Приговор по делу № 1-16/2023 от 17.07.2023

Дело № 1-16/2023

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Эрзин 17 июля 2023 года

Эрзинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Хомушку Е.В.,

при секретаре Идам А.Б.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Эрзинского района ФИО9,

подсудимой ФИО47,

защитника ФИО26,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО47, <данные изъяты>, ранее не судимой,

получившей копию обвинительного заключения 29 декабря 2021 года,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного Кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Органом предварительного следствия ФИО47 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, - превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно обвинительному заключению, деяние, инкриминируемое ФИО47 совершено при следующих обстоятельствах.

В соответствии п.п. 1.1, 2.3 трудового договора (эффективный контракт) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО47 являлась исполняющим обязанности директора МБОУ СОШ с. Морен, на неопределенный срок.

По роду своих должностных обязанностей, определённых Уставом МБОУ СОШ с. Морен, должностной инструкцией, ФИО47, состоя в должности врио. директора МБОУ СОШ с. Морен, являлась должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.10.2013 г. № 632 «Об утверждении государственной программы Республики Тыва «Развитие образования и науки на 2014-2025 годы», утверждена государственная программа Республики Тыва «Развитие образования и науки на 2014-2025 годы», согласно которой с целью повышения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным требованиям, предусмотрены мероприятия, направленные на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, объемом финансирования из бюджетной системы РФ в 2020 году в размере 36 770 400 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Республики Тыва заключено соглашение № №, предметом которого явилось предоставление из федерального бюджета в 2020 году бюджету Республики Тыва субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, в целях достижения показателей и результатов Федерального проекта «Успех каждого ребенка», входящего в состав национального проекта «Образование», в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования». Согласно указанного соглашения, общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Республики Тыва на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составил в 2020 году 37 141 820 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования и науки Республики Тыва и Администрацией Эрзинского кожууна Республики Тыва заключено соглашение №, предметом которого явилось предоставление из бюджета Республики Тыва в 2020 году бюджету Эрзинского муниципального района субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в с соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации, в рамках регионального проекта «Успех каждого ребенка» подпрограммы «Развитие общего образования» государственной программы Республики Тыва «Развитие образования 2014-2025 годы». Согласно указанному соглашению, общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Эрзинского муниципального района на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составил в 2020 году 2 272 730 рублей.

Для реализации поставленных задач, направленных на повышение доступности качественного образования, соответствующего современным требованиям и создание условий для занятия физической культурой и спортом, ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ СОШ с. Морен, в лице директора ФИО47, действующей на основании Устава, являющегося заказчиком, и Обществом с ограниченной ответственностью «Кристина», в лице директора ФИО2, являющегося подрядчиком, заключен контракт №, предметом которого явилось выполнение работ по капитальному ремонту спортивного зала МБОУ СОШ <адрес> в сроки, предусмотренные настоящим контрактом (п.2.1.), а именно в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение №), но не позднее ДД.ММ.ГГГГ с даты заключения контракта (п.3.2.) с ценой контракта на выполнение работ, определенной протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 1 965 911,45 рублей (п.4.1.).

В соответствии с п. 4.8 контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств по контракту, заказчик вправе произвести оплату путем выплаты подрядчику суммы, уменьшенной на сумму неустойки (пени, штрафов).

Согласно п.п. 6,1., 6.2., 6.3., 6.4., 6.6., 6.7. указанного контракта подрядчик обеспечивает выполнение всех работ по контракту надлежащим образом и в сроки, предусмотренные контрактом; подрядчик еженедельно сдает Муниципальному заказчику выполненные работы в соответствии с нормативно-правовыми документами, действующими на момент предоставления подрядчиком муниципальному заказчику актов приемки выполненных работ (форма № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), согласно проектной документации на соответствующие виды работ; подрядчик сдает муниципальному заказчику выполненные работы и представляет акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) с отметками о приемке выполненных работ лицами, ответственными за осуществление технического надзора, и справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3); муниципальный заказчик обязан в течение 10 рабочих дней со дня представления подрядчиком вышеуказанных документов, подписать их или направить подрядчику мотивированный письменный отказ в подписании с указанием соответствующих причин. Повторное рассмотрение муниципальным заказчиком представленных подрядчиком документов производится после устранения последним причин отказа в подписании документов; в случае отказа, уклонения подрядчику от устранения недостатков (дефектов) работ или их не устранения подрядчиком в установленный срок муниципальный заказчик вправе по своему выбору отказаться от исполнения контракта и потребовать возмещения убытков, либо устранить недостатки своими силами или поручить устранение недостатков (дефектов) работ третьему лицу с отнесением расходов на счет подрядчика; работы, выполненные подрядчиком с отклонениями от требований технического задания, условий настоящего контракта, с нарушениями СНиП, технических регламентов, иных обязательных норм и правил, с иными недостатками, не подлежат оплате до устранения подрядчиком обнаруженных несоответствий.

Согласно п. 6.8. указанного контракта при приемке работ заказчик, в том числе проверяет соответствие выполненных работ условиям контракта; при необходимости запрашивает от подрядчика недостающие документы; осуществляет иные действия для всесторонней оценки (проверки) соответствия выполненных работ условиям контракта и требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с условиями контракта № от 22.05.2020г. муниципальный заказчик, в том числе, обязан: осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований (п.7.3.3.); в ходе приемки работ проверить объемы и качество выполненных работ, стоимость выполненных работ, соответствие выполненных работ проектной документации, техническому заданию, условиям контракта, Градостроительному кодексу Российской Федерации, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам, в том числе путем проведения экспертизы собственными силами или с привлечением экспертов и экспертных организаций (п.7.3.4.); принимать у подрядчика по актам о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справкам о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), выполненные работы, соответствующие Проектной документации и оплачивать их выполнение в соответствии с контрактом (п.7.3.5.); принять от подрядчика надлежаще выполненные в полном объеме работы для подписания соответствующих актов, оформленных надлежащим образом, с предоставлением ведомости приобретенных и поставленных комплектующих изделий, оборудования и материалов в количественном и стоимостном выражении, принять документы для перспективной сдачи объекта в эксплуатацию (п.7.3.6.); провести экспертизу результатов, предусмотренных контрактом, своими силами или привлечь к ее проведению экспертов, экспертные организации на основании контрактов т.7.3.7.).

Кроме того, в соответствии с условиями заключенного контракта заказчик, помимо прочего, вправе: осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполнения подрядчиком работ по контракту, соблюдением им сроков их выполнения, без вмешательства в оперативную хозяйственную деятельность подрядчика. Заказчик имеет право беспрепятственного доступа на объект в любое время (п.7.4.4.); отказаться от приемки выполненных подрядчиком работ, не соответствующих проектной документации, техническому заданию, нормам и правилам (п.7.4.6.); в случае, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, назначить подрядчику срок для устранения несоответствий, и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования, отказаться от исполнения контракта и потребовать возмещения убытков в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 7.4.8.); не подписывать акты до устранения несоответствий в результате работ подрядчика в случаях отрицательного результата испытаний эксплуатационных показателей объекта (части объекта) и экспертизы, а также в случае, если объект (часть объекта) не соответствует обязательным требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе нормам и правилам, условиям контракта и требованиям уполномоченных органов и организаций (п.7.4.10.); принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с требованием гражданского законодательства (п.7.4.11.); требовать от подрядчика за свой счет и в установленный срок устранения всех выявленных в процессе приемки и согласования работ несоответствий, в том числе устранения выявленных недостатков оборудования, материалов, конструкций и изделий или осуществления их замены (п. 7.4.12).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон своих обязательств, установленных контрактом № от 22.05.2020г., главой 9 предусмотрена ответственность, которую стороны несут в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако, в предусмотренный контрактом срок со стороны врио. директора МБОУ СОШ с. Морен ФИО47 не было принято должных мер по организации капитального ремонта спортивного зала указанной школы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. работы по капитальному ремонту спортивного зала МБОУ СОШ с. Морен, указанные в актах о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме и надлежащем качестве фактически не были выполнены.

В июне 2020 г., но не позднее 17.06.2020г., врио директора МБОУ СОШ с. Морен ФИО47, находившейся в с. Эрзин Эрзинского района Республики Тыва, точные дата, время и место в ходе предварительного следствия не установлены, в ходе телефонного разговора от неустановленного в ходе предварительного следствия представителя подрядчика ООО «Кристина», во исполнение условий контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, поступила просьба перечислить денежные средства необходимые для закупки строительных материалов на выполнение работ по капитальному ремонту спортивного зала МБОУ СОШ с. Морен.

