УИД 19RS0001-02-2025-002688-40 Дело № 2-3133/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 17 июня 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Наумовой Ж.Я.,

при секретаре Михалко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Абакана действующего в интересах ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

с участием представителя процессуального истца ФИО2, действующей на основании служебного удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Абакана Республики Хакасия, действующий в интересах ФИО1, обратился в Абаканский городской суд Республики Хакасия с иском к ПАО «Россети Сибирь» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ответчиком заключен договор № об осуществлении технологического присоединения, по условиям которого Сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый №. ФИО1 внесена плата за технологическое подключение. Срок исполнения договора 30 рабочих дней, в связи с чем срок исполнения договора не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком обязательства по технологическому подключению исполнены не были. Ссылаясь на положение ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), указал, что ФИО1 самостоятельно защитить свои права в судебном порядке не имеет возможности в силу возраста, состояния здоровья, является пенсионеркой, <данные изъяты>. Просил обязать ответчика осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, находящихся по адресу: <адрес>, кадастровый №, в соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., неустойку из расчета 41,77 руб. за каждый день просрочки по договору, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения судом, штраф.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия.

В судебное заседание материальный истец ФИО1 не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о судебном заседании, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Выскубова Е.П., действующая на основании служебного удостоверения, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, наставила на своем расчете неустойки, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, до рассмотрения дела представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что истцом не направлены ответчику приложения к исковому заявлению, что противоречит положениям ст. 132 ГПК РФ, в связи с чем исковое заявление должно было быть оставлено судом без движения. Указала, что спорный договор заключен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок его исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ. Отметила, что установленные договором мероприятия не выполнены в срок ввиду тяжелого финансового положения ПАО «Россети Сибирь», отсутствия доходов по статье технологическое присоединение на территории РХ и недостаточности финансирования инвестиционной программы, также отсутствия необходимых материалов и оборудования, ввиду чего считает разумным установить срок исполнения обязательств три месяца. Также ходатайствовала о применения положений ст. 333 ГК РФ к размеру неустойки и ее снижения до 0,1% от суммы задолженности, как обычно применяемой в деловом обороте. Также просила снизить размер компенсации морального вреда до 500 руб.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия руководитель ФИО4 в судебное заседание не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о судебном заседании, до рассмотрения дела по существу было представлено заключение, в котором указано, что требования истца правомерны и подлежат удовлетворению.

Суд с учетом ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

ФИО1 согласно справке МСЭ-2017 № от ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к прокурору г. Абакана с заявлением о защите ее прав, так как она является пенсионером, <данные изъяты>. Учитывая изложенное, прокурор г. Абакана правомерно выступает в защиту прав материального истца.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в «Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Согласно п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

В силу п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, «сетевые организации» - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с п 2 Правил технологического присоединения действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон возникли из договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО5

Суд отмечает, что датой заключения договора является ДД.ММ.ГГГГ, то есть дата внесения платы за технологическое присоединение, что предусмотрено п. 21 договора.

Предметом договора является технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя (далее-технологическое присоединение электроустановок жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40кВ; максимальная мощность ранее присоеденных энернопринимающих устройств отсутствует. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения «малоэтажная жилая застройкак», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №.

Как следует из пункта 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 30 рабочих дней со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 10 договора, размер платы за технологическое присоединение составляет 16 711,50 руб.

Обязанность по оплате стоимости услуги техприсоединения истец исполнила в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, обязательства по исполнению условий договора ответчик должен был исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 10.2 Технологических условий № на ответчика возложена обязанность:

- выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442) (п. 10.2.1).

На момент рассмотрения дела указанный договор действует, в установленном законом порядке не расторгнут, стороны от исполнения обязательств по договору не отказались. Доказательств обратного сторонами не представлено.

Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Пунктом 82 Правил установлено, что проверка выполнения заявителем технических условий в случаях, когда не требуется согласование технических условий с субъектом оперативно-диспетчерского контроля, осуществляется сетевой организацией и включает следующие мероприятия:

а) проверка соответствия технических решений, параметров оборудования (устройств) и проведенных мероприятий, указанных в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 85 настоящих Правил, требованиям технических условий;

б) осмотр сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненных заявителем мероприятий по технологическому присоединению техническим условиям и представленной заявителем проектной документации, а в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, - на соответствие требованиям, определенным в технических условиях.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об исполнении материальным истцом условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ и технических условий для присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ, либо односторонне изменение обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Между тем, в установленные договором сроки, до настоящего времени ответчик свои обязательства перед истцом по технологическому присоединению не исполнил.

