Решение по делу № 2-386/2022 от 20.09.2022 - об обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков, взыскании суммы причинённого вреда.

Дело № 2-386/2022

УИД 24RS0034-01-2022-000408-61

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2022 года с. Шалинское

Красноярского края

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тыченко С.В.,

при секретаре Петровой Е.Н.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Манского района Красноярского края Миллер М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края в защиту интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации к ФИО1 об обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков, взыскании суммы причинённого вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Манского района Красноярского края обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации к ФИО1 об обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков, взыскании сумму причинённого вреда.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Манского района проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении заготовки древесины. Проверкой установлено, что при разработке делянки № лесосеки № выдела № квартала № после окончания заготовки древесины допущено захламление лесов отходами заготовки древесины - порубочными остатками на площади 0,02 га в результате чего причинён вред в размере 750 руб. ФИО1 использовал вышеуказанный лесной участок на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 574 от 22.07.2021 сроком действия до 22.11.2022. Согласно п. 8 Договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в следующие сроки: с 22.07.2021 по 22.11.2021. Согласно п.п. «ж» п. 15 Договора покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеке от порубочных остатков в срок, установленный пунктов 8 настоящего Договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, Правилами заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов

На основании изложенного прокурор Манского района Красноярского края просит суд обязать ФИО1 произвести очистку места рубки от порубочных остатков на площади 0,02 га в делянке № лесосеке № выдела № квартала № . Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Российской Федерации сумму причинённого вреда в размере 750 руб. за неочистку лесосеки в делянке № лесосеке № выдела № квартала № . Установить срок исполнения в части взыскания суммы причиненного вреда - 1 месяц с момента вступления судебного решения в законную силу, в части производства очистки места рубки от порубочных остатков - 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу.

Представитель истца Миллер М.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, путем направления заказной корреспонденции по адресу указанному в исковом заявлении, а также адресу согласно информации отдела адресно-справочной работы ОП № 1 МО МВД России «Уярский», в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении заседания не ходатайствовал.

Принимая во внимание требования ст. ст. 113, 117 ГПК РФ, наличие в деле данных о судебном извещении, суд приходит к выводу, что неявка ответчика, представляет собой его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому с учетом положений ст. ст. 167 ГПК РФ не является преградой для рассмотрения дела в его отсутствие. В связи с чем суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, находит их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим правовым основаниям.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Манское лесничество», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, возражений не представил, направил в адрес суда ходатайство, в котором просят рассмотреть дело без их участия.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим правовым основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах (ч. 1 ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение федерального законодательства постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 утверждены правила пожарной безопасности в лесах.

Как следует из материалов дела прокуратурой Манского района проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении заготовки древесины.

Проверкой установлено, что при разработке делянки № лесосеки № выдела № квартала № Шалинское участковое лесничество, Манское после окончания заготовки древесины допущено захламление лесов отходами заготовки древесины - порубочными остатками на площади 0,02 га в результате чего причинён вред в размере 750 руб.

ФИО1 использовал вышеуказанный лесной участок на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 574 от 22.07.2021 сроком действия до 22.11.2022.

Согласно п. 8 Договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в следующие сроки: с 22.07.2021 по 22.11.2021.

Согласно п.п. «ж» п. 15 Договора покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеке от порубочных остатков в срок, установленный пунктов 8 настоящего Договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, Правилами заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов,утвержденными приказом Минприроды от 16.07.2018 № 325, а также Видау лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367.

Согласно ч.3 ст. 16 JIK РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

На основании п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации №607 от 20.05.2017, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

В настоящее время нарушения не устранены - порубочные остатки не убраны, вред, причинённый лесным насаждениям не возмещён.

Частью 3 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие ущерб лесам возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Также вышеуказанное влечет нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, выраженное в виде ее захламления, и не позволяющее проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства. Более того, платеж за ущерб, причиненный лесному фонду, идет на лесовосстановление, для обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения. Невнесение указанного платежа затрагивает конституционные права граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.1, 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земля, недра, почвы, лесная и иная растительность.

Частью 1 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесное законодательство регулирует лесные отношения. В связи с чем, отношения по возмещению ущерба окружающей среде являются экологическими правоотношениями, в соответствии со ст.22 ГПК РФ данный иск должен быть рассмотрен и разрешен в суде общей юрисдикции по правилам искового производства.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы денежных взысканий за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности подлежат зачислению в федеральный бюджет.

Таким образом, ответчиком не приняты все необходимые и достаточные меры для надлежащего исполнения лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности в лесах, при производстве рубки лесных насаждений не произведена качественная очистка от порубочных остатков лесосеки, что, в случае возгорания, может привести к возникновению лесного пожара.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В ч. 2 названной статьи также указано, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Также в п. 3 указанной статьи сказано, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров.

Учитывая изложенное, суд полагает, что стороной ответчика в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств о том, что она освобождена от обязанности, установленной договором, по очистке лесосеки от порубочных остатков.

Таким образом, ответчик своими незаконными действиями нарушил законные интересы государства по пользованию, владению и распоряжению лесными ресурсами Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц в случае возможного возникновения возгорания в лесном массиве в условиях наступления пожароопасного периода.

С учетом представленных сторонами доказательств, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования прокурора Манского района Красноярского края о признании бездействия ответчика незаконным и о возложении обязанности на ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, взыскать сумму причинённого вреда в размере 750 руб.

В силу ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести очистку места рубки от порубочных остатков на площади 0,02 га в делянке № лесосеке № выдела № квартала № Шалинское участковое лесничество, Манское лесничество, Манский муниципальный район, Красноярский край.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Российской Федерации сумму причинённого вреда в размере 750 руб. за неочистку лесосеки в делянке № лесосеке № выдела № квартала № Шалинское участковое лесничество, Манское лесничество, Манский муниципальный район, Красноярский край.

Установить срок исполнения в части взыскания суммы причиненного вреда - 1 месяц с момента вступления судебного решения в законную силу, в части производства очистки места рубки от порубочных остатков - 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в Манский районный суд Красноярского края заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения при наличии уважительных причин неявки в судебное заседание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд Красноярского края в течение 30 дней с момента вынесения судебного решения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий С.В. Тыченко