Решение по делу № 2-5450/2022 от 29.11.2022 - о возложении обязанности, об оспаривании решения.

2-5450/2022

22RS0068-01-2022-006069-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.,

при секретаре Синкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности, об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась через суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ОПФР по Алтайскому краю) о возложении обязанности, об оспаривании решения.

В обоснование требований указано, что с июня 2020 года истец является получателем страховой пенсии по старости. Продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении пенсии составила 11 лет 2 месяца 19 дней. В стаж истца не были включены периоды с 15.03.1981 по 31.08.1982, с 26.04.1984 по 16.05.1985, с 15.02.1986 по 15.12.1990, с 15.01.1991 по 12.12.1993. Истец обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 13.05.2022 №5/47 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО2 Основанием для отказа послужило то, что в архивных справках, выданных истцу администрацией Родинского района Алтайского края, за спорный период ФИО истца указаны не полностью с пометкой «так в документах», указана дата рождения 1963 год, указана фамилия по мужу с опиской «Шуллер», а в действительности «Шулер».

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит установить принадлежность ей архивных справок С-346, С-347 от 28.08.2020 (в иске ошибочно указано 19.08.2020) о заработной плате за период с марта 1981 г. по июль 1982 г., с июня 1984 г. по май 1985 г., февраль 1986 г., с августа 1986 г. по сентябрь 1986 г., с ноября 1986 г. по март 1987 г., май 1987 г., октябрь 1987 г., февраль 1988 г., с ноября 1988 г. по март 1990 г., выданных администрацией Родинского района Алтайского края, признать незаконным решение ответчика №5/47 от 13.05.2022 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы по архивным справкам С-346, С-347 от 28.08.2020 (в иске ошибочно указано 19.08.2020).

В судебном заседании истец ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ОПФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что с 30.06.2020 ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

05.05.2022 ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о произведении перерасчета размера пенсии, представив справки С-346 и С-347 от 28.08.2020 о заработной плате за периоды с марта 1981 г. по июль 1982 г., с июня 1984 г. по май 1985 г., февраль 1986 г., с августа 1986 г. по сентябрь 1986 г., с ноября 1986 г. по март 1987 г., май 1987 г., октябрь 1987 г., февраль 1988 г., с ноября 1988 г. по март 1990 г., выданные администрацией Родинского района Алтайского края.

Согласно решению ответчика от 13.05.2022 №5/47 истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, поскольку в представленных справках С-346 и С-347, ФИО истца указаны не полностью с пометкой «так в документах»: ФИО2, ФИО3, ФИО3, указана дата рождения 1963 год, должность отсутствует. Трудовая книжка ФИО2 не представлена, иными документами указанные периоды не подтверждены. Установить принадлежность поступивших архивных справок не представляется возможным.

Не согласившись с решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п.10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при расчете размера пенсии учитывается размер пенсии, исчисленный по нормам Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001.

Согласно п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ при исчислении расчетного размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Рассматривая исковые требования в части установления факта принадлежности архивных справок, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

В данном случае, установление факта принадлежности истцу архивных справок будет иметь для нее юридическое значение для перерасчета страховой пенсии по старости.

Иным образом заявитель не имеет возможности установить данные факты.

В соответствие в п.59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В соответствие в п.64,65 Правил № 1015 если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке. В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Истцом представлены архивные справки №№ С-346 и С-347 от 28.08.2020, выданные отделом по делам архивов администрации Родинского района Алтайского края, в которых указаны сведения о работе ФИО2, ФИО3, ФИО3

Между тем, в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что архивные справки от №№ С-346 и С-347 от 28.08.2020 принадлежат истцу.

В справке о заключении брака №А-02892 от 26.06.2020 указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вступила в брак с ФИО4. После заключения брака жене присвоена фамилия «Шулер» (актовая запись №17 от 14.07.1984).

Согласно свидетельству о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ № II-TO № брак между ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ФИО4 расторгнут 26.09.2005. После расторжения брака жене присвоена фамилия «ФИО1».

В материалы дела представлена справка №26 от 09.06.2020 Профессионального образовательного частного учреждения «Банаульский кооперативный техникум Алтайского крайпотребсоюза» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно обучалась в Барнаульском техникуме Роспотребсоюза по очной форме обучения.

Согласно паспортным данным истец родилась ДД.ММ.ГГГГ г.р. в .....

Таким образом, сведения указанные в архивных справках №№ С-346, С-347 от 28.08.2020 о работнике с фамилией «Шуллер», а также иные сведения (имя, отчество, дата рождения) совпадают с удостоверением личности истца ФИО5 (паспорт гражданина РФ) и иными документами о ее личности. Неправильное написание фамилии истца (Шуллер вместо Шулер) не влечет изменение существа архивных справок, с учетом допущенной ошибки при заполнении первичных документов, послуживших основанием для выдачи архивных справок.

На основании изложенного, суд находит установленным факт принадлежности истцу архивных справок №№ С-346, С-347 от 28.08.2020.

