Гражданское дело №2-1832/2023
УИД 36RS0006-01-2023-001036-56
Категория 2.069
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2023 года г.Воронеж
Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Петровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,
с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3,
представителя ответчика ОСФР по Воронежской области – ФИО4,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российкой Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, военной службы, произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента, признании права на назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости,
установил :
ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, военной службы, произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента, признании права на назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости.
Требования мотивированы тем, что 25.07.2022 ФИО2 обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку и иные необходимые документы. Решением пенсионного органа №402139/22 от 12.10.2022 истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21. Действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца. Довод пенсионного органа о том, что им были приняты меры к получению документов на территории Республика Казахстан о работе ФИО2, направлен запрос в компетентный орган Республики Казахстан для получения формуляра «Запрос», однако ответ на запрос в течение трехмесячного срока не поступил, сведения о работе истца компетентным органом не подтверждены, не могут быть приняты, поскольку не являются безусловным основаниям для отказа во включении истцу судом спорных периодов в стаж работы. ОСФР по Воронежской области отказал в зачете в страховой (трудовой) стаж ФИО2 следующих периодов: с 21.07.1978 по 28.04.1979 - работа <адрес> ордена Трудового Красного Знамени домостроительный комбинат им. 60-летия Октябрьской революции, (где якобы по записям в трудовой книжке дата увольнения - 28.04.1979 не соответствует дате издания приказа об увольнении - 24.05.1981, в нарушение п.2.3, п. 2.26 Инструкции от 20.06.1974 № 162); с 11.05.1979 по 09.05.1981 - период военной службы, с 03.07.1981 по 03.05.1982 - работа в <адрес> ордена Трудового Красного Знамени домостроительный комбинат им. 60-летия Октябрьской революции; с 03.05.1982 по 31.05.1984 - работа в ПМК-86 тр. «Алма-Атаводстрой; с 11.06.1984 по 16.10.1984 - работа в Покровском СМУ Треста Казэлектро- сетьстрой; с 05.11.1984 по 28.04.1986 - работа в Строительно-монтажном управлении №17 треста «Алмаатаотделстрой»; с 10.05.1986 по 21.05.1987 - работа в Бурундайском СМУ; с 26.05.1987 по 01.09.1988 - работав СМУ-17 треста Алмаатакультбытезрой»; с 07.09.1988 по 12.10.1992 - работа на заводе №2 ПСО АДК; с 19.10.1992 по 21,06.1993 - работа в проектно-строительной фирме «СИТ»; с 27.06.1993 по 17.11.1995 – работа в АО «Азамат»; с 28.11.1995 по 21.02.1996 - работа в городском предприятии телекоммуникаций «Албета»; с 17.02.1997 по 21.04.1997 -работа в АО «Камкор-2»; с 01.03.2011 по 01.04.2013 - работа у ИП ФИО1. Между тем, в трудовой книжке истца соблюдена хронологическая последовательность записей, начиная с титульного листа, где отражены данные истца, его образование и профессия. Сведения о работе ФИО2 внесены в трудовую книжку последовательно, периоды работы истца, предшествовавшие спорным периодам работы, включены ответчиком в страховой стаж истца. При этом следует учесть, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Факт того, что исправления не заверены надлежащим образом, не может служить основанием для лишения ФИО2 права на включение в страховой стаж периодов его работы с 13.03.1992 по 30.12.2011, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями о периодах работы. Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение. Кроме того, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.
ФИО2 просит суд:
обязать ОСФР по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО2 следующие периоды:
- с 21.07.1978 по 28.04.1979 - работа в <адрес> ордена Трудового Красного Знамени домостроительный комбинат им. 60-летия Октябрьской революции,
- с 11.05.1979 по 09.05.1981 - период военной службы,
- с 03.07.1981 по 03.05.1982- работа в <адрес> ордена Трудового Красного Знамени домостроительный комбинат им. 60-летия Октябрьской революции,
- с 03.05.1982 по 31.05.1984 - работа в ПМК-86 тр. «Алма-Атаводстрой,
- с 11.06.1984 по 16.10.1984 - работа в Покровском СМУ Треста Казэлектросетьстрой,
- с 05.11.1984 по 28.04.1986 - работа в Строительно-монтажном управлении № треста «Алмаатаотделстрой»,
- с 10.05.1986 по 21.05.1987 - работа в Бурундайском СМУ,
- с 26.05.1987 по 01.09.1988 - работа в СМУ-17 треста Алмаатакультбытезрой»,
- с 07.09.1988 по 12.10.1992 - работа на заводе №2 ПСО АДК,
- с 19.10.1992 по 21.06.1993 - работа в проектно-строительной фирме «СИТ»,
- с 27.06.1993 по 17.11.1995 - работа в АО «Азамат»,
- с 28.11.1995 по 21.02.1996 - работа в городском предприятии телекоммуникаций «Албета»,
- с 17.02.1997 по 21.04.1997 – работа в АО «Камкор-2»,
- с 01.03.2011 по 01.04.2013 - работа у ИП ФИО1.
