РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №

УИД 43RS0№-59

16 октября 2025 года <адрес>

Лузский районный суд <адрес> в составе:

судьи Говоровой И.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО2,

представителя третьего лица по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов лечебной деятельности, курсов повышения квалификации, периода нахождения в отпуске, периода вынужденного простоя и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В стаж для досрочного назначения пенсии не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы по договорам на оказание услуг в ГБУЗ Республики Коми «Усинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период вынужденного простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования. Суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в Лузской ЦРБ в должности медицинской сестры неврологического (специализированного) отделения. С ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе в качестве медсестры хирургического отделения, однако приказ о переводе на указанную должность был оформлен только ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует действительности. Просит суд засчитать период ее работы в качестве медсестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. Также указала, что не согласна с отказом ОСФР по <адрес> о не включении в специальный стаж периодов работы в ГБУЗ Республики Коми «Усинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период она выполняла работы по договору оказания услуг в качестве «палатная медсестра неврологического отделения» и «палатная медсестра хирургического отделения». Считает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж. Также считает, что периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. В направленных суду возражениях на исковое заявление указала, что исковые требования ФИО2 не признают в полном объеме, период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры хирургического отделения в Лузской ЦРБ не подлежит включению в специальный стаж, так как документально не подтверждена работа в указанной должности, также не подлежит включению в стаж периоды работы в ГБУЗ Республики Коми «Усинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ФИО2 работала по договорам оказания услуг, что не доказывает ее работу на условиях полного рабочего дня. Курсы повышения квалификации и период простоя тоже не подлежат включению в стаж.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, своей позиции по исковым требованиям не высказала.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что с 1986 по 2023 годы работала медицинской сестрой хирургического отделения Лузской ЦРБ. ФИО2 из декретного отпуска вышла на работу в хирургическое отделение Лузской ЦРБ.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что два месяца работала с ФИО2 в Усинской ЦРБ медицинскими сестрами в хирургическом отделении, графиком сутки через сутки.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГБУЗ Республики Коми «Усинская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате судебно заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Суд, заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с учетом сроков установленных в Приложении № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1. ст.30 Закона №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и на назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно пп. «н» п. 1 и пп. «в» ч. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются следующие списки:

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено в судебном заседании, решениями Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32-38) ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи обращением за назначением досрочной страховой пенсии по старости ранее установленного законом срока. В стаж для досрочного назначения пенсии, в том числе не включены периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договорам оказания услуг в Усинской ЦРБ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, простой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для отказа включения периодов работы истца по договорам оказания услуг в Усинской ЦРБ послужило то обстоятельство, что документально не подтверждена работа на 1 ставку заработной платы полный рабочий день.

В соответствии с п.4 «Правил о списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно п.4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Работа, выполняемая на условиях гражданско-правового договора, к которым относится договор на оказание услуг, не содержит таких понятий как «рабочее время», «режим работы», «заработная плата», что не доказывает факт работы в режиме установленной трудовым законодательством нормы рабочего времени на ставку заработной платы.

Из справки ГБУЗ Республики Коми «Усинская ЦРБ» (л.д. 23) следует, что ФИО2 работала в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора оказания услуг палатной медицинской сестрой неврологического отделения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по договору оказания услуг палатной медицинской сестрой хирургического отделения.

Согласно договору на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25) между МУ «Усинская ЦРБ» и ФИО2 заключен договор на оказание услуг, по условиям которого ФИО2 обязуется оказать услуги «палатная медсестра хирургического отделения» в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этот период исполнитель (ФИО2) самостоятельно определяет временные интервалы для оказания конкретных услуг. Стоимость услуг составляет 28000 руб. 00 коп. за счет хирургического отделения. Согласно акта на выполнение услуг (л.д. 26) исполнитель в лице ФИО2 оказала услуги палатной медсестры хирургического отделения в полном объеме.

