа внутренних дел», изложив в следующей редакции: «запрет выезда за пределы муниципального образования – городского округа города Благовещенска»; а также в виде «запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов», изложив в следующей редакции: «запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время», что, по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Между тем, установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области «без разрешения органов внутренних дел», как на это указано в административном иске, не соответствует положению п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, является излишним.

Указанный Федеральный закон (п. 3 ст. 10) предоставляет право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 указанного Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление заместителя начальника МО МВД России «Благовещенский» к ФА об изменении административных ограничений удовлетворить частично.

Изменить ФА, *** г.р., уроженцу *** ранее установленные решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 29 октября 2020 года административные ограничения в виде «запрета выезда за пределы территории городского поселения «Рабочий поселок Архара» Амурской области без разрешения органа внутренних дел», изложив в следующей редакции: «запрет выезда за пределы муниципального образования – городского округа города Благовещенска»; а также в виде «запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов», изложив в следующей редакции: «запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время».

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.С. Астафьева

Решение в окончательной форме принято 21 апреля 2023 года.