РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2022 года г. Трехгорный
Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Лукьянова А.П.,
при секретаре Алексеенко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-459/2022 по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений <адрес>, Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> о признании права,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений <адрес>, Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> с требованиями: признать незаконным отказ Министерства социальных отношений <адрес> в присвоении звания «Ветеран труда», признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать УСЗН администрации <адрес> выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».
В обоснование требований указал, что проходил службу в подразделении связи ВВ МВД СССР по ЗС старшим радиотелеграфистом войсковой части №. В период прохождения службы приказом начальника ВВ МВД СССР по Западной Сибири от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 награжден медалью «За отличие в службе» II степени. В марте 2020 г. истцу отказано УСЗН администрации <адрес> в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку решение о награждении принято не руководителем федерального органа власти, представленная награда, не может быть учтена в качестве основания для присвоение звания «Ветеран труда». Считает отказ незаконным, не обоснованным нарушающим его права как гражданина РФ.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Министерства социальных отношений <адрес>, представитель УСЗН администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 25).
Представитель ответчика Министерства социальных отношений <адрес> в заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, в отзыве (л.д. 19), просят отказать в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет страховой стаж <данные изъяты> дня в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в РФ. Стаж достаточен для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Приказом начальника ВВ МВД СССР по Западной Сибири № от ДД.ММ.ГГГГ награжден нагрудным знаком "За отличие в службе" II степени.
Письмом №-ОЛ от ДД.ММ.ГГГГ Министерство социальных отношений <адрес> отказало ФИО1 в выдаче удостоверения "Ветеран труда" в связи с тем, что на момент награждения начальник Управления ВВ МВД СССР по Западной Сибири являлся командиром соединения (л.д. 10-12), то есть решение о награждении принято не руководителем федерального органа власти.
Данный отказ не основан на законе в силу следующего.
В силу подп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются: лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Таким образом, звание "Ветеран труда" может быть присвоено и при наличии стажа по выслуге лет.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ).
Пунктом 4 Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения "Ветеран труда" в <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 111, установлен перечень ведомственных знаков отличия в труде в целях применения настоящего Положения, к которым отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, решения о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации.
Нагрудный знак "За отличие в службе" II степени вручался начальником ВВ МВД СССР и его заместителями, командиром войсковой части <данные изъяты>, начальником объединения, командиром соединения, части внутренних войск, начальником военно-учебного заведения, командиром войсковой части <данные изъяты>, начальником главного управления, управления внутренних дел крайоблгорисполкомов, начальником военно-строительного управления МВД СССР или лицами, их замещающими.
При таком положении факт награждения ведомственным знаком отличия в труде начальником ВВ МВД СССР по Западной Сибири не является основанием для исключения их из категории ведомственных знаков отличия, награждение которыми принято руководителями федеральных органов государственной власти, поскольку полномочия по их вручению у указанного должностного лица имелись.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", признание лица ветераном труда не ставится в зависимость от достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или установления (назначения) такой пенсии.
Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 имеет право на присвоение звания "Ветеран труда".
В соответствии с Положением о порядке присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения "Ветеран труда" в <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 111, Министерство социальных отношений <адрес> принимает решение о присвоении звания "Ветеран труда" путем включения лица в ведомость на присвоение звания "Ветеран труда" и осуществляет выдачу удостоверения "Ветеран труда".
С учетом изложенного выше, на Министерство социальных отношений <адрес> следует возложить обязанность присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».
В удовлетворении требований об обязывании УСЗН администрации <адрес> выдать истцу удостоверение «Ветеран труда» суд отказывает, поскольку указанным Положением предусмотрена выдача удостоверения "Ветеран труда" Министерством социальных отношений <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда».
Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Трехгорный городской суд.
Председательствующий