ФИО47, не сумевшей обеспечить и организовать своевременный, плановый и систематический характер исполнения условий, предусмотренных контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, из личной заинтересованности и карьеризма, выразившегося в стремлении достичь успеха в своей служебной деятельности, повысить свой авторитет, желая приукрасить действительное положение деятельности подчиненного ей учреждения, исполнить мероприятия по освоению бюджетных средств и избежать отрицательной оценки своей деятельности со стороны вышестоящего руководства при решении вопросов повышения доступности качественного образования, создания условий для занятия физической культурой и спортом, а также из корыстной заинтересованности, выраженной в совершении неправомерных действий в интересах ООО «Кристина», с целью получения указанным обществом бюджетных денежных средств по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ и в виде стремления извлечь выгоду имущественного характера, обусловленную желанием избежать привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности и, как следствие, сохранить право на получение в полном объеме причитающихся ей выплат стимулирующего характера и заработной платы по занимаемой должности, возник преступный умысел, направленный на сокрытие ею факта ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, а также создания перед Министерством образования Республики Тыва мнимой видимости благополучия возглавляемого ею учреждения - МБОУ СОШ с. Морен, с целью реализации своего преступного умысла, умышленно решила совершить действия, явно выходящие за пределы ее полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов Министерства образования Республики Тыва и охраняемые законом интересы общества и государства в виде нарушения реализуемых задач по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, в целях достижения показателей и результатов федерального проекта «Успех каждого ребенка», входящего в состав национального проекта «Образование», в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», выразившиеся в подписании не соответствующих действительности документов - актов о приемке выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 за якобы выполненные работы, предусмотренные контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту спортивного зала МБОУ СОШ с. Морен.

Следуя своему преступному умыслу врио. директора МБОУ СОШ с. Морен ФИО47, не желая нанесения урона своей репутации руководителя и формирования отрицательного мнения вышестоящего руководства о себе, как неспособном самостоятельно организовывать и планировать выполнение порученных заданий и должностных обязанностей, в нарушение ст. 2 Конституции Российской Федерации, согласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью, пренебрегая п.п. 2.1, 2.2, 6.6. Устава МБОУ СОШ с. Морен, в соответствии с которыми она должна создавать благоприятные условия для разностороннего развития личности, обеспечивать соблюдение законности в деятельности школы, организовывать материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, при отсутствии фактически выполненных в полном объеме и надлежащем качестве работ со стороны ООО «Кристина», предусмотренных контрактом № от 22.05.2020г., умышленно, используя своё служебное положение, обладая как директор МБОУ СОШ с. Морен правом первой подписи, имея на руках электронную цифровую подпись, решила для создания видимости целевого освоения бюджетных средств, а также якобы исполнения условий указанного контракта, незаконно перечислить на счет подрядчика ООО «Кристина» бюджетные средства, поступившие по контракту № от 22.05.2020г. на счет МБОУ СОШ с. Морен.

В июне 2020 г., но не позднее 17.06.2020г., точные дата, время и место в коде предварительного следствия не установлены, ФИО47 для достижения своей преступной цели и в силу занимаемого служебного положения и должностных обязанностей, дала указание главному бухгалтеру МБОУ СОШ <адрес>, ФИО1 №1, произвести перечисление денежных средств на расчетный счет ООО «Кристина» за якобы выполняемую подрядчиком ООО «Кристина» работу по капитальному ремонту спортивного зала МБОУ СОШ <адрес>. Главный бухгалтер МБОУ СОШ с. Морен, ФИО1 №1, не подозревавшая о преступных намерениях ФИО47, в силу занимаемой должности, находящаяся в прямом ее подчинении пояснила, что для производства оплаты подрядчику необходимо предоставить акты о приемке выполненных работ формы № КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3.

В июне 2020 г., но не позднее 17.06.2020г., точные дата, время и место в ходе предварительного следствия не установлены, ФИО47 с вышеуказанной целью запланировала воплотить незаконный перевод и перечисление бюджетных средств путем подписания ею финансовых документов, необходимых для перечисления бюджетных средств на счет подрядчика, в том числе подписания справки о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3, актов о приемке выполненных работ формы № КС-2, заявки на кассовый расход, содержащих не соответствующие действительности сведения о выполнении работ по капитальному ремонту спортивного зала МБОУ СОШ с. Морен, тем самым создать мнимую видимость надлежащего исполнения своих должностных обязанностей в рамках заключенного ею вышеуказанного контракта от 22.05.2020г, формально ссылаясь на акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), представленные подрядчиком ООО «Кристина», согласно которым им якобы выполнены работы по капитальному ремонту спортивного зала МБОУ СОШ с. Морен согласно графика выполнения работ (Приложение №) на общую сумму 472 813,95 рублей.

В июне 2020 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, точные дата, время и место в ходе предварительного следствия не установлены, для осуществления своего преступного умысла, ФИО47 сообщила представителю подрядчика ООО «Кристина» о необходимости предоставить главному бухгалтеру МБОУ СОШ <адрес> ФИО1 №1 документы на оплату, а именно акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3). После этого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. представителем подрядчика ООО «Кристина» с электронной почты «<данные изъяты>» на электронную почту МБОУ СОШ <адрес> «<данные изъяты>», указанные в контракте в качестве электронных адресов сторон, были направлены сканированные файлы с актами о приемке выполненных работ формы № КС-2 от 16.06,2020г. и справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 от 16.06.2020г.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 26.06.2020г., точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, главный бухгалтер МБОУ СОШ с. Морен ФИО1 №1, не подозревавшая о преступных намерениях ФИО47, работавшая удаленно, в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией в Республике Тыва, связанной с новой коронавирусной инфекцией COVID-19., находясь у себя дома, в <адрес>, имея при себе рабочий ноутбук и свою электронно-цифровую подпись, как главного бухгалтера, имеющего право второй подписи, с электронной почты МБОУ СОШ с. Морен «<данные изъяты>» распечатала вышеуказанные сканированные документы с печатью ООО «Кристина» и подписью от имени директора ФИО2 и, пригласив ФИО47 к себе домой, предоставила на подписание вышеуказанные документы.

В период времени с 17.06.2020 по 26.06.2020гг., точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, ФИО47, находясь дома у главного бухгалтера ФИО1 №1 по вышеуказанному адресу, умышленно, явно превышая свои должностные полномочия, зная, что работы по ремонту спортивного зала МБОУ СОШ с. Морен, предусмотренные контрактом № от 22.05.2020г. в объеме, указанном в актах о приемке выполненных работ формы № КС-2 и надлежащем качестве согласно графика выполнения работ (Приложение №) и представленных актов о приемке выполненных работ не выполнены, и в этой связи не имеется законных оснований к перечислению бюджетных средств на счет ООО «Кристина», являясь должностным лицом и единоличным руководителем МБОУ СОШ с. Морен, в том числе распорядителем средств на открытых лицевых счетах МБОУ СОШ с. Морен, желая незаконно обеспечить поступление бюджетных средств на расчетный счет ООО «Кристина» под видом мнимой оплаты якобы выполненных работ, предусмотренных контрактом № от 22.05.2020г., умышленно, из иной личной заинтересованности, обусловленной вышеизложенными побуждениями, стремлениями и желаниями, заведомо осознавая незаконность своих действий, влекущих существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, явно превышая свои должностные полномочия, предусмотренные п.п. 2.1, 2.3, 2.5, 6.1.2, 6.2.1, 6.2.3, 6.2.4 Устава МБОУ СОШ с. Морен, п.п. 1.6, 2.1, 2.7, 2.8, 2.20, 2.25, 3.1, 3.3 должностной инструкции, п.п. 4.8, 6.1. - 6.4., 6.6. - 6.8., 7.3.3, 7.3.4, 7.3.7, 7.4.6, 7.4.8, 7.4.10. - 7.4.12. контракта № от 22.05.2020г, будучи осведомленной, что условия указанного контракта со стороны подрядчика выполнены не в объеме, указанном в актах о приемке выполненных работ формы № КС-2 и ненадлежащем качестве, выступая от имени МБОУ СОШ с. Морен, с целью освоения бюджетных средств, лично подписала предоставленные ей фиктивные справку о стоимости выполненных работ и затрат № от 16.06.2020г. формы № КС-3 на сумму 472 813,95 рублей, акт о приёмке выполненных работ № от 16.06.2020г. формы № КС-2, акт о приёмке выполненных работ № от 16.06.2020г. формы № КС-2, акт о приёмке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ формы № КС-2, акт о приёмке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ формы № КС-2, акт о приёмке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ формы № КС-2, из содержания которых следовало, что предусмотренные контрактом № от 22.05.2020г. отдельные работы на указанном объекте капитального ремонта якобы ООО «Кристина» выполнены в полном объеме и надлежащем качестве на общую сумму 472 813,95 рублей, что фактически не соответствовало действительности, а именно:

- акт № от ДД.ММ.ГГГГ унифицированной формы КС-2 о приемке выполненных работ о выполнении строительных работ на сумму 437 122,20 рублей, при этом достоверно зная, что в данный акт включены фактически не выполненные объемы работ, а именно: разборка плинтусов деревянных и из пластмассовых материалов; разборка покрытий полов: дощатых; разборка основания покрытия полов: лаг из досок и брусков; разборка основания покрытия полов кирпичных столбиков под лаги; разборка обшивки стен досками обшивки; устройство заборов (при установленных столбах) решетчатых высотой до 1,6 м; демонтаж оконных блоков из ПВХ профилей поворотных (откидных, поворотнооткидных) с площадью проема более 2 м2 двустворчатых; снятие наличников; снятие дверных полотен; демонтаж дверных коробок в деревянных стенах рубленных; разборка фронтонов; разборка покрытий кровель из волнистых и полуволнистых асбестоцементных листов; разборка деревянных элементов конструкции крыш, обрешетки из брусков с прозорами; блок оконный пластиковый одностворчатый, с поворотной створкой, с двухкамерным стеклопакетом (32 мм), площадью более 2 м2;

