Дело №2а-3454/2022

76RS0013-02-2022-002501-44

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «12» октября 2022 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАО «Волжанин» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району, УФССП России по Ярославской области о признании незаконными постановлений,

установил:

ОАО «Волжанин» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району, УФССП России по Ярославской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя от 24.05.2022 № и от 03.06.2022 № в отношении ОАО «Волжанин».

В обоснование требований указано, что судебным приставом-исполнителем 22.04.2022 в отношении ОАО «Волжанин» возбуждено исполнительное производство № о взыскании административного штрафа ГИБДД в размере 500 руб. О возбуждении указанного исполнительного производства административный истец извещен не был, копия постановления от 22.04.2022 для добровольного исполнения ему не направлялась. 11.05.2022 сотрудник ОАО «Волжанин» случайно обнаружил на сайте ФССП России сведения о возбуждении исполнительного производства. Административный штраф оплачен ОАО «Волжанин» 12.05.2022 по платежному поручению №. 24.05.2022 через личный кабинет на Едином портале госуслуг административный истец получил постановление об окончании исполнительного производства № от 24.05.2022. 03.06.2022 таким же способом было получено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб., копия постановления о взыскании исполнительского сбора от 24.05.2022 № направлена не была. Административный истец полагает, что своими действиями и вынесенными постановлениями № от 24.05.2022, № от 03.06.2022 судебный пристав-исполнитель нарушает имущественные права ОАО «Волжанин», так как законные основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют. Уведомление о возбуждении исполнительного производства № от 22.04.2022 ОАО «Волжанин» не получало, оплату административного штрафа произвело на следующий день после того, как узнало о наличии исполнительного производства. Следовательно, нельзя считать, что ОАО «Волжанин» нарушило срок добровольного исполнения.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГИБДД УМВД России по Ярославской области, ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал. Полагал, что если не будут установлены основания для отмены оспариваемых постановлений, у суда есть право освободить должника от уплаты исполнительского сбора. Дополнительно пояснил, что постановление о наложении административного штрафа не получали, узнав о возбуждении исполнительного производства, своевременно приняли меры по исполнению требований исполнительного документа.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании требования полагала необоснованными по доводам, изложенным в отзыве. Дополнительно пояснила, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в настоящее время не работает.

Представитель административного ответчика УФССП по Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении требований просил отказать.

Представитель административного ответчика ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представители заинтересованных лиц ГИБДД УМВД России по Ярославской области, ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 112).

В судебном заседании установлено, что на основании постановления по делу об административном правонарушении, вынесенном Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области 06.02.2022, за совершение административного правонарушения по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ ОАО «Волжанин» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.№).

22.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении ОАО «Волжанин», предмет исполнения - штраф ГИБДД в размере 500 руб. Установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.№). Постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.04.2022 направлено ОАО «Волжанин» посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», получено 25.04.2022, что подтверждается сведениями из базы АИС ФССП (л.д.№).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № оплата штрафа ОАО «Волжанин» произведена 12.05.2022 по платежному поручению № (л.д.№).

24.05.2022 исполнительное производство № окончено в связи с оплатой суммы штрафа (л.д.№). В этот же день судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ОАО «Волжанин» исполнительского сбора в размере 10000 руб., в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен (л.д.№). 03.06.2022 в отношении ОАО «Волжанин» возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора (л.д.№).

Данные постановления получены посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» 25.05.2022, 06.06.2022 соответственно (л.д.№). В связи с чем доводы административного истца о ненаправлении копии постановлений необоснованны.

Таким образом, поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП обоснованно вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора от 24.05.2022 и возбуждении исполнительного производства от 03.06.2022.

В соответствии с ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора

Согласно разъяснениям п.74 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ).

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (п. 75 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50).

Судом установлено, что с момента ознакомления с постановлением о возбуждении исполнительного производства должником ОАО «Волжанин» своевременно предприняты все необходимые меры для исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 06.02.2022.

На момент получения административным истцом постановления о взыскании исполнительного сбора требование исполнительного документа (оплата административного штрафа) было исполнено. Доказательств получения ОАО «Волжанин» постановления о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб., суду представлено не было.

После получения информации о вынесенном постановлении по делу об административном правонарушении требовалось время для проверки соотносимости его к транспортному средству, принадлежащему истцу и установления места совершения правонарушения. Доказательств, свидетельствующих о совершении предприятием умышленных действий по уклонению от исполнения требований исполнительного документа, материалы дела не содержат. Указание судебного пристава-исполнителя, что должником в установленный 5-дневный срок требования исполнительного документа не исполнены, не свидетельствуют о виновном поведении должника.

Установленные обстоятельства в их совокупности при отсутствии виновного противоправного бездействия должника в неисполнении исполнительного документа свидетельствуют о наличии достаточных оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ОАО «Волжанин» о признании незаконными постановлений судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 24.05.2022 о взыскании исполнительского сбора, от 03.06.2022 о возбуждении исполнительного производства отказать.

. Освободить ОАО «Волжанин» от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району от 24.05.2022 №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.