Дело № 2-1692/2025
УИД 42RS0019-01-2025-002189-76
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2025 года г.Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рудой Г.П.,
при секретаре судебного заседания Зиппа К.С.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЭкоТек» обратилось в суд с иском к ответчику, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.02.2022 по 30.12.2024 в размере 251 021,63 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 531 руб.
Свои требования мотивирует тем, что 27.10.2017 между Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек» заключено «Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «ЮГ» Кемеровской области» (далее-Соглашение), согласно которому ООО «ЭкоТек» присвоен статус регионального оператора.
Согласно п. 1.5. Соглашения дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением, 01.07.2018.
ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, с которым собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае образования твердых коммунальных отходов на территории муниципальных образований, включенных в зону «Юг».
На территории ... находится гостиница.
ФИО2 с 25.01.2022 является собственником здания, расположенного по адресу: ... что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица в процессе своей деятельности образуют отходы производства и потребления. Отходы образуются, в том числе и в гостиницах. В соответствии с пунктом 2.11 Постановления РЭК ... от 27.04.2017 ... норматив накопления твердых коммунальных отходов для гостиниц составляет 7,507 мЗ/1 место в год.
С 01.07.2018 и по настоящее время обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» исполняются в полном объёме. Отходы принимаются, услуги оказываются всем хозяйствующим субъектам (отходообразователям).
За заключением договора на обращение с ТКО собственник здания, расположенного по адресу: ... не обращался, хотя услуга оказывалась в полном объеме.
В случае не заключения или отказа в заключении договора на оказании договора на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством, и оказывает услуги в соответствии с Типовым договором.
Сумма задолженности ответчика перед истцом за период с 01.02.2022 по 30.12.2024 за оказание услуг по обращению с ТКО по указанному Типовому договору составила: 251 021,63 руб.
Представитель истца ООО «ЭкоТек» ФИО1, действующий на основании доверенности от 01.09.2025 (л.д. 62), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила (л.д. 61).
Поскольку судом при рассмотрении настоящего гражданского дела были предприняты все предусмотренные процессуальным законодательством меры по надлежащему извещению ответчика, однако, последний не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях своевременного получения направляемой судом почтовой корреспонденции, суд признает данное поведение ответчика, как отказ от пользования своими процессуальными правами, который влечет соответствующие последствия, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, по правилам ст.ст. 233-235 ГПК РФ.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч. 3 ст. 154 ЖК РФ).
Статья 155 ЖК РФ предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ регулирует отношения по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Такой договор является публичным для регионального оператора, и региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
Согласно п. 2 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию органической части твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, энергетическую утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, которые определяют порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и типовая форма данного договора (далее - Правила N 1156).
В соответствии с названными Правилами N 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (4)).
Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 8 (17)).
До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (18)).
Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора (пункт 8 (19)).
Согласно ст. 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производствам потребления»:
1. Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
2. В случаях определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что на основании Соглашения между Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек» об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «ЮГ» Кемеровской области» от 27.10.2017, истец ООО «ЭкоТек» имеет статус регионального оператора. Согласно п. 1.5. данного соглашения дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением, 01.07.2018 г. (л.д. 46-50).
Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее постановление) в случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее соглашение) в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.
Согласно п. 1.3. Соглашения региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Кемеровской области» на 2017 - 2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением.
Согласно разделу 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области (утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23 января 2018 г. № 21): Распределение муниципальных образований Кемеровской области по зонам деятельности региональных операторов территория муниципального образования пгт. Шерегеш, относится к зоне «Юг».
Таким образом, ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, с которым собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае образования твердых коммунальных отходов на территории муниципальных образований, включенных в зону «Юг».
На территории ...зона «Юг») находится гостиница (л.д. 16-35).
Ответчик ФИО2 с 25.01.2022 является собственником здания, расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 52).
Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица в процессе своей деятельности образуют отходы производства и потребления. Отходы образуются, в том числе и в гостиницах.
В соответствии с пунктом 2.11 Постановления РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 № 58 норматив накопления твердых коммунальных отходов для гостиниц составляет 7,507 мЗ/1 место в год.
С 01.07.2018 и по настоящее время обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» исполняются в полном объеме. Отходы принимаются, услуги оказываются всем хозяйствующим субъектам (отходообразователям).
За заключением договора на обращение с ТКО по указанному объекту недвижимости ФИО2 в ООО «ЭкоТек» не обращалась, хотя услуга оказывалась в полном объеме.
В случае не заключения или отказа в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством, и оказывает услуги в соответствии с Типовым договором.
Согласно п. 6 Типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.
Истцом ООО «ЭкоТек» в период с 01.02.2022 по 31.12.2024 были оказаны услуги по вывозу ТКО по зданию, расположенному по адресу: ..., которые не были оплачены на сумму 251 021,63 руб., что подтверждается расчетом задолженности истца, произведенным в соответствии с действующим законодательством и установленными тарифами (л.д. 8, 39-45).
Во исполнение требований действующего законодательства собственник обязан своевременно производить оплату за жилищные и коммунальные услуги, поскольку он пользовался услугами по вывозу ТКО, а потому обязан оплачивать предоставляемые ему услуги. В нарушение требований жилищного законодательства РФ, оплата оказанных истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по жилому помещению, расположенному по адресу: ..., производилась ненадлежащим образом.
18.04.2025 мировым судьей судебного участка № 4 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области был вынесен судебный приказ № 2-1398/2025 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ЭкоТек» задолженности по оплате коммунальных услуг (обращение с ТКО) за период с 01.02.2022 по 31.12.2024 в размере 251 021 руб. 63 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 265 руб., который 21.05.2025 в связи с поступившими возражениями ответчика был отменен (л.д. 14).
До настоящего времени образовавшаяся задолженность ответчиком не погашена.
Расчет за коммунальные услуги произведен истцом исходя из нормативов и тарифов, установленных в соответствии с законодательством РФ.
Доказательств погашения указанной задолженности ответчиком суду не представлено.
Суд согласен с расчетом размера задолженности ответчика за заявленный период времени, поскольку он соответствует представленным в дело доказательствам, расчет истца не оспорен, ответчик своего расчета не представил.
При таких обстоятельствах, с ответчика ФИО2 в пользу ООО «ЭкоТек» подлежит взысканию задолженность по оплате коммунальных услуг (обращение с ТКО) за период с 01.02.2022 по 31.12.2024 в размере 251 021,63 руб.
Поскольку исковые требования ООО «ЭкоТек» удовлетворены в полном объеме, в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в пользу ООО «ЭкоТек» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 531 руб., подтвержденные документально (л.д. 10-12).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ..., в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (...) задолженность по оплате коммунальных услуг (обращение с ТКО) за период с 01.02.2022 по 31.12.2024 в размере 251 021 (двести пятьдесят одна тысяча двадцать один) руб. 63 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 8531 (восемь тысяч пятьсот тридцать один) руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 30.09.2025.
Судья Г.П. Рудая