- акт № от ДД.ММ.ГГГГ унифицированной формы КС-2 о приемке выполненных работ о выполнении строительных работ на сумму 2 587,31 рублей, при этом достоверно зная, что в данный акт включены фактически не выполненные объемы работ, а именно: демонтаж светильников с лампами накаливания; демонтаж кабеля; демонтаж выключателей, розеток;

- акт № от ДД.ММ.ГГГГ унифицированной формы КС-2 о приемке выполненных работ о выполнении строительных работ на сумму 12 731,85 рублей, при этом достоверно зная, что в данный акт включены фактически не выполненные объемы работ, а именно: демонтаж регистров из стальных сварных труб диаметром нитки 100 мм; разборка трубопроводов из водогазопроводных труб в зданиях и сооружениях на сварке диаметром до 50 мм;

- акт № от ДД.ММ.ГГГГ унифицированной формы КС-2 о приемке выполненных работ о выполнении строительных работ на сумму 17 423,51 рубля, при этом достоверно зная, что в данный акт включены фактически не выполненные объемы работ, а именно: разборка плинтусов деревянных и из пластмассовых материалов; разборка покрытий полов дощатых; разборка оснований покрытия полов лаг из досок и брусков; разборка оснований покрытия полов кирпичных столбиков под лаги; снятие наличников; снятие дверных полотен; демонтаж дверных коробок в деревянных стенах рубленных; снятие наличников; снятие оконных переплетов остекленных; демонтаж оконных коробок в рубленых стенах; разборка фронтонов; разборка покрытий кровель из волнистых и полуволнистых асбестоцементных листов; разборка деревянных элементов конструкций крыш обрешетки из брусков с прозорами;

- акт № от ДД.ММ.ГГГГ унифицированной формы КС-2 о приемке выполненных работ о выполнении строительных работ на сумму 2 949,08 рублей, при этом достоверно зная, что в данный акт включены фактически не выполненные объемы работ, а именно: демонтаж регистров из стальных сварных труб диаметром нитки 100 мм; разборка трубопроводов из водогазопроводных труб в зданиях и сооружениях на сварке диаметром до 50 мм, тем самым подтвердив факт выполнения работ на общую сумму 472 813,95 рублей, тогда как фактически работы на данном объекте ООО «Кристина» не выполнены.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, точные даты и время в ходе предварительного следствия не установлены, производя определенный ряд вышеуказанных последовательных и взаимосогласованных действий, для реализации своего преступного умысла, в нарушение порядка осуществления бюджетного процесса, ФИО47., находясь в квартире, принадлежащей ФИО1 №1, умышленно, явнопревышая свои должностные полномочия, зная, что работы по капитальному ремонту спортивного зала указанной школы, предусмотренные контрактом № от 22.05.2020г., в полном объеме и надлежащем качестве не выполнены, и в этой связи не имеется законных оснований к перечислению бюджетных денежных средств на счет ООО «Кристина», подписала своей электронно-цифровой подписью заявку на кассовый расход № от 26.06.2020г. о перечислении денежных средств ООО «Кристина» в сумме 472 813,95 рублей, составленную главным бухгалтером ФИО1 №1

29.06.2020г., в рабочее время с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, ФИО1 №1, не подозревавшая о преступных намерениях ФИО47, работавшая удаленно, находясь у себя дома, имея при себе рабочий ноутбук и свою электронно-цифровую подпись, как главного бухгалтера, посредством программы СУФД, направила заявку на кассовый расход № от 29.06.2020г. в УФК по Республике Тыва, расположенное по адресу: <адрес>, в котором открыт лицевой счет МБОУ СОШ с. Морен на исполнение, то есть для списания заявленных денежных средств в сумме 472 813,95 рублей с лицевого счета МБОУ СОШ с. Морен, на расчетный счет ООО «Кристина» №, открытый в ПАО «Росбанк», расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, в результате целенаправленных и последовательных преступных действий со стороны врио. директора МБОУ СОШ с. Морен ФИО47, явно выходящих за пределы ее полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых интересов общества и государства, в нарушение вышеназванных правовых документов, в счёт оплаты по контракту № от 22.05.2020г. без законных к тому оснований, при отсутствии факта производства вполном объеме и надлежащем качестве работ по капитальному ремонту спортивного зала МБОУ СОШ <адрес>, на расчетный счет ООО «Кристина» №, открытый в ПАО «Росбанк», расположенный по адресу: <адрес>, на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ с лицевого счета МБОУ СОШ с.Морен, открытый в УФК по Республике Тыва, расположенном по адресу: <адрес>, перечислены бюджетные средства в сумме 472 813,95 руб.

В результате, умышленных, явно выходящих за пределы полномочий незаконных действий врио. директора МБОУ СОШ с. Морен ФИО47, являющейся должностным лицом, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в причинении бюджетной системе РФ материального ущерба в виде необоснованной оплаты по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 472 813,95 рублей, а также дискредитировало и подорвало авторитет органов государственной и муниципальной власти в глазах неопределенного круга лиц, посвященных в существо данной ситуации, в сфере обеспечения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным требованиям, вследствие неисполнения мероприятий, направленных на создание в общеобразовательной организации, расположенной в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, предусмотренных Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 632 «Об утверждении государственной программы Республики Тыва «Развитие образования и науки на 2014-2025 годы», поскольку работы, предусмотренные вышеуказанным контрактом, со стороны подрядчика - ООО «Кристина» в лице директора ФИО2, от имени которого выступал ФИО4, не были выполнены надлежащим образом и в полном объеме, при наличии у последнего незаконно подписанных актов о приемке выполненных работ формы № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3, обеспечивших беспрепятственное перечисление ему 472 813,95 рублей; повлекли существенное нарушение конституционных прав граждан, пребывающих в указанном учреждении, установленных ст. 7 Конституции Российской Федерации, согласно которой Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека.

