РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года п.Залари Иркутской области

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П. единолично при секретаре Останковой А.Ю., участием истца ФИО1, представителя ответчика Муниципального казенного учреждения «Администрация Заларинского муниципального образования» ФИО2, представителя ответчика Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Заларинский район» ФИО3, представителя третьего лица ППК «Роскадастр» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Заларинского муниципального образования», Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Заларинский район» о признании незаконным образования земельного участка, передачи земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, обязании снять земельный участок с кадастрового учета,

установил:

В обоснование своих исковых требований с учетом их уточнения в ходе рассмотрения дела истец ФИО1 указал, что на основании решения Заларинского районного суда от 21.11.2018 за истцом признано право собственности на нежилое помещение - гараж, общей площадью 62,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В 2018 году право на гараж в Росреестре истцом зарегистрировано не было по личным обстоятельствам, однако само право собственности на данное имущество истец не утратил. В апреле 2022 года он обратился в МФЦ с целью постановки здания гаража на кадастровый учет и регистрации права собственности в надлежащем виде, на что получил отказ по причине того, что земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в границах которого расположен гараж с указанным выше адресом, в настоящее время находится в собственности МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом МО «Заларинский район» по праву постоянного (бессрочного) пользования, зарегистрированного за № от 05.08.2019. Считает, что образование земельного участка с кадастровым номером № с имеющимся на нем чужим имуществом в виде принадлежащего истцу по решению суда гаража незаконно и нарушает его права, как собственника. При обращении в апреле и июле 2022 года в МКУ КУМИ МО «Заларинский район» с просьбой выделить земельный участок под гаражом в границах земельного участка с кадастровым номером № истец получил отказ со ссылкой на то, что земельный участок им не принадлежит, а является собственностью МКУ «Администрация Заларинского муниципального образования». Однако, при обращении в МКУ «Администрация Заларинского муниципального образования» истцу выдали копию постановления № от 25.07.2019 о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка по адресу: <адрес>, согласно которого в постоянное (бессрочное) пользование МКУ КУМИ МО «Заларинский район» предоставлен земельный участок по указанному адресу с кадастровым номером №, площадью 12693 кв.м., из земель населенных пунктов, основной вид разрешенного использования: дошкольное, начальное и среднее общее образование. Тем самым, фактическим собственником указанного земельного участка в настоящее время является МКУ КУМИ МО «Заларинский район». Поскольку на земельном участке с кадастровым номером № на момент его образования имелось капитальное строение, а именно, принадлежащий истцу по решению Заларинского районного суда гараж, то МКУ «Администрация Заларинского муниципального образования» обязана была признать данное здание бесхозяйным, либо вымороченным, после чего уже образовывать земельный участок. Так как этого сделано не было, считает действия МКУ «Администрация Заларинского муниципального образования» незаконными, как в части образования спорного земельного участка, так и в части его передачи в постоянное (бессрочное) пользование МКУ КУМИ МО «Заларинский район. Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, был образован с нарушением действующих норм, то он подлежит снятию с кадастрового учета. Просил признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и его постановку на кадастровый учет; признать незаконной передачу земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> от МКУ «Администрация Заларинского МО» к МКУ КУМИ МО «Заларинский район»; обязать МКУ «Администрация Заларинского муниципального образовани», как собственника, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу подать в регистрирующий орган документы на снятие земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастрового учета.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что здание гаража было приобретено в ДПМК еще его отцом ФИО5, в нем отец занимался ремонтом автомобилей, после смерти отца он решил оформить право собственности на здание гаража. Для этого он обратился в суд в 2018 году, судом было вынесено решение о признании за ним права собственности в порядке наследования. Сразу после вынесения решения он не зарегистрировал право собственности на этот гараж, т.к. уехал на вахту. Здание не стояло на кадастровом учете и не стоит до сих пор. В 2022 году он решил дооформить документы на гараж и на землю, стал обращаться в районную и поселковую администрации, но ему сказали, что это невозможно, т.к. земельный участок под гаражом передан в МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Заларинский район». Считает, что образование земельного участка и передача его в КУМИ незаконно, т.к. ему не было предложено оформить участок на себя, хотя на нем есть принадлежащее ему недвижимое имущество. Это нарушает его права, как собственника недвижимого имущества. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Заларинский район» ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что спорный земельный участок был образован путем объединения нескольких земельных участков, которые находились в собственности Администрации Заларинского муниципального образования. Необходимость образования данного участка возникла в связи с тем, что на данном участке запланировано строительство детского сада. Для этих целей земельный участок был образован и передан в постоянное (бессрочное) пользование МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Заларинский район». В настоящее время работы на нем не ведутся. То, что на спорном участке имеется объект недвижимости, значения не имеет, поскольку право собственности на недвижимость возникает с момента государственной регистрации. При этом истец своевременно не принял мер для регистрации своего права и постановки на кадастровый учет гаража.

Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения «Администрация Заларинского муниципального образования» ФИО2 иск также не признал, поддержав доводы представителя ФИО3, полагая, что земельный участок образован в соответствии с требованиями закона. Поскольку право на гараж за истцом не было зарегистрировано в установленном порядке, объект на кадастровый учет не был поставлен, его и не могли видеть при проведении кадастровых работ.

Представитель третьего лица – ППК «Роскадастр» ФИО4 полагала исковые требования удовлетворению не подлежащими, поскольку истцом не были своевременно приняты меры для регистрации права собственности на объект недвижимости и оформления прав на земельный участок под помещением гаража. Какие-либо технические документы, касающиеся помещения гаража по адресу <адрес>, в ППК «Роскадастр» отсутствуют в связи с передачей учетно-технической документации в архивное агентство Иркутской области.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Управление Росреестра по Иркутской области) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, предоставив письменный отзыв по исковым требованиям, согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 13.06.2019 на основании межевого плана от 10.06.2019, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 в связи образованием земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с постановлением администрации Заларинского муниципального образования от 27.05.2019 № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>». Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования «дошкольное, начальное и среднее общее образование», имеет уточненную площадь 12693 кв.м., границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о расположении на земельном участке с кадастровым номером № каких-либо объектов капитального строительства в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. 27.06.2019 в ЕГРН на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Заларинского муниципального образования на основании п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», постановления муниципального образования «Заларинский район» от 19.06.2019 №. 05.08.2019 в ЕГРН в отношении спорного земельного участка зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Заларинский район» на основании постановления администрации Заларинского муниципального образования от 25.07.2019 №. Снятие объектов недвижимости с государственного кадастрового учета без разрешения вопроса о судьбе зарегистрированных на них прав, невозможно. Без оспаривания зарегистрированного права, оснований его возникновения, предъявления соответствующих исковых требований, в случае удовлетворения заявленных исковых требований о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета исполнение такого решения органом регистрации прав будет невозможно. Снять земельный участок с государственного кадастрового учета без прекращения зарегистрированных прав на него невозможно в связи с отсутствием правовых оснований. При этом ответчик как собственник спорного земельного участка не имеет правовых оснований для обращения в регистрирующий орган с заявлением о прекращении своего права собственности, а также права постоянного (бессрочного) пользования МКУ на спорный земельный участок. В данном случае положения указанной нормы Закона о регистрации применены быть не могут.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, суд исходит из того, что неявившиеся в судебное заседание участвующие лица надлежащим образом извещены, заблаговременно, как того требует ст. 113 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 165.1 ГК РФ по известным суду адресам, путем направления заказной почтовой корреспонденции и размещения информации на официальном сайте Заларинского районного суда. Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении участников процесса, судом определено о рассмотрении настоящего дела по существу в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежащими в силу следующего.

Земельное законодательство согласно положениям статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основывается, в частности, на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

При исследовании доказательств по делу было установлено следующее.

На основании договора аренды от 11.09.2000 АО «Заларинский ДОК» передало в аренду Д помещение для выполнения работ, связанных с ремонтом автомашин и их покраской. Сведений, позволяющих идентифицировать предмет договора, в том числе почтовый адрес, его текст не содержит, при этом согласно доводам истца ФИО1 и свидетеля О предметом договора явилось помещение гаража, в настоящее время расположенное по адресу: <адрес>

Согласно приказу АО «Заларинский деревообрабатывающий комбинат» от 04.09.2001 на основании заявления Д было приказано продать ему в личное пользование сооружение – пристрой к автогаражу АО «Заларинский ДОК» площадью 6х12 м., состояние – аварийное.

