Дело №5-434/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 октября 2022 года г.Хабаровск

ул.Серышева,60

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Форест Хаус» (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), местонахождение: <адрес>

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Форест Хаус» по адресу: <адрес> допустило не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах. 17.05.2022 во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни по адресу: <...>, подана декларация на товары №10702070/170522/3151513 в соответствии с которой под таможенную процедуру экспорта помещались товары, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС в КНР по контракту №20210119 от 19.01.2021, заключенному ООО «Форест Хаус» с Чэндуской импортно-экспортной торговой компанией «Сюйжи Цзямэй», а именно: пиломатериалы из ели Аянской (picea jezoensis), распиленные вдоль, не лущеные, не обтесанные, не строганные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, припуски на усушку припуски по размерам: толщина 2 мм, ширина 3 мм, длина 25 мм, доска, брусок, брус сортимент доска, брусок (толщина от 27 мм до 27 мм, ширина от 70 мм до 160 мм 11000 rub/м3) МИ ФР 1.27.2014.17136, объем пиломатериалов по контракту составляет - 360 000 м3, сорт 1-3, длина 4000-4000 мм, ГОСТ 26002-2016, влажность 16%: код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4407129901; пиломатериалы из пихты белокорой (abies nephrolepis), распиленные вдоль, не лущеные, не обтесанные, не строганные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, припуски на усушку припуски по размерам: толщина 2 мм, ширина 3 мм, длина 25 мм, доска, брусок, брус сортимент доска, брусок (ширина от 27 мм до 27 мм, толщина от 77 мм до 160 мм 11000 rub/м3) МИ ФР 1.27.2014.17136, объем пиломатериалов по контракту составляет - 360 000 м3, сорт 1-3, длина 4000-4000 мм, ГОСТ 26002-2016, влажность 16%: код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4407129901; общий объем заявленных лесоматериалов составил 197,12 м.куб. 24.05.2022 во временной зоне таможенного контроля по адресу: <...>, проведен 100% таможенный досмотр пиломатериалов, заявленных в ДТ №10702070/170522/3151513, в ходе которого установлено, что юридическое лицо намеревалось вывезти с таможенной территории ЕАЭС пиломатериалы, нестроганые, распиленные вдоль, породы Ель Аянская и Пихта белокорая, объемом 229,708 м.куб. Таким образом, ООО «Форест Хаус» не задекларировало пиломатериалы, нестроганые, распиленные вдоль, породы Ель Аянская и Пихта белокорая, в объеме 32,588 м.куб.

В судебное заседание законный представитель и (или) защитник ООО «Форест Хаус» не явились, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо уведомлялось в установленном законом порядке.

Должностное лицо Хабаровской таможни ФИО1 поддержал основания составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Форест Хаус»; указал на допущенную опечатку на второй странице протокола при указании, что юридическое лицо не задекларировало лесоматериалы из Березы.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя таможни, судья приходит к следующему.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ст.15 Конституции РФ).

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса.

Пунктами 1,3 ст.104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

Согласно пп.34 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под таможенной процедурой понимается совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами.

В соответствии с пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под товарами понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п.п.3,4 ст.105 ТК ЕАЭС).

Согласно пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, декларантом может быть лицо государства-члена ЕАЭС являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

В соответствии с пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу п.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пп.9 п.15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257 в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. В указанной графе под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Таким образом, не исполнив требования таможенного законодательства ЕАЭС, установленные пп.1 п.2 ст.84, п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, в части заявления точных сведений о декларированном товаре, в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства деяния и вина ООО «Форест Хаус» в его совершении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, среди которых: протокол изъятия вещей и документов от 06.06.2022, акт приема-передачи имущества на хранение от 06.06.2022, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.06.2022, акт таможенного досмотра от 24.05.2022, протокол измерения, инвойс 12/1 от 14.05.2022, дорожные ведомости, декларация на товары №10702070/170522/3151513, контракт №20210119 от 19.01.2021, заключение эксперта от 13.07.2022, протокол об административном правонарушении от 28.07.2022, учредительные документы, выписка из ЕГРЮЛ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судом допустимыми.

У ООО «Форест Хауст» имелась возможность соблюдения требований таможенного законодательства Таможенного союза, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, его финансовое и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку в данном случае имеет место существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая заключается в пренебрежительном отношении участника внешнеэкономической деятельности к исполнению своих обязанностей. Кроме того, правонарушение в виде нарушения таможенного законодательства Российской Федерации посягает на установленный порядок осуществления таможенных операций, цель установления такого порядка - обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, а также защита внутреннего рынка Российской Федерации.

Оснований для прекращения производства по делу также не имеется

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Общество ограниченной ответственностью «Форест Хаус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – пиломатериалы, нестроганые, распиленные вдоль, породы Ель Аянская и Пихта белокорая, в объеме 32,588 м.куб., находящегося на ответственном хранении по адресу: <...>, у начальника отдела таможенного досмотра Хабаровского таможенного поста ФИО2

Лесоматериалы, явившиеся предметом административного правонарушения, -пиломатериалы, нестроганые, распиленные вдоль, породы Ель Аянская и Пихта белокорая, в объеме 32,588 м.куб., подлежат обращению в собственность государства.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ткаченко Е.С.