В судебном заседании подсудимая ФИО47 вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, не признала полностью, показала, что в марте 2020 года начальник Управления образованием администрации Эрзинского района Республики Тыва ФИО1 №15 пригласила ее на работу директором школы с.Морен, пояснив, что необходимо подготовить документы на капитальный ремонт, проектно-сметная документация отсутствовала, провести лицензию школьного автобуса, ДД.ММ.ГГГГ школа проходила проверку инспекцией труда, было много задач поставлено перед ней, предыдущий директор школы уволен, ДД.ММ.ГГГГ она вступила в должность и.о. директора МБОУ СОШ с.Морен без указания срока, приступила к подготовке документов для проверки инспекцией труда, ремонт спортивного зала школы проводился по плану Министерства образования Республики Тыва, договоров, соглашений, заключенных между Министерством образования РТ и Администрацией Эрзинского района Республики Тыва, между Министерством образования РТ и Правительством РТ не видела, после чего была создана группа в мессенджере viber совместно с Министерством образования Республики Тыва для осуществления оказания содействия и помощи, куда отправляли им еженедельно фотоотчеты выполненных работ, также она писала период, когда подрядчик перестал выходить на связь с ней. Перед началом ремонта необходимо было подготовить документы для участия в аукционе, для этого она консультировалась у заместителя администрации Эрзинского района Республики Тыва ФИО53, так как Администрация Эрзинского района РТ являлась их учредителем и должны были контролировать ход ремонтных работ, с последней ходили в Министерство закупок в г.Кызыле, где ей дали перечень документов для участия в аукционе. После этого она подготовила документы для участия в аукционе и подала их в Министерство закупок, в аукционе участвовало 3 участника, победителем стали ООО «Кристина», директор его ФИО2, контракт с ними был заключен в электронном виде в Министерстве закупок, контракт она читала и подписывала, после контракт был распечатан и передан ей, к контракту приложен график выполнения работ как приложение к контракту, ремонт спортивного зала должен был проведен в течение 7 недель. ООО «Кристина» должны были приехать в начале июня 2020 года и начать работы, ДД.ММ.ГГГГ созванивалась с ФИО2, спрашивала, когда начнутся работы, он обещал приехать. Приехал ФИО2 только ДД.ММ.ГГГГ, с ним был молодой человек по имени ФИО55, представил его как помощника своего, который в последующем принимал участие во всех делах во время ремонта спортивного зала школы, после осмотра объема работ, зашли в ее кабинет, она поставила вопрос, что с ДД.ММ.ГГГГ должны быть начаты работы, спросила, где их работники, на что ей ответили, что бригады у них нет, тогда она им предложила из местных ребят собрать бригаду, они согласились, набрали 7 человек, ФИО55 сообщил, что быстро привезут материалы, просил счета для перечисления денег на еду бригаде, договорились о цене с работниками после они уехали. ДД.ММ.ГГГГ начались демонтажные работы спортивного зала школы, в демонтаж входило: демонтаж стен, вагонки, электропроводки, системы отопления, дверей и 3 окон, все было демонтировано кроме окон. Окна не были демонтированы, так как шел дождь в тот период. Некоторые виды работ опережали график выполнения работ, например, электроосвещение должны были за 3 недели выполнить, выполнили раньше, система отопления была снята, она лежала на улице. Следователю говорила, что просто так перечисление денежных средств не производится, бухгалтер ФИО1 №1 говорила ей, что нужно проверить, какие работы выполнены, в то время была пандемия из-за коронавируса, казначейство требовали фотографии выполненных работ, которые им были направлены, фотографии хода работ она начала делать с ДД.ММ.ГГГГ, отправляла их по viber Министерству образования РТ. Выполненные работы подрядчиком проверяли, когда приезжала в июле 2020 года комиссия из Министерства образования РТ, из Администрации Эрзинского района РТ был ФИО1 №14, заместитель министра по строительству, последнему она озвучивала проблемы с подрядчиком, что материалы не привозятся им. Перечисление денежных средств на счет ООО «Кристина» было произведено бухгалтером школы ФИО1 №1 по ее поручению. Подрядчик ООО «Кристина» в лице ФИО2 до конца не выполнили объем работы по ремонту спортивного зала школы, так как была пандемия, все болели, и подрядчик исчез, не привез материалы, в конце июня привез только шифер, пену и цемент, в связи с чем им направлялась претензия, после контракт был расторгнут в одностороннем порядке. Капитальный ремонт спортивного зала школы другим подрядчиком завершен на оставшиеся денежные средства. Никем не устанавливалась сумма ущерба, не проводилась ревизия, проверка выполненных и невыполненных работ, в ходе предварительного расследования не проводилась экспертиза, ей известно, что не были демонтированы только окна, остальные работы по акту выполненных работ были выполнены подрядчиком на тот момент. Иной личной заинтересованности у нее не было, так как с ООО «Кристина» в лице директора ФИО2 не была ранее знакома, цели создать видимость благополучия возглавляемой ею школы также не имелось, так как министру образования РТ она писала письмо в отношении подрядчика ФИО2, когда тот не выходил на связь, перестал выполнять работы. Как директор школы в то время имела право подписи, по этому делу после того как потребовало казначейство, она отправила фотографии выполненных работ и подписала финансовые документы для перечисления денежных средств за выполненные работы. Кому причинен ущерб не установлено, она сама не знает кому причинен был ущерб, на репутацию Министерства образования Республики Тыва также не повлияло, так как ремонт спортивного зала был завершен, но другим подрядчиком. Акт выполненных работ она читала и подписала его, справку о выполненных работах также подписала. Для проверки выполненных работ она сообщала начальнику Управления образованием администрации Эрзинского района Республики Тыва и специалисту по строительству администрации Эрзинского района Республики Тыва, однако последние не пришли, не проверяли выполненные подрядчиком работы, приезжала только комиссия из Министерства образования Республики Тыва совместно с заместителем министра по строительству и также участвовал заместитель администрации Эрзинского района Республики Тыва, они проверили ход ремонта, выполненные работы, составили совместный акт. Выполненные работы, указанные в акте выполненных работ она проверяла лично, делала фотографии и отправляла их министру образования Республики Тыва, в казначейство. Те акты выполненных работ, которые она подписала, они являлись промежуточными, так как объем работ окончательный иной, суммы должны быть иными, тот объем работы, который указан в актах выполнены, кроме демонтажа окон. Согласно графику выполнения ремонтных работ, работы должны были произведены в течение 7 недель, в нем не указан период, когда должны были произвести демонтаж спортивного зала, потому он мог в любой период это сделать в течение 7 недель демонтировать все по мере выполнения соответствующих работ.

В качестве доказательств виновности подсудимой ФИО47 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ стороной обвинения были представлены суду следующие доказательства: показания представителя потерпевшего ФИО5, показания свидетелей ФИО2, ФИО56, ФИО1 №4, ФИО10, ФИО1 №6, ФИО1 №7, ФИО57, ФИО1 №8, ФИО1 №1, ФИО1 №9, ФИО1 №10, ФИО1 №11, ФИО1 №12, ФИО1 №14, ФИО1 №13, ФИО53, ФИО59, ФИО60, ФИО1 №15, ФИО5, а также протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, копия заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, копия Устава МОБУ СОШ <адрес>, ответ на запрос из УФК по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, копия заявки на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ, копия платежного поручения№ от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на запрос из УФК по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, копия соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, копия соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол очной ставки между подозреваемой ФИО47 и свидетелем ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав и оценив, собранные по делу доказательства, представленные стороной обвинения, суд находит, что они как в совокупности, так и в отдельности, не подтверждают виновность подсудимой ФИО47 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, - превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Напротив, представленные стороной обвинения и стороной защиты доказательства свидетельствуют об иных обстоятельствах рассматриваемого уголовного дела.

Допросив свидетелей, представителя потерпевшего, огласив показания свидетелей, данные ими в ходе предварительного следствия, исследовав представленные сторонами иные доказательства, суд установил другие обстоятельства дела, которые заключаются в следующем.

ДД.ММ.ГГГГ приказом и.о. начальника Управления образованием администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва ФИО1 №15 № ФИО47 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность временно исполняющей обязанности директора МБОУ СОШ с. Морен. В соответствии п.п. 1.1, 2.3 трудового договора (эффективный контракт) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО47 являлась исполняющим обязанности директора МБОУ СОШ с. Морен, на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Республики Тыва заключено соглашение №, предметом которого явилось предоставление из федерального бюджета в 2020 году бюджету Республики Тыва субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, в целях достижения показателей и результатов Федерального проекта «Успех каждого ребенка», входящего в состав национального проекта «Образование», в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования». Согласно указанного соглашения, общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Республики Тыва на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составил в 2020 году 37 141 820 рублей.

Ремонтные работы спортивного зала МБОУ СОШ <адрес> были начаты подрядчиком ООО «Кристина» в лице ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выполнены работы, указанные в актах: № от ДД.ММ.ГГГГ унифицированной формы КС-2 о приемке выполненных работ о выполнении строительных работ на сумму 437 122,20 рублей, а именно: разборка плинтусов деревянных и из пластмассовых материалов; разборка покрытий полов: дощатых; разборка основания покрытия полов: лаг из досок и брусков; разборка основания покрытия полов кирпичных столбиков под лаги; разборка обшивки стен досками обшивки; устройство заборов (при установленных столбах) решетчатых высотой до 1,6 м; снятие наличников; снятие дверных полотен; демонтаж дверных коробок в деревянных стенах рубленных; разборка фронтонов; разборка покрытий кровель из волнистых и полуволнистых асбестоцементных листов; разборка деревянных элементов конструкции крыш, обрешетки из брусков с прозорами; блок оконный пластиковый одностворчатый, с поворотной створкой, с двухкамерным стеклопакетом (32 мм), площадью более 2 м2; кроме демонтажа оконных блоков из ПВХ профилей поворотных (откидных, поворотнооткидных) с площадью проема более 2 м2 двустворчатых;

- № от ДД.ММ.ГГГГ унифицированной формы КС-2 о приемке выполненных работ о выполнении строительных работ на сумму 2 587,31 рублей, а именно: демонтаж светильников с лампами накаливания; демонтаж кабеля; демонтаж выключателей, розеток;

- № от ДД.ММ.ГГГГ унифицированной формы КС-2 о приемке выполненных работ о выполнении строительных работ на сумму 12 731,85 рублей, а именно: демонтаж регистров из стальных сварных труб диаметром нитки 100 мм; разборка трубопроводов из водогазопроводных труб в зданиях и сооружениях на сварке диаметром до 50 мм;

- № от ДД.ММ.ГГГГ унифицированной формы КС-2 о приемке выполненных работ о выполнении строительных работ на сумму 17 423,51 рубля, а именно: разборка плинтусов деревянных и из пластмассовых материалов; разборка покрытий полов дощатых; разборка оснований покрытия полов лаг из досок и брусков; разборка оснований покрытия полов кирпичных столбиков под лаги; снятие наличников; снятие дверных полотен; демонтаж дверных коробок в деревянных стенах рубленных; снятие наличников; снятие оконных переплетов остекленных; разборка фронтонов; разборка покрытий кровель из волнистых и полуволнистых асбестоцементных листов; разборка деревянных элементов конструкций крыш обрешетки из брусков с прозорами; кроме демонтажа оконных коробок в рубленых стенах;

- № от ДД.ММ.ГГГГ унифицированной формы КС-2 о приемке выполненных работ о выполнении строительных работ на сумму 2 949,08 рублей, а именно: демонтаж регистров из стальных сварных труб диаметром нитки 100 мм; разборка трубопроводов из водогазопроводных труб в зданиях и сооружениях на сварке диаметром до 50 мм.