Согласно квитанции от 04.09.2001 Д было оплачено за сооружение – пристрой к автогаражу 6300 руб.

Таким образом, указанные документы подтверждают доводы истца о приобретении помещения гаража его отцом - Д

Согласно исследованному судом техническому паспорту от 2010 г. здание гаража 1968 года постройки расположено по адресу: <адрес>, в техпаспорте приведен поэтажный план помещения, экспликация к нему, общая площадь здания составила 80,6 кв. м.

Свидетель К пояснила суду, что в 2018 году истец обращался в поселковую администрацию с вопросом о присвоении почтового адреса помещению гаража для оформления права собственности в судебном порядке, с вопросом о предоставлении земельного участка не обращался. Необходимость в присвоении почтового адреса возникла в связи с тем, что на одном адресе находились два объекта.

Согласно постановлению Администрации Заларинского муниципального образования» № от 26.09.2018 на основании заявления ФИО1 от 21.09.2018 в связи с инвентаризацией нежилого фонда на территории Заларинского муниципального образования, был изменен почтовый адрес нежилого здания гаража площадью 80,6 кв.м.: <адрес> на почтовый адрес: <адрес>

Согласно решению Заларинского районного суда от 21.11.2018 за ФИО1 было признано право собственности на нежилое помещение – гараж, расположенное по адресу: <адрес> Решение вступило в законную силу 22.12.2018.

При этом, согласно уведомлению ЕГРН от 29.11.2022 сведения об объекте по адресу <адрес> а также о правах на него в ЕГРН отсутствуют.

Согласно пункту 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, учитывая, что право собственности на объект недвижимости – гараж по адресу: <...> «ж», не зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРН, право собственности ФИО1 на данный объект недвижимости нельзя считать возникшим на момент рассмотрения дела судом, не смотря на наличие судебного решения о признании за ним такого права.

Мотивируя заявленные исковые требования, истец ФИО1 указывает на то, что принадлежащее ему помещение гаража, имеющее почтовый адрес: <адрес>, фактически расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № зарегистрированного в ЕГРН 13.06.2019 под адресом: <адрес>, что влечет, по мнению истца, незаконность образования данного земельного участка.

Проверяя доводы искового заявления с учетом представленных доказательств, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При этом, согласно ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно ст. 11.6 ЗК РФ при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При этом, формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 70 ЗК РФ).

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Заларинского муниципального образования от 27.05.2019 № была утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка по адресу <адрес>, который надлежит образовать в результате объединения земельных участков по адресам: <адрес>

В соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ по заказу Администрации Заларинского муниципального образования были проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами №. Площадь образуемого земельного участка составила 12693 кв.м.

Согласно выпискам из ЕГРН от 22.06.2022, 10.11.2022 земельный участок по адресу <адрес> с кадастровым номером № был образован из земельных участков с номерами № 13.06.2019 (дата присвоения кадастрового номера) Правообладателем вновь образованного земельного участка является Заларинское муниципальное образование, в собственности которого он находится с 27.06.2019.

Таким образом, спорный земельный участок с кадастровым номером № был образован путем объединения трех земельных участков с номерами №.

При этом судом установлено, что исходные земельные участки также были образованы, поставлены на кадастровый учет и находились в собственности Заларинского муниципального образования на момент образования земельного участка с кадастровым номером №.

