11RS0020-01-2023-000902-50

Дело №2а-657/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кослан

22 мая 2023 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мининой О.Н., при секретаре Митиной Е.В., с участием прокурора Ветошевой В.Н., представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Удорского района Республики Коми к администрации муниципального образования сельское поселение «Чернутьево» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным иском к администрации МО СП «Чернутьево». В обоснование указал, что в ходе проверки установлено, что административным ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязанности в сфере противопожарной безопасности в населенных пунктах в связи с непринятием эффективных мер по обеспечению населенных пунктов: <Адрес>, д. Сельыб достаточным количеством источником наружного противопожарного водоснабжения. Просит обязать администрацию сельского поселения «Чернутьево» не позднее <Дата> устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить наличие источников наружного противопожарного водоснабжения в радиусе 200 м от домов с <Номер> по <Номер> по <Адрес>, в радиусе м от домов с <Номер> по <Номер> по <Адрес>.

В судебном заседании прокурор требования и доводы административного иска поддержал. Суду пояснил, что дата исполнения решения совпадает с датой, установленной в предписании надзорного органа.

Представитель заинтересованного лица ОНД Удорского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Коми извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Глава администрации МО СП «Чернутьево» с административным иском прокурора согласилась, однако указала, что для строительства качественного пожарного водоема необходимо больше срока для исполнения.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно ч. 3, п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу требований ч. 3 и 4 ст. 10 Федерального закона № 69-ФЗ, финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, является расходным обязательством муниципального образования.

Согласно п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила), органами местного самоуправления для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При наличии на территориях населенных пунктов или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

В соответствии с положениями ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Регламент), здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары.

Согласно ст. 68 Регламента, территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

В развитие положений статей 62, 68 Регламента приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225 утвержден свод правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение.

Требования пожарной безопасности» (далее - СП 8.13130). В соответствии с п. 10.3 СП 8.13130, количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение. Расстояние между пожарными резервуарами или искусственными водоемами следует принимать в соответствии с п. 10.4 свода правил, при этом подача воды в любую точку пожара должна обеспечиваться из двух соседних резервуаров или водоемов.

Согласно п. 10.4 СП 8.13130, пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе 200 м при заборе воды насосами пожарных автомобилей.

<Дата> ОНД Удорского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Коми проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой в действиях администрации МО СП «Чернутьево» установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Так, в нарушение ч. 2 ст. 62, ст. 68 Регламента, п. 75 Правил, п. 10.4 СП 8.13130 на территории <Адрес>, д. Сельыб для целей пожаротушения надлежащим образом не созданы источники наружного противопожарного водоснабжения. В частности, наружное противопожарное водоснабжение не обеспечено в радиусе м около домов <Номер> - <Номер> по <Адрес>, а также в радиусе м около домов <Номер> - <Номер> по <Адрес> д. Сельыб. Административному ответчику выдано предписание <Номер>пп в срок до <Дата> устранить выявленные нарушения, предписание получено главой администрации МО СП «Чернутьево» ФИО1 <Дата>, до настоящего времени ни действия ОНД <Адрес>, ни предписание в установленном порядке не обжаловано.

С учетом изложенного установлено, что администрацией сельского поселения «Чернутьево» ненадлежащим образом исполняются обязанности в сфере противопожарной безопасности в населенных пунктах в связи с непринятием эффективных мер по обеспечению <Адрес>, д. Сельыб достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения.

Невыполнение администрацией МО СП «Чернутьево» обязанностей, возложенных на нее вышеуказанными нормами законодательства о пожарной безопасности, создает реальную угрозу безопасности людей в случае возникновения пожаров и возгораний на территории населенных пунктов <Адрес> и д. Сельыб, препятствует принятию своевременных мер, направленных на ликвидацию пожаров. В период пожароопасного сезона указанные нарушения могут привести к чрезвычайным ситуациям и жертвам среди жителей населенных пунктов МО СП «Чернутьево», а также иных граждан, повлечь причинение вреда здоровью и имуществу указанных лиц.

Оценив предложенный административным истцом срок для проведения необходимых действий, принимая во внимание характер спора, суд считает его разумным и достаточным. При этом суд учитывает, что ст. 189 КАС РФ предусматривает право лица, участвующего в деле, обратиться в суд, рассмотревший административное дело, с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора <Адрес> Республики Коми удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение «Чернутьево» не позднее <Дата> устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить наличие источника наружного противопожарного водоснабжения в радиусе м от домов с <Номер> по <Номер> по <Адрес> Республики Коми;

- обеспечить наличие источника наружного противопожарного водоснабжения в радиусе м от домов с <Номер> по <Номер> по <Адрес> д. <Адрес> Республики Коми.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Минина О.Н.