Указанные акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от ДД.ММ.ГГГГ проверены врио. директора МБОУ СОШ с. Морен ФИО47, последней установлено, что фактически были выполнены все работы, кроме демонтажа окон, указанных в актах №, 4.

ФИО47, после проверки фактически выполненных работ решила подписать акты о приемке выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 за фактически выполненные работы на период до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту спортивного зала МБОУ СОШ <адрес>.

При этом как директор МБОУ СОШ с. Морен, имеющей право первой подписи, имея электронную цифровую подпись, решила для целевого освоения бюджетных средств, а также исполнения условий указанного контракта, перечислить на счет подрядчика ООО «Кристина» бюджетные средства, поступившие по контракту № от 22.05.2020г. на счет МБОУ СОШ с. Морен.

В июне 2020 г., но не позднее 17.06.2020г., точные дата, время и место в коде предварительного следствия не установлены, ФИО47 в силу занимаемого служебного положения и должностных обязанностей, дала указание главному бухгалтеру МБОУ СОШ <адрес> ФИО1 №1 произвести перечисление денежных средств на расчетный счет ООО «Кристина» за фактически выполненную подрядчиком ООО «Кристина» работу по капитальному ремонту спортивного зала МБОУ СОШ с. Морен. Главный бухгалтер МБОУ СОШ с. Морен, ФИО1 №1, в силу занимаемой должности, находящаяся в прямом ее подчинении пояснила, что для производства оплаты подрядчику необходимо предоставить акты о приемке выполненных работ формы № КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3.

В июне 2020 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, точные дата, время и место в ходе предварительного следствия не установлены, ФИО47 сообщила представителю подрядчика ООО «Кристина» о необходимости предоставить главному бухгалтеру МБОУ СОШ с. Морен ФИО1 №1 документы на оплату, а именно акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3). После этого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. представителем подрядчика ООО «Кристина» с электронной почты «<данные изъяты>» на электронную почту МБОУ СОШ <адрес> «<данные изъяты>», указанные в контракте в качестве электронных адресов сторон, были направлены сканированные файлы с актами о приемке выполненных работ формы № КС-2 от 16.06,2020г. и справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 от 16.06.2020г.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 26.06.2020г., точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, главный бухгалтер МБОУ СОШ с. Морен ФИО1 №1, работавшая удаленно, в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией в Республике Тыва, связанной с новой коронавирусной инфекцией COVID-19., находясь у себя дома, в <адрес>, имея при себе рабочий ноутбук и свою электронно-цифровую подпись, как главного бухгалтера, имеющего право второй подписи, с электронной почты МБОУ СОШ с. Морен «<данные изъяты>» распечатала вышеуказанные сканированные документы с печатью ООО «Кристина» и подписью от имени директора ФИО2 и, пригласив ФИО47 к себе домой, предоставила на подписание вышеуказанные документы, после чего ФИО47., проверив законность оснований к перечислению бюджетных средств на счет ООО «Кристина», являясь должностным лицом и единоличным руководителем МБОУ СОШ с. Морен, в том числе распорядителем средств на открытых лицевых счетах МБОУ СОШ с. Морен, лично подписала предоставленные ей справку о стоимости выполненных работ и затрат № от 16.06.2020г. формы № КС-3 на сумму 472 813,95 рублей, акт о приёмке выполненных работ № от 16.06.2020г. формы № КС-2, акт о приёмке выполненных работ № от 16.06.2020г. формы № КС-2, акт о приёмке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ формы № КС-2, акт о приёмке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ формы № КС-2, акт о приёмке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ формы № КС-2, из содержания которых следовало, что предусмотренные контрактом № от 22.05.2020г. отдельные работы на указанном объекте капитального ремонта ООО «Кристина» выполнены в полном объеме и надлежащем качестве на общую сумму 472 813,95 рублей.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, точные даты и время в ходе предварительного следствия не установлены, ФИО47, находясь в квартире, принадлежащей ФИО1 №1, подписала своей электронно-цифровой подписью заявку на кассовый расход № от 26.06.2020г. о перечислении денежных средств ООО «Кристина» в сумме 472 813,95 рублей, составленную главным бухгалтером ФИО1 №1

29.06.2020г., в рабочее время с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, ФИО1 №1, работавшая удаленно, находясь у себя дома, имея при себе рабочий ноутбук и свою электронно-цифровую подпись, как главного бухгалтера, посредством программы СУФД, направила заявку на кассовый расход № от 29.06.2020г. в УФК по Республике Тыва, расположенное по адресу: <адрес>, в котором открыт лицевой счет МБОУ СОШ с. Морен на исполнение, то есть для списания заявленных денежных средств в сумме 472 813,95 рублей с лицевого счета МБОУ СОШ с. Морен, на расчетный счет ООО «Кристина» №, открытый в ПАО «Росбанк», расположенный по адресу: <адрес>. Перед отправкой заявки на кассовый расход № от 29.06.2020г. в УФК по Республике Тыва главный бухгалтер ФИО1 №1 по требованию последнего также направила фотоснимки, подтверждающие фактически выполненные работы подрядчиком ООО «Кристина», которые были приняты УФК по Республике Тыва, после чего выполнены действия для перечисления денежных средств на указанный расчетный счет ООО «Кристина» по данной заявке на кассовый расход № от 29.06.2020г.

Таким образом, врио. директора МБОУ СОШ с. Морен ФИО47 в счёт оплаты по контракту № от 22.05.2020г. на расчетный счет ООО «Кристина» №, открытый в ПАО «Росбанк», расположенный по адресу: <адрес>, на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ с лицевого счета МБОУ СОШ с. Морен, открытый в УФК по Республике Тыва, расположенном по адресу: <адрес>, перечислены бюджетные средства в сумме 472 813,95 руб.

С момента принятия обязательств по исполнению условий контракта № от ДД.ММ.ГГГГ со стороны подрядчика - ООО «Кристина» в лице директора ФИО2, от имени которого выступал ФИО4, работы по капитальному ремонту спортивного зала МБОУ СОШ с. Морен, не были выполнены в полном объеме, в связи с чем ему направлялась претензия врио. директора МБОУ СОШ с. Морен ФИО47., после неполучения ответа на претензию, заключенный с ними контракт № от 22.05.2020г. был расторгнут в одностороннем порядке, о чем вынесено решение врио. директора МБОУ СОШ с. Морен ФИО47 от ДД.ММ.ГГГГ, которое вручено директору ООО «Кристина» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Ремонт спортивного зала МБОУ СОШ с. Морен был выполнен на оставшиеся денежные средства другим подрядчиком.

Согласно ст. 8 УК РФ основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 УК РФ лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 5 УК РФ объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.

По смыслу закона объективная сторона преступления, предусмотренного ст.286 УК РФ характеризуется тремя обязательными признаками. Деяние представляет собой действия, явно выходящие за пределы полномочий должностного лица (совершение преступления путем бездействия невозможно). Выделяются четыре типовые формы превышения должностных полномочий: действия относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу); действия могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте; действия совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом; никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать такие действия (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. N 19).

Преступление окончено с момента наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; кроме того, требуется установить причинную связь между деянием и наступившими последствиями. В отсутствие последствий содеянное образует, как правило, дисциплинарный проступок или административное правонарушение.

Исходя из диспозиции статьи 286 УК РФ для квалификации содеянного как превышение должностных полномочий мотив преступления значения не имеет.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 19 от 16 октября 2009 года «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 285 УК РФ или статьей 286 УК РФ судам надлежит выяснять, какими нормативными правовыми актами, а также иными документами установлены права и обязанности обвиняемого должностного лица, с приведением их в приговоре и указывать, злоупотребление какими из этих прав и обязанностей или превышение каких из них вменяется ему в вину, со ссылкой на конкретные нормы (статью, часть, пункт).

Органом следствия факт превышения должностных полномочий подсудимой ФИО47, как врио. директора МБОУ СОШ с. Морен ФИО47 в ходе выполнения ремонтных работ в спортивном зале МБОУ СОШ с. Морен, согласно, заключенного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ не доказан, объективных и неопровержимых доказательств, подтверждающих данный факт суду не представлено.

В предъявленном обвинении подсудимой ФИО47 орган следствия указал, что последняя, являясь должностным лицом, явно превышая свои должностные полномочия, зная, что по представленным подрядчиком ООО «Кристина» актам выполненных работы №№ от 16 июня 2020 года, справке о выполненных работах от 16 июня 2020 года работы фактически не выполнены и в ненадлежащем качестве, лично подписала их из иной личной заинтересованности и из корыстных целей без законных к тому оснований, при отсутствии факта производства в полном объеме и надлежащем качестве работ по капитальному ремонту спортивного зала МБОУ СОШ с. Морен, на расчетный счет ООО «Кристина» №, открытый в ПАО «Росбанк», на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ с лицевого счета МБОУ СОШ с.Морен, открытый в УФК по Республике Тыва, перечислены бюджетные средства в сумме 472 813,95 руб.