обязать ОСФР по Воронежской области произвести ФИО2 расчет величины ИПК с учетом включения в стаж спорных периодов,
признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 09.10.2021,
обязать ОСФР по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 09.10.2021.
В судебном заседании представителя истца ФИО2, действующий на основании доверенности, ФИО3 исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Представлены письменные возражения.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовый конверт и отчет об отслеживании почтового отправления.
Данные обстоятельства, с учётом статьи 167 ГПК РФ, позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд полагает следующее.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.07.2022 ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.
Решением ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области от 12.10.2022 №102139/22 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 12.2013 400-ФЗ "О страховых пенсиях», поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно: наличие страхового стажа продолжительностью 12 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21 (л.д. 19).
Согласно приложению к решению ФИО2 не включены в страховой (трудовой) стаж периоды работы:
- с 21.07.1978 по 28.04.1979 - работа в <адрес> ордена Трудового Красного Знамени домостроительный комбинат им. 60-летия Октябрьской революции, где по записям в трудовой книжке дата увольнения – 28.04.1979 не соответствует дате издания приказа об увольнении – 24.05.1981, в нарушение п.2.3, п.2.26 Инструкции от 20.06.1974 №162,
- с 03.07.1981 по 03.05.1982- работа в <адрес> ордена Трудового Красного Знамени домостроительный комбинат им. 60-летия Октябрьской революции,
- с 03.05.1982 по 31.05.1984 - работа в ПМК-86 тр. «Алма-Атаводстрой»,
- с 11.06.1984 по 16.10.1984 - работа в Покровском СМУ Треста Казэлектросетьстрой,
- с 05.11.1984 по 28.04.1986 - работа в Строительно-монтажном управлении №17 треста «Алмаатаотделстрой»,
- с 10.05.1986 по 21.05.1987 - работа в Бурундайском СМУ,
- с 26.05.1987 по 01.09.1988 - работа в СМУ-17 треста Алмаатакультбытезрой»,
- с 07.09.1988 по 12.10.1992 - работа на заводе №2 ПСО АДК,
- с 19.10.1992 по 21.06.1993 - работа в проектно-строительной фирме «СИТ»,
- с 27.06.1993 по 17.11.1995 - работа в АО «Азамат»,
- с 28.11.1995 по 21.02.1996 - работа в городском предприятии телекоммуникаций «Албета»,
- с 17.02.1997 по 21.04.1997 - работав АО «Камкор-2»,
- с 01.03.2011 по 01.04.2013 - работа у ИП ФИО1.
Также не включен в страховой (трудовой) стаж ФИО2 период военной службы с 11.05.1979 по 09.05.1981, поскольку данный период, имевший место на территории Республики Казахстан, не подтвержден в установленном порядке компетентным органом Республики Казахстан, а именно: на основании формуляра о стаже работы по форме согласно приложению.
По состоянию на 25.07.2022 величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2 составляет 2,619, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости – 21. Страховой стаж – менее 12 лет.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2020 году подлежит увеличению на 24 месяца, и составляет для мужчин 62 года.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Соответственно, возраст выхода на страховую пенсию по старости для мужчин ДД.ММ.ГГГГ рождения составляет 61 год 6 месяцев.
Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 8, частей 2,3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2021 году требуемый страховой стаж составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 21.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.
Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Как следует из копии трудовой книжки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, серии ЕТ-I № (дата заполнения 20.07.1978), приложения к решению пенсионного фонда истец, среди прочего работал:
-с 21.07.1978 по 28.04.1979 - в <адрес> ордена Трудового Красного Знамени домостроительный комбинат им. 60-летия Октябрьской революции,
-с 11.05.1979 по 09.05.1981 проходил военную службу в рядах Советской Армии,
-с 03.07.1981 по 03.05.1982- в <адрес> ордена Трудового Красного Знамени домостроительный комбинат им. 60-летия Октябрьской революции,
-с 03.05.1982 по 31.05.1984 - в ПМК-86 тр. «Алма-Атаводстрой,
-с 11.06.1984 по 16.10.1984 - в Покровском СМУ Треста Казэлектросетьстрой,
-с 05.11.1984 по 28.04.1986 - в Строительно-монтажном управлении №17 треста «Алмаатаотделстрой»,
-с 10.05.1986 по 21.05.1987 - в Бурундайском СМУ,
-с 26.05.1987 по 01.09.1988 - в СМУ-17 треста Алмаатакультбытезрой»,
-с 07.09.1988 по 12.10.1992 - на заводе №2 ПСО АДК,
-с 19.10.1992 по 21.06.1993 - в проектно-строительной фирме «СИТ»,
-с 27.06.1993 по 17.11.1995 - в АО «Азамат»,
-с 28.11.1995 по 21.02.1996 - в городском предприятии телекоммуникаций «Албета»,
-с 17.02.1997 по 21.04.1997 - в АО «Камкор-2»,
- с 01.03.2011 по 01.04.2013 - у ИП ФИО1
В период с 11.05.1979 по 09.05.1981 истец проходил военную службу.
Согласно приложению к решению ФИО2 не включены в страховой (трудовой) стаж периоды работы с 21.07.1978 по 28.04.1979, с 03.07.1981, с 03.05.1982 по 31.05.1984, с 11.06.1984 по 16.10.1984, с 05.11.1984 по 28.04.1986, с 10.05.1986 по 21.05.1987, с 26.05.1987 по 01.09.1988, с 07.09.1988 по 12.10.1992, с 19.10.1992 по 21.06.1993, с 27.06.1993 по 17.11.1995, с 28.11.1995 по 21.02.1996, с 17.02.1997 по 21.04.1997, с 01.03.2011 по 01.04.2013 поскольку представленная трудовая книжка содержит неточности. На формуляр «Запрос» территориального органа ПФР, направленный в адрес АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан о подтверждении периодов работы и заработной платы, военной службы, формуляр «О стаже работы» с подтверждающими документами не поступил. Указанная в запросе информация в соответствии с Порядком взаимодействия АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан не предоставлена (ответ от 19.09.2022 № 22-09-45/2106).
Период военной службы с 11.05.1979 по 09.05.1981 не включен, поскольку данный период, имевший место на территории Республики Казахстан, не подтвержден в установленном порядке компетентным органом Республики Казахстан, а именно: на основании формуляра о стаже работы по форме согласно приложению.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Как указано в пункте 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).
Согласно исковому заявлению, копии повторного свидетельства о рождении от 15.03.2019 №, истец ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).
Из содержания трудовой книжки истца, подлинник которой был исследован в судебном заседании, следует, что в ней соблюдена хронологическая последовательность записей, начиная с титульного листа, где отражены данные истца, его образование и профессия (среднее, профессия - монтажник). Трудовая книжка содержит сведения о приеме ФИО2, увольнении со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию его на работу и увольнению, записи в трудовой книжке внесены последовательно с соблюдением всех установленных требований.
Тот факт, что указанная в трудовой книжке дата рождения истца не соответствует дате рождения, указанной в паспорте гражданина РФ; дата увольнения не соответствует приказу об увольнении, не может служить основанием для отказа во включении в подсчет страхового стажа спорных периодов, поскольку в соответствии с действующим законодательством на работодателя возложена обязанность по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника.
Согласно копии справки гражданину, выезжающему за пределы Республики Казахстан на постоянное местожительство № от 22.06.2006, ФИО2 в период с 11.05.1979 по 09.05.1981 проходил военную службу в рядах Советской Армии в должности <данные изъяты>
Факт отсутствия документального подтверждения компетентным органом Республики Казахстан в отношении трудовой деятельности истца и прохождения им военной службы не может являться основанием, которое должно влиять на его пенсионные права.