Ссылки на тяжелое финансовое положение общества, отсутствие доходов по статье технологическое присоединение на территории РХ и недостаточность финансирования инвестиционной программы, не могут являться основанием для освобождения ответчика от принятых на себя обязательств по договору.

Доводы представителя ответчика о нарушении истцом процессуальных прав Сетевой организации, в адрес которой копии документов, приложенных к иску, не были направлены, при этом в нарушение ч. 1 ст. 136 ГПК РФ исковое заявление не было оставлено судом без движения, суд во внимание не принимает, поскольку данное обстоятельство на данной стадии судебного процесса никаким образом не может повлиять на разрешение настоящего спора.

Более того, в силу п. 6 ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются, в том числе, уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют. При подаче настоящего иска в суд истец представил доказательство направления копии иска ответчику, при этом к исковому заявлению были приложены документы, копии которых у ПАО «Россети Сибирь» имеются (договор, технические условия, доказательства оплаты по договору).

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что ответчиком принятые на себя обязательства по технологическому присоединению перед истцом не исполнены, при этом, доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем, суд считает возможным обязать ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств в соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №

В своих возражениях сторона ответчика, просит предоставить ему трехмесячный срок в части осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства истца.

Решая вопрос о сроке исполнения вышеуказанной обязанности в соответствии со ст.ст 204, 206 ГПК РФ, суд не принимает во внимание доводы ответчика. Из представленных в материалы дела справок о наличии дебиторской задолженности, большого количества неисполненных договоров, служебных записок, не следует объективность неисполнения договора технологического присоединения, заключенного с истцом. Кроме того, суд учитывает, что ответчик добровольно принял на себя обязательства, определив срок технологического подключения истца до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, обладал для этого соответствующими возможностями. Кроме того, исходя из условий договора ответчику необходимо лишь выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии, проведение каких-либо затратных по времени и стоимости мероприятий не требуется.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что ответчиком не предоставлено иных доказательств, которые бы объективно подтверждали необходимость предоставления срока 3 месяца на исполнение договора, суд полагает разумным назначить срок исполнения условий договора, заключенного с истцом, в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным при установленных обстоятельствах.

По требованию о взыскании неустойки суд приходит к следующим выводам.

Правила об ответственности исполнителя услуги по нормам Закона РФ «О защите прав потребителей (статья 28 Закона) носят общий характер и применяются в случаях, если законодательством не установлены специальные нормы об ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку в соответствии с п. 17 договора № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда.

Суд, учитывает, что возникла просрочка исполнения обязательств с ДД.ММ.ГГГГ, так как последний день для исполнения обязательств составляет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд полагает необходим требования истца о взыскании неустойки удовлетворить с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 17 договора предусмотрено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящем абзацем порядке за год просрочки.

Период начисления неустойки и ее размер рассчитан истцом верно, в связи с чем, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (55 дней) в сумме 2 297,35 руб. исходя из следующего расчета: 16 711,50 * 0,25%*55 дней.

Оснований для снижения размера неустойки суд не усматривает, поскольку он соразмерен последствиям нарушения обязательства.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии вины.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании компенсации морального вреда и определяя его в размере 2 000 руб., суд принимает во внимание характер и последствия нарушения ответчиком прав потребителя, степень связанных с данными обстоятельствами нравственных страданий потребителя.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения прав истца как потребителя, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 2 148,68 руб. ((2 297,35 +2 000)) /2).

Оснований для снижения размера штрафа суд также не усматривает.

Поскольку в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец как потребитель освобожден от уплаты государственной пошлины, а ч. 1 ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с ответчика в доход бюджета, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> действующего в интересах ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь», ИНН №, ОГРН №, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу исполнить условия договора от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, находящихся по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь», ИНН №, ОГРН №, в пользу ФИО1 , паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>, неустойку за нарушение условий договора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 297 рублей 35 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, штраф в размере 2 148 рублей 68 копеек.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь», ИНН №, ОГРН №, в доход бюджета государственную пошлину в сумме 7 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд.

Председательствующий Ж.Я. Наумова

Мотивированное решение изготовлено и подписано в связи с болезнью судьи 10 июля 2025 года

Судья Ж.Я. Наумова