Однако как установлено в суде, орган следствия не привел доказательств каким образом указанные обстоятельства были установлены в ходе предварительного следствия, в частности как было установлено и чем подтверждается, какой объем работ должен был выполнить подрядчик ООО «Кристина» в период с начала ремонтных работ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, как установлено было органом предварительного следствия, что объем выполненных работ, указанных в актах выполненных работ №№ от ДД.ММ.ГГГГ фактически не выполнены и в ненадлежащем качестве.

Из представленных и исследованных в суде доказательств, в частности из приложения к заключенному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ – графику выполнения работ, следует, что запланировано с 1 по 7 неделю выполнить ремонтно-строительные работы спортивного зала школы с. Морен, с 1 по 3 неделю должны быть выполнены электроосвещение спортивного зала, со 2 по 4 неделю - система отопления спортивного зала, с 4 по 7 неделю – ремонтно-строительные работы (раздевалки, тренерская, тренажерная), с 3 по 5 неделю - система отопления (раздевалки, тренерская, тренажерная), то есть из указанного, согласованного сторонами графика не определен конкретный период демонтажа спортивного зала школы с. Морен, в связи с чем демонтаж спортивного зала мог производиться в любой период времени с 1 по 7 неделю в соответствии с выполняемыми работами.

В актах выполненных работ №№ от ДД.ММ.ГГГГ указаны работы, выполненные подрядчиком ООО «Кристина», связанные с демонтажом спортивного зала школы с. Морен.

Однако, вывод следственного органа, что указанные в актах выполненных работ №№ от ДД.ММ.ГГГГ фактически не выполнены и не в надлежащем качестве не подтвержден исследованными в суде и представленными государственным обвинителем доказательствами, по делу не проводилась проверка и установление фактически выполненных работ и фактически невыполненных работ, в том числе экспертным путем. Ссылка следственного органа, что указанные в актах выполненных работ №№ от ДД.ММ.ГГГГ фактически не выполнены и являются некачественными является голословной.

Так из показаний самой подсудимой ФИО47, данные ею в суде, следует, что подрядчиком ООО «Кристина» в лице ФИО2 были выполнены на ДД.ММ.ГГГГ все работы, указанные в актах выполненных работ №№ от ДД.ММ.ГГГГ, кроме демонтажа 3 окон. Однако демонтаж 3 окон мог быть выполнен в любой период с 1 по 7 неделю, согласно графика выполнения работ. Как установлено в суде, работы подрядчиком ООО «Кристина» в лице ФИО2 прекратились с конца июня 2020 года после перечисления им денежных средств за часть выполненных работ, последняя поставка строительного материала была в конце июня 2020 года (шифер, цемент), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено уведомление о срочном исполнении своих обязательств по указанному контракту, ДД.ММ.ГГГГ вручен акт осмотра в ходе проверки заказчиком хода и качества работы, выполняемой подрядчиком, соблюдений срока их исполнения, претензия, после ДД.ММ.ГГГГ врио. директора МБОУ СОШ с. Морен ФИО47 вынесено решение о досрочном расторжении, заключенного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, которое вручено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

О ходе выполнения работ подрядчиком ООО «Кристина» в период с ДД.ММ.ГГГГ до момента их прекращения уведомлялось Министерство образования и науки Республики Тыва путем направления им фотоснимков о выполненных работах, что подтвердила в суде и представитель потерпевшего ФИО5

Допрошенная в суде свидетель ФИО1 №1 показала, что в школу она не ходила из-за пандемии, работала из дома, как выполнялись строительно-ремонтные работы спортивного зала школы с. Морен она не видела, ей директором школы ФИО47 представлялись фотоснимки выполненных работ, которые она направляла в казначейство по требованию последних, как контролирующему органу, акты выполненных работ и другие финансовые документы были приняты после их исправления с 3 раза, также директор школы ей сообщала, что выполнены были демонтажные работы, она проверила акты, выполненных работ №№ от ДД.ММ.ГГГГ, все соответствовало им, поэтому она подписала указанные акты в ее доме, а также подписала справку о стоимости выполненных работ, на основании которых ею была составлена заявка на кассовый расход и направлена в казначейство по Эрзинскому району для перечисления денежных средств за выполненные работы на счет подрядчика, были перечислены 400 тыс.руб., точную сумму не помнит. Считает, что выполнены все работы, указанные в актах выполненных работ №№ от ДД.ММ.ГГГГ, так как она видела фотоснимки выполненных работ. Демонтаж включал в себя – демонтаж стен, системы отопления, электропроводки, дверных проемов, полов, в раздевалке были сняты электропровода, стены, система отопления, окна не были сняты, так как шел дождь. С подрядчиком ООО «Кристина» возникли разногласия, последний перестал выполнять работы после перечисления им денежных средств, в связи с чем заключенный контракт был расторгнут с ним и размещено на сайте, после был заключен контракт с другим подрядчиком ДД.ММ.ГГГГ, к концу года был закончен ремонт спортивного зала школы на оставшиеся денежные средства, дополнительного финансирования не было. Какой ущерб был и кому он был причинен, ей не известно. По проведенным работам никем ревизия, экспертиза не проводилась.

Представитель потерпевшего Министерства образования и науки Республики Тыва ФИО5, действующая по доверенности, в суде показала, что в рамках реализации программы «Успех каждого ребенка» между министерством образования и науки Республики Тыва и администрацией Эрзинского района Республики Тыва было заключено соглашение о предоставлении субсидии, из федерального бюджета было финансирование, министерство образования и науки Республики Тыва - главный распорядитель денежных средств. Две школы участвовали в программе в Овюрском районе и в Эрзинском районе, где подрядчиком было ООО «Кристина» в лице ФИО2 В с. Морен Эрзинского района Республики Тыва она приезжала в сентябре 2020 года, когда начали реализовывать послание Президента Российской Федерации об обеспечении горячим питанием, в сентябре 2020 года спортивный зал школы с. Морен был в разобранном виде, ремонт не был окончен, подрядчик должен был исполнить соглашение до начала учебного года, никто не работал, строительных материалов не видела, кроме цемента, на тот момент директором школы являлся ФИО1 №8, который пояснил, что ремонт спортивного зала школы не окончен, так как подрядчик оказался недобросовестным, с ним соглашение было расторгнуто, своими силами закончили ремонт спортивного зала, со слов ФИО1 №8 По финансированию не может сказать, сколько денежных средств было направлено, знает, что согласно заключенного соглашения между МБОУ СОШ с. Морен и ООО «Кристина» авансирование не предусматривалось, 30 % от стоимости контракта должен был произвести после первоначальной документации формы КС-2. О действиях ФИО47 ничего не может сообщить, знает, что на счет ООО «Кристина» было перечислено 472 813,95 руб., за что были перечислена данная сумма, не знает, не знала, что это за демонтаж спортивного зала до дачи показаний свидетелем ФИО1 №1 в суде, думает, что бюджету республики был причинен ущерб из-за ООО «Кристина», так как несвоевременно сдали капитальный ремонт, Министерство образования и науки Республики Тыва отчитывался перед Москвой, срыв отчетов, срыв реализации федерального бюджета, капитальный ремонт спортивного зала школы с. Морен был закончен в ноябре-декабре 2020 года, произведен вторым подрядчиком, подрядчик ФИО2 ничего не сделал, в рамках уголовного дела был подан гражданский иск на ООО «Кристина», сторонами по тому уголовному делу является администрация школы и ООО «Кристина». Считает, что по настоящему уголовному делу потерпевшей стороной должна быть школа с. Морен, ущерб причинен не действиями подсудимой ФИО47, подрыв деловой репутации Министерства образования и науки Республики Тыва действиями ФИО47 не причинялся, последняя не сидела сложа руки, ставила в известность строительный отдел Министерства образования и науки Республики Тыва, направляла подрядчику претензии, сообща отработали, перед Москвой отчитались. Был только срыв по сроку сдачи ремонтных работ по вине подрядчика ООО «Кристина», на это могла повлиять также пандемия на тот момент. Почему Министерство образования и науки Республики Тыва признано в качестве потерпевшего по данному уголовному делу, не знает, это было решение следственного органа, которые настаивали, что Министерство является потерпевшей стороной. ФИО47, как директор школы, должна была осуществлять контроль за исполнением заключенного соглашения, требовать от подрядчика исполнения условий, заключенного соглашения. В министерстве образования и науки Республики Тыва имеется строительный отдел, центр учета мониторинга, которые контролировали исполнение соглашения еженедельно, на аппаратном совещании докладывали, у них была создана группа в мессенджере viber. У министерства образования и науки Республики Тыва в настоящее время претензий материального характера к подсудимой не имеется, если работы подрядчиком были сделаны, то считает, что ущерба нет, при этом показала, что решается вопрос о подаче иска к ФИО2, так как ремонтные работы были произведены силами работников школы со слов ФИО1 №8

Из оглашенных в соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний представителя потерпевшего ФИО5, данных ею на предварительном следствии ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО47 не осуществила надлежащий контроль хода выполнения работ также без проверки представленных актов выполненных работ формы КС-2 перечислила бюджетные средства по контракту на капитальный ремонт спортивного зала МБОУ СОШ с. Морен. Действиями ФИО13 причинен материальный ущерб бюджету Республики Тыва, что также повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, так как допущен срыв сроков сдачи объекта, и не надлежащим образом были реализованы государственные программы, для выполнения целей которых был заключен контракт на выполнение работ по капитальному ремонту спортивного зала МБОУ СОШ с. Морен (том № 4, л.д. 92-96). Оглашенные показания представитель потерпевшего ФИО5 подтвердила, указав, что на момент дачи ею показаний ей не было известно, что с работниками школы были заключены договоры, есть ущерб по материалам данного уголовного дела или нет, затрудняется ответить.

