Дело №5-3/2023
УИД 60RS0012-01-2023-000059-32
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 февраля 2023 года г. Невель
Судья Невельского районного суда Псковской области Иванова Н.В. рассмотрев материалы административного дела по ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.<адрес>, гражданки Российской Федерации, не работающей, не замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекавшейся к административной ответственности 07.01.2022 по ч.3 ст.2.3 Закона Псковской области от 04.05.2003 №268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» с наложением административного штрафа в размере 500 руб.,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин. ФИО1, как физическое лицо, осуществила по месту своего жительства по адресу: <адрес>, незаконную продажу спиртосодержащей жидкости, объемом 0,5 литра по цене 150 руб. гр.Т.В.А. без признаков уголовно наказуемого деяния.
По заключению эксперта отдела ЭКО ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ** проданная ФИО1 жидкость является спиртосодержащей, изготовлена на основе этилового спирта и воды, крепость жидкости составляет 44,4 % об.
В соответствии с пп.3 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.
Согласно Перечню видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179, свободная реализация этилового спирта запрещена.
Тем самым, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное 14.2 КоАП РФ, - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
В силу положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1, так как она о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представила.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, вынесенного по результатам проведенного административного расследования в установленном законом порядке;
- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ к ней домой зашел ее знакомый Т.В.А., который попросил продать ему разбавленного спирта для личных нужд, в медицинских целях. Она налила разбавленного спирта в пластиковую бутылку, продала Т.В.А. за 150 руб.
- объяснениями Т.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающими факт продажи ДД.ММ.ГГГГ ему ФИО1 непищевой спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра за 150 руб.;
- протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ у Т.В.А. бутылки из прозрачного полимерного материала емкостью 0,5 литра, в которой находилась жидкость с характерным запахом спирта;
- рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Невельский» от ДД.ММ.ГГГГ К.К.А. о выявлении факта реализации спиртосодержащей жидкости ФИО1;
- заключением эксперта отдела ЭКО ОМВД России по г.Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ **, согласно которой жидкость, проданная ФИО1 Т.В.А., является спиртосодержащей, изготовлена на основе этилового спирта и воды, крепость жидкости составляет 44,4 % об.
В пп.3 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (ред. от 26.03.2022) (далее Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ) определено, что спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.
Согласно пп.16 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа такой продукции.
В п.1 ст.11 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ установлено, что розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
В силу ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ запрещаются в том числе: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; производство и оборот алкогольной продукции, которая содержит этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, или денатурирующие вещества.
В соответствии с Перечнем видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденным Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179, свободная реализация этилового спирта запрещена.
Таким образом, продажа физическим лицом другому физическому лицу спиртосодержащей продукции без соблюдения установленного порядка и необходимых требований к такой продукции, является незаконной в силу прямого законодательного запрета.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ).
Административная ответственность, предусмотренная ст.14.2 КоАП РФ, наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
В ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Представленные по делу документы, объяснения ФИО1, Т.В.А. подтверждают факт продажи ФИО1 непищевой спиртосодержащей жидкости.
С учетом изложенного вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, является доказанной.
В санкции ст.14.2 КоАП РФ установлен административный штраф для граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с ч.1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация применяется только для не изъятых из оборота вещей.
В п.1 и п.3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018, указано, что конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.
Поскольку свободная реализация этилового спирта запрещена согласно Указу Президента Российской Федерации от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в соответствии с п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ изъятая по делу об административном правонарушении спиртосодержащая жидкость, находящаяся в МО МВД России «Невельский», подлежит уничтожению.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о ее личности, признание ею своей вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, материальное положение ФИО1, которая не работает, постоянного источника дохода не имеет, проживает в деревне, где сложно трудоустроиться, полагаю соразмерным содеянному назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ст.14.2 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное административное правонарушение, установленный в ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.14.2, ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет УФК МФ по Псковской области (МО МВД России «Невельский» по Псковской области) ** в отделении по Псковской области Северо-Западного главного управления Банка.
Копию квитанции об уплате штрафа представить в Невельский районный суд.
Разъяснить, что за неуплату штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Находящуюся в МО МВД России «Невельский» бутылку из прозрачного полимерного материала емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Иванова