Согласно договору на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27) между МУ «Усинская ЦРБ» и ФИО2 заключен договор на оказание услуг, по условиям которого ФИО2 обязуется оказать услуги «палатная медсестра хирургического отделения» в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этот период исполнитель (ФИО2) самостоятельно определяет временные интервалы для оказания конкретных услуг. Стоимость услуг составляет 28000 руб. 00 коп. за счет хирургического отделения. Согласно акта на выполнение услуг (л.д. 28) исполнитель в лице ФИО2 оказала услуги палатной медсестры хирургического отделения в полном объеме.

Из справки ГБУЗ Республики Коми «Усинская ЦРБ», о работе в районе Крайнего Севера, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала палатной медицинской сестрой в неврологическом, а затем в хирургическом отделении Усинской ЦРБ по договорам на оказание услуг. Сведений о выполнении работы на 1 ставку заработной платы полный рабочий день, указанная справка не содержит.

Согласно акта № документальной проверки специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в отношении ФИО2 (л.д. 115-116) следует, что приказом КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (об. л.д. 80).

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периодов работы ФИО2 по договорам на оказание услуг в ГБУЗ Республики Коми «Усинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ФИО9 в 1992 году закончила Котласское медицинское училище по специальности «сестринское дело». Присвоена квалификация «медицинская сестра», что подтверждается дипломом РТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Согласно свидетельству о заключении брака II-ИР № (л.д. 12) ФИО10 и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После заключения брака мужу и жене присвоены фамилии ФИО13.

Из трудовой книжки АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО13 (ФИО1) Н.В. (л.д. 10-11, 119-120) ФИО9 принята в Лузскую ЦРБ на работу санитаркой акушерско-гинекологического отделения, что подтверждается приказом главного врача района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61).

Согласно приказа главного врача района № от ДД.ММ.ГГГГ (об. л.д. 61) ФИО9 переведена со ДД.ММ.ГГГГ медсестрой специализированного отделения.

Приказом по Лузской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62) ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой хирургического отделения для подмены отпусков.

Из карточки лицевых счетов за 1996 год (л.д. 57) следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, числилась в лицевых счетах Лузской ЦРБ в должности «медсестра» подразделение «специализированное».

Каких либо документов, подтверждающих работу ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лузской ЦРБ в должности «медсестра хирургического отделения» суду не представлено.

На основании указанных документов, суд считает необходимым отказать истцу ФИО2 о включении периода ее работы в Лузской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Рассматривая требования ФИО2 о включении периода простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Приказом ГЛПУ «Лузская ЦРБ» №а-Л от ДД.ММ.ГГГГ «О вынужденном простое», в связи с сокращением хирургических коек на период проведения капитального ремонта хирургического отделения медсестре ФИО2 произведена оплата 2/3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80).

Данный период относится к простою по вине работодателя с сохранением 2/3 средней заработной платы, при этом в материалах дела отсутствуют достоверные и достаточные доказательства того, что в указанный период ФИО2 продолжала исполнять обязанности медицинской сестры хирургического отделения, в связи с чем оснований для удовлетворения требования о включении в специальный стаж периодов простоя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с частичным содержанием 2/3 оклада не имеется.

Разрешая требование ФИО2 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений.

В основе международно-правовых стандартов лежат равенство всех перед законом (статья 26 Международного пакта о гражданских и политических правах), запрет дискриминации в области труда и социального обеспечения (статьи 23 и 25 Всеобщей декларации прав человека).

Приказом МЛПУ Лузской ЦРБ №-К от ДД.ММ.ГГГГ (об. л.д.92), удостоверением о прохождении повышения квалификации (об. л.д. 118) подтвержден период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» №-К от ДД.ММ.ГГГГ (об. л.д. 93) удостоверением о прохождении повышения квалификации (л.д. 118) подтвержден период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении.

Как следует из решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 35-38) медицинский стаж 30 лет выработан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приложению № к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» срок назначения пенсии устанавливается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости месяцев со дня возникновения права, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2023 году.

На основании изложенного, в удовлетворении требования истца в части признания незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период ее работы в КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда через Лузский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Говорова