Дело № 2а-1/2025
65RS0008-01-2022-000905-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2025 г. г.Невельск
Невельский городской суд Сахалинской области в составе:
Председательствующего судьи - Плешевеня О.В.,
при секретаре - Кирьяновой А.А.
рассмотрев, в открытом судебном заседании, административное дело по административному иску Невельского городского прокурора, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к Те Н.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
15 декабря 2022 г. Невельский городской прокурор обратился в Невельский городской суд с указанным административным иском по следующим основаниям.
В ходе проведения Невельской городской прокуратурой проверки безопасности дорожного движения установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, согласно представленной ГБУЗ Сахалинской области «Невельская ЦРБ» информации, ответчик состоит на учете у врача-<данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>. Наличие данного заболевания свидетельствует об имеющихся противопоказаниях к управлению транспортными средствами, согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604. На основании изложенного, в целях устранения нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасное движение по автомобильным дорогам Российской Федерации, со ссылкой на положения статей 23 - 25, 27 - 28 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения», просит суд: прекратить действие права Те Н.С.., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами; обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД ОМВД России по Невельскому городскому округу.
Определением суда от 09 февраля 2023 г. назначена <данные изъяты> экспертиза, с приостановлением производства по делу.
Определением суда от 24 марта 2023 г. производство по делу возобновлено.
Определением суда от 18 апреля 2023 г. в качестве заинтересованного лица привлечено ОГИБДД ОМВД России по Невельскому городскому округу.
Определением суда от 10 мая 2023 г. производство по делу приостановлено в связи с <данные изъяты> Те Н.С. <данные изъяты>.
Определением суда от 24 сентября 2024 г. производство по делу возобновлено.
Определением суда от 04 октября 2024 г. в качестве заинтересованного лица привлечен врач <данные изъяты> ФИО3
Определением суда от 15 ноября 2024 г. назначена <данные изъяты> экспертиза, с приостановлением производства по делу.
Определением суда от 30 апреля 2025 г. производство по делу возобновлено.
В судебное заседание по делу явился Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Ивушкиной А.Ю.
Административный ответчик и заинтересованные лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Ивушкиной А.Ю. административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. В обоснование ссылается на недопустимость заключения экспертов ГКУЗ «Сахалинская областная психиатрическая больница» как доказательства по делу, поскольку решение по вопросу отсутствия противопоказаний к управлению Те Н.С. транспортными средствами должно приниматься врачебной комиссией.
Выслушав прокурора, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ, задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу статьи 5 указанного законодательного акта, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Пунктами 1, 6 статьи 23 Закона установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с <данные изъяты> прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Как следует из материалов дела, согласно информации ОГИББД ОМВД по Невельскому городскому округу, Те Н.С. имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ
С 21 октября 2022 г. административный ответчик состоит на учете ГБУЗ Сахалинской области «Невельская центральная районная больница» с диагнозом: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов ГКУЗ «Сахалинская областная психиатрическая больница» от 22 апреля 2025 № г., Те Н.С. каким-либо <данные изъяты> заболеванием не страдает и в прохождении <данные изъяты> лечения не нуждается.
В соответствии с ранее представленными пояснениями, административный ответчик административные исковые требования не признал по тем основаниям, что им употребляются лишь препараты по назначению врача, ввиду ампутации конечности, в том числе, обезболивающие лекарства. Иных психостимулирующих препаратов не употребляет.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Исследовав совокупность представленных доказательств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ввиду недоказанности факта наличия противопоказаний к управлению Те Н.С. транспортными средствами.
Вопреки доводам прокурора, суд признает надлежащим доказательством заключение экспертов ГКУЗ «Сахалинская областная психиатрическая больница», согласующееся с иными доказательствами по делу, отвечающее требованиям относимости и допустимости.
С учетом изложенного, доводы прокурора о необходимости принятии решения в отношении административного ответчика об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством врачебной комиссией, суд признает несостоятельными.
<данные изъяты>
Между тем, пункт 5 обозначенного Порядка предписывает организацию диспансерного наблюдения в определенном порядке, при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме, данного с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», тогда как в медицинской карте Те Н.С. данное согласие отсутствует.
При таких обстоятельствах, факт нахождения административного ответчика до настоящего времени на профилактическом наблюдении в ГБУЗ Сахалинской области «Невельская центральная районная больница» с обозначенным выше диагнозом, правового значения по делу не имеет, поскольку не свидетельствует, исходя из совокупности исследованных судом доказательств, о наличии у него заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами.
С учетом изложенного, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований прокурора в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Невельского городского прокурора, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, к Те Н.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2025 г.
Председательствующий судья О.В.Плешевеня