Дело № 2 –228/2025
УИД 76RS0018-01-2025-000187-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Большое Село «28» июля 2025 г. Ярославской области
Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,
при секретаре Селеховой Т.В.,
с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Ворониной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в защиту интересов несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя Днепровского Василия Владимировича к Муниципальному бюджетному учреждению «Коммунальная служба» о возложении обязанности провести текущий ремонт фасада здания многоквартирного дома №, расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Большесельского района Ярославской области в защиту интересов несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя Днепровского В.В. обратился в суд с иском к МБУ «Коммунальная служба», просил возложить на ответчика обязанность в течение пяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, путем проведения текущего ремонта фасада здания многоквартирного дома №, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в деятельности МБУ «Коммунальная служба», в ходе проверки установлено, что МБУ «Коммунальная служба» осуществляет управление многоквартирным домом №, расположенным по адресу: <адрес>. В ходе обследования указанного жилого дома прокуратурой Большесельского района Ярославской области было установлено, что внешние швы, расположенные у карнизного свеса над квартирой №, частично раскрыты, обнаружено разрушение штукатурного слоя карнизного свеса, при обследовании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено наличие плесени в детской комнате квартиры. В гостиной комнате имеются трещины по штукатурному слою, швы частично раскрыты, видны следы монтажной пены. В указанной квартире совместно с родителями проживает несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности матери несовершеннолетней ФИО2, наличие плесени в детской комнате указанной квартиры может негативно повлиять на здоровье несовершеннолетней, нарушает ее право на благоприятные условия проживания. Обязанность по устранению выявленных нарушений лежит на ответчике. Управляющей организацией МБУ «Коммунальная служба» в нарушение требований ч.1 ст.161 ЖК РФ, п.10, п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, до настоящего времени не приняты меры по текущему ремонту фасада здания, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании прокурор прокуратуры Большесельского района Ярославской области Воронина А.А. поддержала исковые требования, пояснила, что обследование указанного многоквартирного дома производилось с участием представителей МБУ «Коммунальная служба» 12.03.2024, в квартире № указанного дома, где проживает несовершеннолетняя ФИО1, был произведен текущий ремонт, но жилое помещение вследствие выявленных недостатков находится в неудовлетворительном состоянии, в квартире в связи с раскрытием внешних швов на фасаде здания скапливается конденсат, что влечет образование плесени на стенах. Условия для проживания несовершеннолетней в указанном жилом помещении являются неблагоприятными.
Законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО1 Днепровский В.В., представитель ответчика МБУ «Коммунальная служба» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.
Согласно положениям ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Из актов обследования от 12.03.2024 жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, и жилого помещения- квартиры №, расположенной в указанном многоквартирном доме, следует, что многоквартирный дом, 1984 года постройки, площадью 836,3 кв.м, имеет наружные и внутренние капитальные стены-крупнопанельные, метало- бетонные, внешние швы, расположенные у карнизного свеса, частично раскрыты, обнаружено разрушение штукатурного слоя карнизного свеса, фасад многоквартирного дома нуждается в ремонте; в детской комнате квартиры №, расположенной в указанном многоквартирном доме, имеется плесень на стенах, в гостиной комнате видны трещины по штукатурному слою, швы частично раскрыты, видны следы монтажной пены.
Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В соответствии с ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
В соответствии с п. п. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Согласно п. 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил.
Как следует из положений п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Из положений п.9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, следует, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относятся: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Как следует из п. 4.2.3.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.
Согласно п. 4.2.3.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.
Согласно Постановлению Главы Большесельского муниципального района Ярославской области от 11.06.2008 № и в соответствии с лицензией № от 28.04.2015 (сроком действия до 11.01.2028) МБУ «Коммунальная служба», являющаяся правопреемником МУП «Коммунальник», осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.
Из заявления Днепровского В.В. прокурору Большесельского района Ярославской области от 14.02.2025 следует, что он просит обязать управляющую организацию МБУ «Коммунальная служба» произвести ремонт фасада дома, поскольку в квартире № по месту его жительства появился грибок.
Согласно свидетельству о рождении несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, её отцом является Днепровский В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в соответствии со свидетельством о регистрации от 24.04.2023 и проживает совместно с родителями по адресу: <адрес>.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра от 12.05.2025, собственником указанного жилого помещения с 10.03.2023 является мать несовершеннолетней ФИО1 ФИО2
14.03.2025 прокурором Большесельского района Ярославской области директору МБУ «Коммунальная служба» было внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства при исполнении обязанностей по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. До настоящего времени работы по текущему ремонту фасада указанного многоквартирного дома ответчиком не проведены.
Судом установлено, что в результате бездействия МБУ «Коммунальная служба», не обеспечивающего надлежащее содержание общего имущества многоквартирного жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, не осуществляющего до настоящего времени работы по устранению разрушений фасада дома, нарушаются права проживающих в нем лиц на комфортные условия проживания, создается угроза причинения вреда их здоровью, в том числе, нарушаются права и законные интересы несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в квартире № указанного многоквартирного дома.
Согласно положениям ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор Большесельского района Ярославской области вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушенного права несовершеннолетней ФИО1 на благоприятные условия проживания по месту жительства.
С учетом изложенного, на ответчика МБУ «Коммунальная служба» следует возложить обязанность в течение пяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, путем проведения текущего ремонта фасада здания многоквартирного дома №, расположенного по адресу: <адрес>.
Учитывая характер и объём работ, подлежащих выполнению ответчиком, суд считает указанный срок для исполнения обязанности разумным и достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Большесельского района Ярославской области (ИНН №), предъявленные в защиту интересов несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя Днепровского Василия Владимировича к Муниципальному бюджетному учреждению «Коммунальная служба» (ИНН №), удовлетворить.
Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение «Коммунальная служба» обязанность в течение пяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, путем проведения текущего ремонта фасада здания многоквартирного дома №, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено «11» августа 2025 года.
Судья