Так, земельный участок с кадастровым номером № был образован, согласно выпискам из ЕГРН от 06.02.2023, 23.05.2023 из многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адрес: <адрес>, поставленного на кадастровый учет 25.10.2010 как земли населенных пунктов для строительства колхозного рынка. При этом земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет 25.04.2019 как земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - дошкольное начальное и общее среднее образование, имеет адрес <адрес>, право собственности на него зарегистрировано за Заларинским муниципальным образованием ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.02.2023 земельный участок с кадастровым номером №, имеющий адрес <адрес> был поставлен на кадастровый учет 25.04.2019 как земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - дошкольное начальное и общее среднее образование. Образован данный земельный участок из земель государственной и муниципальной собственности, собственником участка с 24.05.2019 является Заларинское муниципальное образование.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.02.2023 земельный участок с кадастровым номером №, имеющий адрес: <адрес> был поставлен на кадастровый учет 24.04.2019 как земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - дошкольное начальное и общее среднее образование. При этом из данной выписки следует, что участок был образован путем раздела многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, поставленного на кадастровый учет 14.03.2019 (согласно выписке от 18.03.2019), как земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка, который в свою очередь был образован из земельного участка №, принадлежавшего согласно выписке от 11.02.2022 Ч в период с 03.06.2013 и до 25.01.2018, когда право собственности на участок перешло М на основании договора дарения, а 15.01.2019 - Заларинскому муниципальному образованию на основании договора мены.

Согласно выписке от 18 марта 2019 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано за Заларинским муниципальным образованием на основании договора мены от 20.12.2018.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № также было зарегистрировано за Заларинским муниципальным образованием 24.04.2019.

Таким образом, судом установлено, что собственником исходных земельных участков – Администрацией Заларинского муниципального образования, действующей в пределах полномочий, предоставленных ст. 11 ЗК РФ, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" были приняты меры для образования нового земельного участка с кадастровым номером 38:04:010118:1176 из принадлежащих Заларинскому муниципальному образованию исходных земельных участков.

При этом, предусмотренный положениями ЗК РФ и приведенный выше по тексту решения порядок образования спорного земельного участка ответчиком - Администрацией Заларинского муниципального образования был соблюден.

Согласно ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 39.9 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Согласно ч. 2, 3 ст. 39.9 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: 1) органам государственной власти и органам местного самоуправления; 2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); 3) казенным предприятиям; 4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий. В решении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование указывается кадастровый номер земельного участка, а также: 1) наименование организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц в случае предоставления земельного участка юридическому лицу; 2) наименование органа местного самоуправления в случае предоставления ему земельного участка; 3) наименование органа государственной власти в случае предоставления ему земельного участка.

Согласно постановлению № от 19.06.2019 Администрации Заларинского муниципального образования было принято решение предоставить в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок по адресу <адрес> с кадастровым номером №

Исследованные судом выписки из ЕГРН также отражают сведения о том, что земельный участок находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Заларинский район», чье право зарегистрировано 05.08.2019 на основании постановления № от 25.07.2019 Администрации Заларинского муниципального образования, согласно которому в постоянное (бессрочное) пользование МКУ КУМИ МО «Заларинский район» был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 12693 кв.м. из земель населенных пунктов, основной вид разрешенного использования – дошкольное, начальное и среднее общее образование.

Согласно постановлению № от 25.07.2019 было прекращено постоянное (бессрочное) пользование Администрации Заларинского муниципального образования земельным участком по адресу <адрес> с кадастровым номером №.

Согласно ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Согласно постановлению Администрации МО «Заларинский район» № от 22.08.2022 была утверждена муниципальная программа «Подготовка документов для проектно-изыскательских работ по объектам образования, физкультуры, спорта и документов территориального планирования на 2022-2024 гг., где запланирована разработка проектно-сметной документации на строительство детского сада на 90 мест по адресу: <адрес>, что подтверждает доводы ответчиков о целях использования спорного земельного участка для строительства детского сада.

Таким образом, оценив предоставленные сторонами доказательства, суд не усматривает оснований для признания незаконным как образования земельного участка с кадастровым номером №, так и его передачи в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Заларинский район».

При этом доводы искового заявления о том, что препятствием для образования земельного участка с кадастровым номером № являлось нахождение в его пределах здания гаража, не основаны на нормах действующего законодательства в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела установлено, что здание гаража расположено по адресу <адрес>, при этом доказательств того, что данное помещение находится в пределах именно спорного земельного участка суду не предоставлено.

