КОПИЯ
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Курманова Э.Р.,
при секретаре Крохалевой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора города Нижневартовска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре о понуждении к выполнению законных требований,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Нижневартовска, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре о понуждении к выполнению законных требований, мотивируя тем, что в марте 2022 года проведена проверка соблюдения уголовно – исполнительного законодательства в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре, в ходе которой установлено, что администрацией СИЗО-1, вопреки требованиям ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 года № 103- ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержащемуся в камере № осужденному ФИО1, а также осужденным, содержащимся в камере № не обеспечена возможность пройти санитарную обработку 2 раза в неделю. В целях устранения отмеченных нарушений закона <дата> прокурором города начальнику СИЗО-1 внесено представление, по результатам рассмотрения которого начальником СИЗО -1 сообщено, что по окончанию текущего ремонта в душевых помещениях допущено отклонение от графика помывки содержащихся в учреждении лиц, в настоящее время санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных, проводится своевременно. Между тем, в ходе фактического устранения выявленных нарушений закона, установлено, что администрацией учреждения по – прежнему нарушаются требования закона, возможность санитарной обработки 2 раза в неделю осужденным лицам, в том числе и ФИО1 не обеспечивается, о чем свидетельствуют данные журнала № «Учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных СИЗО-1 3 корпус». Просит, с учетом уточнения исковых требований, обязать ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре устранить нарушения требований ст. 23 федерального закона от <дата> N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ч.3 ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, п. 48 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года №110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", обеспечить осужденным к лишению свободы лицам возможность помывки два раза в неделю; обратить решение к немедленному исполнению.
Представитель истца старший помощник прокурора Гареева В.В. в судебном заседании на требованиях настаивала.
Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.
Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН по ХМАО – Югре прокурором города Нижневартовска внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства при исполнении уголовных наказаний, в том числе и части непредставления своевременной санитарной обработки осужденному ФИО1, содержащемуся в камере 222, а также иным осужденным, содержащимся в камере 242 (представление 12-21-2022 от <дата>).
ФКУ СИЗО-1 УФСИН по ХМАО – Югре в ответ на представление сообщило, что учреждением приняты меры по устранению выявленных нарушений, по факту не предоставления своевременной санитарной обработки указал, что в марте текущего года по плану устранения недостатков был произведен текущий ремонт в душевых III режимного корпуса, в результате которого было допущено небольшое отклонение от графика. В настоящее время санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных (в том числе ФИО1) производится своевременно, в соответствии с действующим законодательством.
Обращаясь с настоящими исковым заявлением в суд, прокурор города Нижневартовска указывает, что ФКУ СИЗО-1 УФСИН по ХМАО – Югре необходимо устранить нарушения требований законодательства, а именно обеспечить осужденным к лишению свободы лицам возможность помывки два раза в неделю, ссылаясь на ст. 23 федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ч.3 ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, п. 48 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года №110.
Ответчик ФКУ СИЗО-1 УФСИН по ХМАО – Югре, возражая против заявленных требований, указывает, что помывка лицам, осужденным к лишению свободы и находящимся в СИЗО должна осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно – исполнительной системы (приложение №1), утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года №110, а именно один раз в неделю.
В соответствии со ст. 23 федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (далее - следственные изоляторы) предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица.
В соответствии со статьей 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы (часть 2). В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (часть 3).
Согласно п. 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приложение №2), утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года №110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" настоящие Правила применяются к находящимся в следственных изоляторах (помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов) осужденным к лишению свободы, оставленным для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденным к лишению свободы, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в ИУ для отбывания наказания; осужденным к лишению свободы, направляемым к месту отбывания наказания либо перемещаемым из одного ИУ в другое под конвоем; осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в ИК, ВК или тюрьме, оставленным в СИЗО либо переведенным в СИЗО из указанных ИУ для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступлений; осужденным к лишению свободы на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия.
Пунктом 48 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года №110 помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца). Осужденным к лишению свободы женщинам обеспечивается возможность помывки три раза в неделю.
Таким образом, вышеуказанные нормы обязывают следственные изоляторы осужденным к лишению свободы обеспечивать возможность помывки два раза в неделю. В связи с чем, доводы ответчика о помывке осужденных к лишению свободы один раз в неделю, основаны на неверном толковании норм права, в силу чего отклоняются.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым обязать ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре устранить нарушения требований ст. 23 федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ч.3 ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, п. 48 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года №110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", обеспечить осужденным к лишению свободы лицам возможность помывки два раза в неделю.
Требования истца об обращении решения суда к немедленному исполнению не относятся к категории дел предусмотренных ст. 211 ГПК РФ, вследствие чего оснований для такого обращения, суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре ОГРН <***> устранить нарушения требований ст. 23 федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ч.3 ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, п. 48 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года №110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", обеспечить осужденным к лишению свободы лицам возможность помывки два раза в неделю.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.
Председательствующий подпись Э.Р. Курманов
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья ______________Э.Р. Курманов
Секретарь с/з _______ О.И. Крохалева
« ___ » _____________ 2022 г.
Подлинный документ находится в
Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в деле №
Секретарь с/з __________О.И. Крохалева
Мотивированное решение изготовлено <дата>