Таким образом, периоды работы истца с 21.07.1978 по 28.04.1979 - в <адрес> ордена Трудового Красного Знамени домостроительный комбинат им. 60-летия Октябрьской революции, с 03.07.1981 по 03.05.1982 - в <адрес> ордена Трудового Красного Знамени домостроительный комбинат им. 60-летия Октябрьской революции, с 03.05.1982 по 31.05.1984 - в ПМК-86 тр. «Алма-Атаводстрой, с 11.06.1984 по 16.10.1984 - в Покровском СМУ Треста Казэлектросетьстрой, с 05.11.1984 по 28.04.1986 - в Строительно-монтажном управлении №17 треста «Алмаатаотделстрой», с 10.05.1986 по 21.05.1987 - в Бурундайском СМУ, с 26.05.1987 по 01.09.1988 - в СМУ-17 треста Алмаатакультбытезрой», с 07.09.1988 по 12.10.1992 - на заводе №2 ПСО АДК, с 19.10.1992 по 21.06.1993 - в проектно-строительной фирме «СИТ», с 27.06.1993 по 17.11.1995 - в АО «Азамат», с 28.11.1995 по 21.02.1996 - в городском предприятии телекоммуникаций «Албета», с 17.02.1997 по 21.04.1997 – в АО «Камкор-2», период с 11.05.1979 по 09.05.1981 прохождения военной службы подлежат включению в страховой и трудовой стаж истца.
Вместе с тем, поскольку после 01.01.2002 периоды работы могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, период работы истца с 01.03.2011 по 01.04.2013 не подлежит включению в страховой и трудовой стаж ФИО2, так как материалы дела не содержат сведений о начислении, уплате работодателем страховых взносов за указанный период работы истца.
Истец просит обязать ОСФР по Воронежской области произвести расчет величины ИПК с учетом включения в стаж спорных периодов, однако данное требование не может быть удовлетворено судом, поскольку расчет величины ИПК производится пенсионным органом самостоятельно после вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
ФИО2 просит признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 09.10.2021, однако с заявлением о назначение страховой пенсии по старости в пенсионный орган он обратился лишь 25.07.2022.
Поскольку назначение пенсии в силу действующего законодательства носит заявительный характер, то у суда отсутствуют основания для признания за истцом права на назначение страховой пенсии по старости с 09.10.2021.
Суд признает право ФИО2 на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 25.07.2022.
Учитывая обращение истца за назначением пенсии, наличие у него с учетом указанных периодов необходимого стажа и величины ИПК, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии с 25.07.2022, в связи с чем на ответчике лежит обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 25.07.2022 и выплатить ее с указанной даты.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ,
решил :
исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, военной службы, произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента, признании права на назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой и трудовой стаж ФИО2 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях» периоды:
- с 21.07.1978 по 28.04.1979 - работа в <адрес> ордена Трудового Красного Знамени домостроительный комбинат им. 60-летия Октябрьской революции,
- с 11.05.1979 по 09.05.1981 - период военной службы,
- с 03.07.1981 по 03.05.1982- работа в <адрес> ордена Трудового Красного Знамени домостроительный комбинат им. 60-летия Октябрьской революции,
- с 03.05.1982 по 31.05.1984 - работа в ПМК-86 тр. «Алма-Атаводстрой,
- с 11.06.1984 по 16.10.1984 - работа в Покровском СМУ Треста Казэлектросетьстрой,
- с 05.11.1984 по 28.04.1986 - работа в Строительно-монтажном управлении №17 треста «Алмаатаотделстрой»,
- с 10.05.1986 по 21.05.1987 - работа в Бурундайском СМУ,
- с 26.05.1987 по 01.09.1988 - работа в СМУ-17 треста Алмаатакультбытезрой»,
- с 07.09.1988 по 12.10.1992 - работа на заводе №2 ПСО АДК,
- с 19.10.1992 по 21.06.1993 - работа в проектно-строительной фирме «СИТ»,
- с 27.06.1993 по 17.11.1995 - работа в АО «Азамат»,
- с 28.11.1995 по 21.02.1996 - работа в городском предприятии телекоммуникаций «Албета»,
- с 17.02.1997 по 21.04.1997 – работа в АО «Камкор-2».
Признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях» с 25.07.2022.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российкой Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях» с 25.07.2022.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.
Судья Л.В. Петрова
Решение суда принято в окончательной форме 16.08.2023.