Кроме того, из доводов истца, приведенных в судебном заседании, следует, что гараж расположен в пределах исходного земельного участка с кадастровым номером №, который был образован из земельного участка, в отношении которого было зарегистрировано право собственности Ч еще в 2013 году, затем М, т.е. до вынесения судебного решения о признании права собственности на гараж за ФИО7

При этом, признание права собственности истца на объект недвижимости, расположенный в пределах земельного участка принадлежащего третьему лицу, не может влиять на правомочия собственника земельного участка, предусмотренные ст. 209 ГК РФ, и принадлежащие ему до признания права собственности на недвижимость, в том числе на право распоряжаться земельным участком путем передачи его в собственность иному лицу.

Само по себе образование нового земельного участка без перехода права собственности на него к третьим лицам, также не нарушает прав собственника объекта недвижимости, поскольку особенности пользования объектом недвижимости на чужом земельном участке в указанном случае урегулированы специальными нормами ГК РФ, изложенными в ст.271, 287.3 ГК РФ.

Таким образом, суд не усматривает нарушения прав истца ФИО1, право собственности которого на объект недвижимости не зарегистрировано в установленном порядке, действиями ответчиков по образованию земельного участка с кадастровым номером № и передаче его в постоянное (бессрочное) пользование.

При этом суд учитывает, что с момента вынесения судебного решения от 21 ноября 2018 г. по момент образования спорного земельного участка истец ФИО1 в орган местного самоуправления в заявительном порядке о предоставлении земельного участка под объектом недвижимости не обращался.

Также суд отмечает, что истцом не приведено в судебном заседании нормативного обоснования заявленных им требований, т.е. не указано, какие именно положения закона были нарушены ответчиками при совершении оспариваемых им действий.

Кроме того, истцом не было оспорено и образование исходных земельных участков с кадастровыми номерами №, законность образования и постановки на кадастровый учет которых ФИО1 под сомнение не поставлена, зарегистрированное право собственности как на образованный, так и на исходные земельные участки, а также право постоянного (бессрочного) пользования истцом не оспорено.

Как следует из ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

При этом неверно выбранный способ защиты нарушенного права, который не приведет к восстановлению прав истца, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая, что путем признания незаконным образования участка, снятия его с кадастрового учета и признания незаконным передачи земельного участка права истца восстановлены быть не могут, поскольку исходные земельные участки также были поставлены на кадастровый учет и на них зарегистрировано право собственности Заларинского муниципального образования, суд полагает избранный способ защиты права ФИО7 неверным.

Кроме того, оценивая доводы истца ФИО1 о нарушении его прав, как собственника, отказом в государственной регистрации права собственности на здание гаража в связи с тем, что земельный участок, в границах которого расположен гараж, и ему не принадлежит, суд находит не убедительными в силу следующего.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета (в том числе при снятии объектов недвижимости с учета) и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено из материалов дела, право собственности на здание по адресу <адрес> было признано за ФИО1 вступившим в законную силу судебным решением, которое согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

При этом в ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" такого основания для приостановления государственной регистрации права собственности, как нахождение земельного участка, на территории которого находится объект недвижимости, в собственности другого лица, не предусмотрено.

То есть сам факт нахождения на земельном участке, принадлежащим иному лицу, объекта недвижимости не свидетельствует о том, что нарушаются права, собственника помещения, поскольку при наличии судебного решения данное обстоятельство не является основанием для отказа в регистрации права собственности.

При этом, согласно пояснениям истца ФИО1 он в органы Росреестра с вопросом о регистрации права собственности на здание гаража на момент подачи искового заявления не обращался.

Принимая во внимание приведенные выше выводы и положения закона, оснований для снятия земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета, как искового требования, вытекающего из основного, суд также не усматривает.

Доводы истца о том, что ответчики обязаны были признать здание гаража бесхозяйным, либо вымороченным не основаны на нормах действующего законодательства и связаны с неправильным токованием закона.

Учитывая изложенное, в рамках избранного способа защиты права, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Заларинского муниципального образования», Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Заларинский район» о признании незаконным образования земельного участка, передачи земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, обязании снять земельный участок с кадастрового учета, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П.Барушко

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2023 года.