Анализ показаний представителя потерпевшего ФИО5, данные ею в суде и данные ею в ходе предварительного следствия, оглашенные в суде в части противоречий, свидетельствует, что Министерство образования и науки Республики Тыва не считает себя потерпевшей стороной, им не причинен существенный ущерб, представитель потерпевшего в суде показала, что затрудняется ответить на счет причинного ущерба, имеется он или нет, на момент дачи показаний в ходе предварительного следствия детали уголовного дела ей не были известны, в частности, что часть работ были выполнены подрядчиком, считала, что эти работы были выполнены силами работников школы, поэтому давала показания, что имеется ущерб, причиненный в результате совершенных действий директором школы ФИО47, что последняя не осуществила надлежащий контроль хода выполнения работ также без проверки представленных актов выполненных работ формы КС-2 перечислила бюджетные средства по контракту на капитальный ремонт спортивного зала МБОУ СОШ с. Морен.

Вышеуказанные показания подсудимой ФИО47, данные ею в суде о том, что подрядчиком ООО «Кристина» в лице ФИО2 были выполнены работы, указанные в актах выполненных работ №№ от ДД.ММ.ГГГГ суд относит к достоверным показаниям, поскольку согласуются и подтверждаются с оглашенными показаниями свидетеля ФИО56, данные в ходе предварительного следствия, показавшего, что в июле 2020 года в спортивном зале школы с. Морен были выполнены только демонтажные работы, оглашенными оказаниями свидетеля ФИО1 №4, данные им в ходе предварительного следствия, показавшего, что в июле 2020 года, когда он был в школе видел, что произведены работы – снята обшивка со стен спортивного зала, сняты радиаторы отопления сняты защитная сетка с окон, в раздевалке снята штукатурка, оглашенными показаниями свидетеля ФИО10, данными им в ходе предварительного следствия, показавшего, что к выполнению ремонтных работ спортивного зала школы с. Морен приступили ДД.ММ.ГГГГ, в частности частично сняли обшивку (вагонку) стен, сняли радиаторы отопления, защитная сетка с окон, провода освещения, в раздевалке сняли сухую штукатурку, демонтировали светильники с лампами, кабеля, выключатели, розетки, регистры из стальных сварных труб, разборка трубопроводов из водогазопроводных труб, им не выполнялись работы, указанные в предоставленных ему на обозрение актах №,4,5, не отражены фактически выполненные работы ими, дальнейшие работы с конца июня 2020 года не выполнялись, так как подрядчиком не были завезены строительные материалы, оглашенными оказаниями свидетеля ФИО1 №6, данные им в ходе предварительного следствия, показавшего, что в июне 2020 года в спортивном зале школы начались демонтажные работы, часть демонтажных работ он производил в августе 2020 года по просьбе нового директора школы ФИО1 №8, оглашенными показаниями свидетеля ФИО1 №7, данные им в ходе предварительного следствия, показавшего, что помнит, что в июне 2020 года начали демонтировать стены спортивного зала школы, оглашенными показаниями свидетеля ФИО57, данные им в ходе предварительного следствия, показавшего, что с ДД.ММ.ГГГГ бригада приступила к выполнению работ, частично демонтировали обшивку стен (сняли вагонку), сняли радиаторы отопления, защитную стенку с окон, сухую штукатурку в раздевалке, не демонтированы кровля здания, после работы приостановились, так как не было строительных материалов, оглашенными показаниями свидетеля ФИО1 №8, данные им в ходе предварительного следствия, показавшего, что на момент, когда он приступил к своим обязанностям как директора школы с. Морен, там был демонтирован спортивный зал школы внутри, требовалось закончить ремонт школы, из оставшихся денежных средств в размере около 1 600 000 руб. закончили ремонт школы второй подрядной бригадой в декабре 2020 года, оглашенными показаниями свидетеля ФИО1 №10, данные ею в ходе предварительного следствия, показавшей, что в июне 2020 года начали ремонт спортивного зала школы с. Морен, к концу месяца ремонтные работы приостановились, оглашенными показаниями свидетеля ФИО1 №12, данные ею в ходе предварительного следствия, показавшей, что ФИО47 несколько раз отправляла фотографии хода ремонта спортивного зала, писала в группе в мессенджере viber, она помнит, что на фотографиях было видно, что снята зеленая обшивка стен (вагонка), были завезены какие-то строительные материалы, в раздевалке тоже начата работа, по проектно-сметной документации и по фотографиям она проводила мониторинг хода проведения работ, в школе с. Морен был очень низкий процент готовности 10%, частично оглашенными показаниями свидетеля ФИО1 №13, данные им в ходе предварительного следствия, указавшего, что на момент прибытия на объект, видел, что были начаты работы по демонтажу внутренней отделки спортивного зала школы, были сняты радиаторы отопления, была снята обшивка стен спортивного зала, пола, однако пол не был разобран до конца, в раздевалках демонтажные работы выполнены не до конца, указанные в актах №№2,3,5 работы им не выполнялись, выполнены иными лицами, работы, указанные в актах №№1,4 выполнены не в полном объеме, в связи с чем с работниками он до конца произвел демонтаж спортивного зала и окончил ремонт в декабре 2020 года на оставшиеся денежные средства.

Оглашенные показания свидетеля ФИО1 №12, что фактически работы, указанные в актах выполненных работ, не были выполнены, суд не принимает во внимание, так как данный свидетель в школу с. Морен не выезжала, не проверяла выполненные и невыполненные работы подрядчиком, производила мониторинг хода выполненных работ только на основании представленных ей фотоснимков.

Оглашенные показания свидетеля ФИО1 №13 в части, где он указал, что указанные в актах №№,4 работы выполнены не в полном объеме суд не принимает также во внимание, так как является его субъективным мнением, достоверно объективными доказательствами не подтверждены, сам свидетель ФИО1 №13 показал, что выполненный им демонтаж спортивного зала школы с. Морен не стал включать в свои акты, выполненных работ, так как у заказчика не хватило бы денежных средств на оплату данных видов работ, они уже указаны в других актах выполненных работ формы КС-2 и оплачены другому подрядчику, он их выполнил, так как необходимо было выполнять дальнейший капитальный ремонт спортивного зала школы, опровергаются вышеприведенными оглашенными показаниями свидетеля ФИО1 №8, указавшего на то, что демонтажные работы внутри спортивного зала были выполнены, а также оглашенными показаниями свидетеля ФИО1 №14, данные им в ходе предварительного следствия, указавшего, что он видел, как работники заканчивали работы по разборке покрытия полов спортивного зала школы, в раздевалках и в тренерской полы не трогали, ФИО47 давала указание работникам начинать разбирать полы, оглашенными показаниями свидетеля ФИО12, данные в ходе предварительного следствия в ходе очной ставки с подозреваемой ФИО47 от ДД.ММ.ГГГГ, показавшей, что летом 2020 года она выезжала с рабочей группой для проверки хода выполнения ремонта спортивного зала школы с. Морен, в спортивном зале были выполнены работы по демонтажу, были демонтированы стены, окна, полы до основания пола, смотрели только внутри спортивного зала, в тренерскую и раздевалки не заходили. При этом в самих актах №№,4 не указано в каких помещениях спортивного зала школы с. Морен произведена разборка покрытий полов: дощатых; разборка основания покрытия полов: лаг из досок и брусков; разборка основания покрытия полов кирпичных столбиков под лаги – в самом спортивном зале, в тренерской или в раздевалке. Кроме того проверка выполненных работ, указанных в приведенных актах независимым лицом – экспертом не проводилась, на момент возбуждения уголовного дела в отношении ФИО47, ремонт спортивного зала школы с. Морен уже был окончен ИП ФИО1 №13, при этом следствием не проверены были показания свидетеля ФИО1 №13 на их достоверность путем проведения следственных действий – проведения очных ставок между свидетелями в соответствии со ст.192 УПК РФ для устранения противоречий в их показаниях и установления обстоятельств по делу, что вызывает также сомнения в достоверности показаний свидетеля ФИО1 №13 в указанной части.

