дело № 2а-5403/2025

УИД 03RS0017-01-2025-009047-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 сентября 2025 г. г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии по <адрес> РБ о призыве ФИО1 на военную службу; обязать призывную комиссию г. Стерлитамака РБ принять решение в соответствии с заключением вынесенным по результатам проведения военно-врачебной экспертизы врачами военного комиссариата Республики Башкортостан.

В обоснование заявленных требований указал, что состоит на учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес> РБ. Во время весеннего призыва в вооруженные силу РФ 2025 года был вызван повесткой в военный комиссариат <адрес> для проведения военно-врачебной комиссии. Врачам комиссия была представлена информация об имеющихся заболеваниях. После чего председателем призывной комиссии было объявлено, что он годен к прохождению военной службы. С решением призывной комиссии не согласен. Считает, что решение о его годности было принято врачами без результатов анализов и медицинских исследований, перечень которых определен законом, а также предоставлен им лично. Врачам призывной комиссии были представлены медицинские документы, согласно которых к ФИО1 имеется ряд заболеваний, которые позволяют сделать вывод о его негодности к призыву (диссеминированный псориаз). Направление на обследование не было дано, при этом врачи ошиблись с квалификацией заболевания, неправомерно освидетельствовав его по не применимой к нему статье Расписания болезней. ФИО1 получил повестку военного комиссариата на 03.07.2025.

Определением суда в качестве административного соответчика привлечены администрация городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан, призывная комиссии Республики Башкортостан.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом.

В судебное заседание административные ответчики призывная комиссия <адрес>, Военный комиссариат <адрес> и <адрес> РБ, призывная комиссия Республики Башкортостан, администрация городского округа <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (ст. 22 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Из п. 1 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона следует, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.

В силу ст. 26 вышеуказанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете с 10.03.2022.

Из протокола заседания призывной комиссии г. Стерлитамак № 57/1612 от 29.06.2023 следует, что решением призывной комиссии ФИО1 признан годным к военной службе (категория годности «А» показатель предназначения-4). Предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2025 г.

Так, согласно справке № 421 от 10.2024 г. следует, что ФИО1 в 2021 году поступил в ГБПОУ Стерлитамакский химико-технологический колледж и обучается на 4 курсе по очной форме обучения по направлению подготовки (специальности) 15.02.06 Монтаж и техническая эксплуатация холодильно-компрессорных машин и установок (по отраслям), срок окончания образовательного учреждения 30 июня 2025 г.

Несмотря на отсрочку ФИО1 от призыва на военную службу до 30.06.2025, решением призывной комиссии г.Стерлитамак № 23/814 от 05.05.2025 ФИО1 направлен на медицинское обследование, явка на повторное освидетельствование 07.05.2025 г.

Решением призывной комиссии г.Стерлитамак № 25/814 от 07.05.2025 ФИО1 в соответствии с Постановлением Правительства о военно-врачебной экспертизе РФ от 2013 № 565 признан ограниченно годным к военной службе (категория годности «В») Ст. 62 «б» Расписания болезней. Освобожден от призыва на военную службу по пп. «а» п.1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Зачислен в запас.

Указанное решение отменено ЦВВЭ ВК РБ на основании протокола № 35 от 04.06.2025 года, ФИО1 признан Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями. Ст. 62 «д» Расписания болезней, призван на военную службу.

Обращаясь с настоящим административным иском в суд, ФИО1 не соглашаясь с решением призывной комиссии, указал, что имеет заболевания, однако диагностические исследования в отношении него не проводились.

Однако, ст. 28 Закона N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац второй); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац седьмой); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац девятый).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из основных академических прав обучающихся является право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.

Согласно ч.3 ст.59 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.

Частью 17 статьи 59 вышеуказанного Федерального закона установлено, что обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

Как следует из справки № 421 от 10.2024 г. ФИО1 обучается в ГБПОУ Стерлитамакский химико-технологический колледж на 4 курсе по очной форме обучения по направлению подготовки (специальности) 15.02.06 Монтаж и техническая эксплуатация холодильно-компрессорных машин и установок (по отраслям), срок окончания образовательного учреждения 30 июня 2025 г.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, учитывая, что на момент принятия оспариваемого решения от 04.06.2025 срок освоения административным истцом основной образовательной программы не истек, доказательств отчисления ФИО1 из учебного заведения в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о незаконности решения призывной комиссии ввиду наличия заболеваний, препятствующих прохождению военной службы и необходимости проведения судебной экспертизы, не могут быть приняты во внимание, поскольку у призывной комиссии отсутствовали правовые основания для принятия в отношении ФИО1 оспариваемого решения от 04.06.2025 в части призыва его на военную службу, а также проведения призывных мероприятий, выразившихся в проведении медицинского освидетельствования и выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы, в период действия отсрочки от призыва на военную службу, в связи с чем, решение призывной комиссии ЦВВЭ ВК РБ № 35 от 04.06.2025 подлежит признанию незаконным и подлежит отмене по указанным основаниям.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части проведении призывных мероприятий в отношении ФИО1 ФИО6 и призыва на военную службу, в период действия отсрочки от призыва на военную службу.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 ФИО7 оказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Ф. Киселева

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2025 г.