Рассматривая исковые требования о включении периодов работы в страховой стаж по архивным справкам, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В материалы дела трудовая книжка ФИО2 не представлена.

Согласно архивной справке от 13.08.2020 №318 отдела по делам архивов администрации Родинского района Алтайского края по документам архивного фонда Родинского районного потребительского общества Алтайского краевого союза потребительских обществ «Книги распоряжений председателя правления РайПО по основной деятельности и личному составу» за 1981-1993 годы, «Книги распоряжений председателя Кучукского кооппредприятия по личному составу» за 1989-1993 годы установлено, что в отношении Сайченко (Шулер, Шуллер) Н.В. были изданы следующие распоряжения:

-распоряжение от 28.05.1981 №67 – в связи с окончанием трехмесячной стажировки перевести продавцом Степновского РТП ФИО2 с 01.05.1981;

-распоряжение от 27.07.1982 №104 – ФИО2, продавца Степновского РТП, уволить с работы по собственному желанию с 27.07.1982;

-распоряжение от 11.06.1984 №85 – ФИО2 принять продавцом Степновского РТП временно на период работы ФИО6 в должности товароведа с 01.06.1984;

-распоряжение от 17.07.1985 №112 – ФИО3, продавцу Степновского РТП предоставить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с 12.07.1985 по 18.05.1986;

-распоряжение от 27.05.1986 №87 - ФИО3, продавцу Степновского кооппредприятия предоставить отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с 19 мая по 18 ноября 1986 года;

-распоряжение от 20.11.1986 №190 – Шуллер (так в документе) Н.В., продавца Степновского кооппредприятия считать возвратившейся из отпуска по уходу за ребенком и приступившей к исполнению обязанностей с 19.11.1986;

-распоряжение от 27.09.1993 №94 - в связи с реорганизацией потребительской кооперации в Степно-Кучукском сельпо и выход с. Степное из Степно-Кучукского сельпо оформить переводом товароведа ФИО3 (так в документе).

Согласно архивной справке от 28.08.2022 №С-346, выданной отделом по делам архивов администрации Родинского района Алтайского края, по документам архивного фонда Родиснкого районного потребительского общества Алтайского краевого союза потребительских обществ «Книги по начислению заработной платы работникам Степновского РТП» за 1981-1982 годы, 1984-1985 года установлено, что ФИО2 (так в документе) В. (так в документе 1981-1982 г.г., 1984 г.), Шуллер (так в документе) Н. (так в документе) В. (так в документе 1984-1985 г.г.), ДД.ММ.ГГГГ г.р. (так в документе), получала заработную плату за период с марта 1981 г. по июль 1982 г., с июня 1984 г. по май 1985 г. В книгах по начислению заработной платы другие работники с фамилией и инициалами ФИО2, ФИО3, ФИО3 отсутствуют.

Согласно архивной справке от 28.08.2022 №С-347, выданной отделом по делам архивов администрации Родинского района Алтайского края, по документам архивного фонда Родинского районного потребительского общества Алтайского краевого союза потребительских обществ «Книги по начислению заработной платы работникам Степновского РТП» за 1986-1990 годы установлено, что Шуллер (так в документе) Н. (так в документе) В. (так в документе 1986-1989 г.), Шулер Н. (так в документе) В. (так в документе 1990 г.), ДД.ММ.ГГГГ г.р. (так в документе 1986-1987 г.г., 1989 г.), ДД.ММ.ГГГГ г.р. (так в документе 1990 г.) получала заработную плату за февраль 1986 г., с августа 1986 г. по сентябрь 1986 г., с ноября 1986 г. по март 1987 г., за май 1987 г., за октябрь 1987 г., февраль 1988 г., с ноября 1988 г. по март 1990 г. В книгах по начислению заработной платы другие работники с фамилией и инициалами ФИО2, ФИО3, ФИО3 отсутствуют.

При таких обстоятельствах работа истца подтверждается архивными документами, в том числе справками №№ С-346, С-347 от 28.08.2020.

Между тем, истец в иске с учетом его уточнения не просит включить конкретные периоды в ее страховой стаж, истец просит о включении в страховой стаж периодов работы по архивным справкам С-346, С-347 от 28.08.2020, не конкретизируя их (периоды).

На основании ст.196 ГПК РФ суд разрешает дело в пределах заявленных требований, не находя правовых и фактических оснований для выхода за их пределы при разрешении спора по существу.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом положений ст.196 ГПК РФ.

Содержащееся в просительной части иска требование о признании решения ответчика незаконным, суд расценивает как основание иска, и не разрешает его в качестве самостоятельного.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения архивных справок № № С-346, С-347 от 28.08.2020, выданных отделом по делам архивов администрации Родинского района Алтайского края.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО2 период работы по архивным справкам № № С -346, С -347 от 28.08.2020, выданных отделом по делам архивов администрации Родинского района Алтайского края.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО2 судебные расходы 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина

Верно:

Судья Л.А. Аникина

Секретарь А.А. Синкина