Также органом следствия не установлено кем подписывались акты выполненных работ №№ от ДД.ММ.ГГГГ и справка о выполненных работах от ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО2, из оглашенных показаний свидетеля ФИО2, данные им в ходе предварительного следствия установлено, что последний подписи в актах о приемке выполненных работ формы КС-2 и в справке о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 по объекту «Выполнение капитального ремонта спортивного зала школы с. Морен Эрзинского района Республики Тыва не ставил, указанные документы он не составлял, оттиск печати ООО «Кристина» на вышеуказанных документах не принадлежит ООО «Кристина», заключением почерковедческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ также не установлено и достоверно не подтверждено, поскольку в выводах экспертов п.п.15-19 указано, что не представилось возможным установить ФИО2 или иным лицом поставлены подписи в вышеуказанных актах и справке от ДД.ММ.ГГГГ, оттиски печати ООО «Кристина», расположенные в документах - справке о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, актах о приемке выполненных работ №№ от ДД.ММ.ГГГГ, нанесены не печатью, образцы оттисков которых представлены на экспертизу. Выводы экспертов по п.п. 1-14 не относятся к рассматриваемому уголовному делу, так как исследовались акты, справка от 2019 года, в связи с чем заключение данной экспертизы в указанной части не может быть принято во внимание как не относимое к рассматриваемому уголовному делу.

Поскольку орган следствия не установил кем были подписаны акты о приемке выполненных работ формы КС-2 №№ от ДД.ММ.ГГГГ и в справке о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Выполнение капитального ремонта спортивного зала школы с. Морен Эрзинского района Республики Тыва от имени ООО «Кристина», то и вменение подсудимой ФИО47 действий, расцененных органом следствия как превышение должностных полномочий – подписания этих актов формы КС-2 и справки формы КС-3 ФИО47 является неправомерным, так как свидетельствует о том, что ею были подписаны недействительные документы, полученные незаконным путем, не имеющие юридической силы, так как не подписаны самим ФИО2, как директором ООО «Кристина».

Таким образом, анализ приведенных доказательств, исследованных в суде, как в отдельности, так и в их совокупности, позволяет сделать вывод, что представленные стороной обвинения доказательства – показания вышеприведенных свидетелей, а также заключения экспертиз и другие письменные доказательства не содержат сведений о наличии в действиях подсудимой состава инкриминируемого ей преступления – по ч. 1 ст. 286 УК РФ, так как органом следствия не установлено кем подписаны акты о приемке выполненных работ формы КС-2 №№ от ДД.ММ.ГГГГ и справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Выполнение капитального ремонта спортивного зала школы <адрес> Республики Тыва от имени ООО «Кристина», не проверены сами акты выполненных работ формы КС-2 №№ от ДД.ММ.ГГГГ на предмет их достоверности, а приведенные показания свидетелей содержат существенные противоречия в части объема и качества выполненных демонтажных работ в спортивном зале школы <адрес>, которые не были устранены следственным органом путем проведения очных ставок между свидетелями.

Не установление кем были подписаны акты о приемке выполненных работ формы КС-2 №№ от ДД.ММ.ГГГГ и справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Выполнение капитального ремонта спортивного зала школы <адрес> Республики Тыва от имени ООО «Кристина», влечет их недействительность, а также не установление какой объем работ фактически был выполнен подрядчиком ООО «Кристина» в период с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ и соответствуют ли этот объем работ актам о приемке выполненных работ формы КС-2 №№ от ДД.ММ.ГГГГ, подписанных подсудимой ФИО47 в отсутствие надлежащих достоверных доказательств, подтверждающих фактически невыполнение каких-то работ, ставит под сомнение виновность ФИО47 в инкриминируемом ей преступлении по ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Важным юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию в данном случае является установление факта превышения должностных полномочий подсудимой как должностного лица, в чем они выразились, существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства.

Также суд приходит к выводу, что органом следствия не установлено существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства действиями подсудимой ФИО47, так как представитель потерпевшего ФИО5 о таких нарушениях не сообщила в ходе предварительного следствия и в суде, напротив показала, что капитальный ремонт спортивного зала школы <адрес> Республики Тыва был окончен в декабре 2020 года, были только нарушения по сроку проведения ремонтных работ из-за недобросовестности подрядчика ООО «Кристина», которые были сменены другим подрядчиком, однако это не подорвало авторитет и деловую репутацию Министерства образования науки и Республики Тыва, отчет был направлен в Москву, при этом ущерб причинен или нет не смогла ответить, указав, что в ходе предварительного следствия указывала в показаниях, что ущерб был причинен действиями ФИО47, так как думала, что ремонт школы производился не ООО «Кристина» а собственными силами школы - их работниками, и перечисление денежных средств на счет ООО «Кристина» в связи с этим являлось незаконным, в суде ей стало известно, что ремонт осуществляли от имени ООО «Кристина» работники школы, с которыми были заключены договоры, так как своей бригады у ООО «Кристина» не было.

Доводы стороны защиты о том, что подсудимая ФИО47 не причинила Министерству образования и науки Республики Тыва существенного ущерба, собранными по делу доказательствами не опровергнуты.

Виновное лицо подлежит уголовной ответственности по ст. 286 УК РФ только в том случае, если в результате совершенного деяния были существенно нарушены права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства. Таких уголовно – наказуемых последствий по делу не установлено.

При оценке существенности вреда необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на Министерство образования и науки Республики Тыва в целом, чего не было установлено в суде при рассмотрении данного уголовного дела.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 14 УПК РФ обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда; подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения.

Все сомнения в виновности ФИО47 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ суд в соответствии с ч. 3 ст. 14 УПК РФ толкует в пользу обвиняемой.

Доказательств, однозначно свидетельствующих о виновности ФИО47 в совершении преступления государственным обвинителем суду не представлено.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы стороны обвинения о виновности ФИО47 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ в ходе судебного следствия не нашли подтверждения и, по существу, основаны на предположениях, которые в силу ч. 4 ст. 14 УПК РФ исключают постановление по делу обвинительного приговора.

В связи с этим ФИО47 подлежат оправданию в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ за отсутствием в ее действиях состава преступления, с признанием права ФИО47 на реабилитацию и разъяснением порядка возмещения имущественного вреда, связанного с уголовным преследованием в порядке, предусмотренном главой 18 и ст. 399 УПК РФ.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке ФИО47 следует отменить.

Вещественные доказательства: приказ (распоряжение) о приеме работника на работу № от 23.03.2020г.; приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от 18.08.2020г.; должностная инструкция директора МБОУ СОШ <адрес> от 23.03.2020г.; трудовой договор (эффективный контракт) (между руководителем и работодателем Управления образованием администрации Эрзинского кожууна) от 23.03.2020г. – вернуть владельцу Управлению образования администрации <адрес> Республики Тыва; справка о стоимости выполненных работ № от 16.06.2020г.; акт о приемке выполненных работ № от 16.06.2020г.; акт о приемке выполненных работ № от 16.06.2020г.; акт о приемке выполненных работ № от 16.06.2020г.; акт о приемке выполненных работ № от 16.06.2020г.; акт о приемке выполненных работ № от 16.06.2020г.; дополнительное соглашение № об изменении реквизитов от 26.06.2020г.; приказ № от 06.07.2020г. «О создании комиссии по проверке капитального ремонта спортивного зала МБОУ СОШ <адрес>»; уведомление о проверке заказчиком хода и качества работы, выполняемой подрядчиком, соблюдением им сроков их выполнения от 07.07.2020г.; акт осмотра в ходе проверке заказчиком хода и качества работы, выполняемой подрядчиком, соблюдением им сроков их выполнения от 09.07.2020г.; претензия от 13.07.2020г.; решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 22.07.2020г.; подписи заключивших контракт; смета капитального ремонта спортивного зала МБОУ СОШ <адрес> кожууна Республики Тыва; дополнительное соглашение к Соглашению о предоставлении субсидии из бюджета субъекта РФ местному бюджету от 02.04.2020г.; соглашение о предоставлении субсидии из бюджета субъекта РФ местному бюджету от 02.04.2020г.; проект письма Управления образованием администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва в адрес Министра образования и науки РТ; копия счета-фактуры № от 16.06.2020г. на сумму 472 813,95 рублей; платежное поручение № от 29.06.2020г. на сумму 472 813,95 рублей (т.2, л.д. 54-55), - возвратить владельцу МБОУ СОШ <адрес> после вступления приговора в законную силу.

Процессуальные издержки, связанные с вознаграждением защитника ФИО26 по назначению в ходе предварительного следствия и в суде отнести за счет средств федерального бюджета.

Гражданский иск не заявлен.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 296-299, <...> УПК РФ,

ПРИГОВОР И Л:

Оправдать ФИО47 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ за отсутствием в ее действиях состава преступления.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке ФИО47 отменить.

В соответствии со ст.ст. 133, 134 УПК РФ признать за ФИО47 право на реабилитацию, то есть на возмещение материального ущерба и морального вреда, связанных с осуществлением в отношении нее уголовного преследования, разъяснить порядок возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием в порядке, предусмотренном главой 18 и ст. 399 УПК РФ.

Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 15 суток со дня его провозглашения через Эрзинский районный суд Республики Тыва.

В случае подачи апелляционной жалобы оправданная вправе ходатайствовать о личном участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем необходимо указать в основной апелляционной жалобе.

Председательствующий Е.В. Хомушку