Дело №
УИД 92RS0№-71
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 10 ноября 2025 года
Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военной прокуратуры гарнизона войсковая часть- полевая почта-45093 в защиту интересов неопределенного круга лиц ФКУ «Управление Черноморского Флота», Министерства обороны Российской ФИО1 о возложении обязанности выполнить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца обратился в Ленинский районный суд <адрес> с вышеуказанным иском, мотивируя его следующим.
Военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере сохранности федеральной собственности, жилищно-коммунального хозяйства и сохранении жизни и здоровья военнослужащих и иных лиц.
На основании гл. 2 п. 34 Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии в СА и ВМФ, введенного в действие приказом МО СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, военным городком является комплекс зданий и сооружений, расположенных на одном земельном участке и используемых для расквартирования воинских частей для размещения военнослужащих СА и ВМФ (в настоящее время также гражданского персонала).
Согласно приказа командующего Черноморским флотом от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «О расквартировании управлений, соединений, служб, воинских частей, предприятий, организаций и учреждений Министерства обороны Российской Федерации на территории Республики Крым и <адрес> и закреплении за ними военных городков» войсковая часть 46453 расквартирована в военном городе №, расположенным по адресу расположенных по адресу: <адрес>.
Проведенной проверкой здания № военного городка №, (далее - Здания), установлено, что оно находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, имеет признаки аварийности и требует капитального
ремонта.
Согласно выводам осмотров Здания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, представленного войсковой частью 46453 и Симферопольской квартирно-эксплуатационной частью, здание находится в неудовлетворительном состоянии и требует проведение дополнительного осмотра специализированной организацией на предмет дальнейшей эксплуатации.
В соответствии со справкой ведущего инженера инспектора отдела капитального строительства (Республики Крым) регионального управления
заказчика капитального строительства южного военного округа о техническом состоянии Здания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что оно находится в неудовлетворительном состоянии, визуально имеет явные признаки аварийности, а именно: неравномерная просадка фундамента, наличие трещин несущих стен, проседание и обрушение бетонного основания полов (монолитных плит) на первом этаже здания, многочисленные разрушения целостности отделки (отслоение, трещины, выбоины) надземной чисти фундамента.
Несущие стены и внутренние перегородки имеют многочисленные трещины, раскрытие которых происходит практически по всей высоте здания.
Также происходит отслаивание и разрушение штукатурного отделочного покрытия стен. Межэтажные железобетонные перекрытия имеют многочисленные трещины.
Изложенное не обеспечивает безопасные и безвредные условия труда гражданского персонала и службы военнослужащих войсковой части 46453.
Согласно предписания начальника Симферопольской квартирно- эксплуатационной части от ДД.ММ.ГГГГ №дсп здания по № положенного по адресу <адрес> находится в неудовлетворительном техническом состоянии и подлежит капитальному ремонту.
При этом, с целью исключения травматизма личного состава и гражданского персонала указано о необходимости ограничения эксплуатации Здания и исключению нахождения в нем личного состава, гражданского персонала.
Кроме того, проверкой установлено, что в соответствии с решением заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания Коллегии Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по заключению государственных контрактов по капитальному ремонту объектов материально-технической базы военных городков, расположенных на территории Республики Крым и в городе Севастополе переданы командующему Черноморским флотом.
В ходе проведенной проверки военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть, полевая почта 45093 в июне 2025 г. установлено, что указанные нарушения не устранены.
Здание используется ФКУ «Управление Черноморского флота» для размещения военнослужащих войсковой части 46453.
Вместе с тем, ФКУ «Управление Черноморского флота» и Министерство обороны Российской Федерации действенных мер, направленных на проведение капитального ремонта.
Кроме того, с учетом ненадлежащего состояния Здания, имеется необходимость его признания непригодным для нахождения, работы и прохождения службы личным составом войсковой части 46453.
Таким образом, истец просит признать незаконным бездействие ФКУ «Управление Черноморского флота» и Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в непринятии мер, направленных на проведение капитального ремонта в здании № по адресу: <адрес>. Возложить на ФКУ «Управление Черноморского флота» и Министерства обороны Российской Федерации обязанность организовать проведение капитального ремонта всех конструктивных элементов в здании по адресу: <адрес>, в течении 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Запретить ФКУ «Управление Черноморского флота» эксплуатацию здания №Д по адресу: <адрес> до проведения капитального ремонта. Министерству обороны Российской Федерации исключить нахождение военнослужащих Минобороны России из здания № по адресу: <адрес>
Представитель истца в судебном заседании просил иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Представители ответчика Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Управление Черноморского Флота» в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления владеют/ пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиям собственника этого имущества и назначением другого имущества.
Таким образом, учреждение обязано нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения и общего имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.
В абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что в силу абз. 6 п. 1 ст. 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.
Согласно п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственным предприятием и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (ст. ст. 294, 296 ГК РФ).
Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.
Таким образом, обладатели прав оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание закрепленного за ними имущества.
В силу п.п. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции полномочия собственника имущества Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Положение).
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» (далее - Постановление) установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимися у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
В соответствии с п.п. «ж» п.2 Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере сохранности федеральной собственности, жилищно-коммунального хозяйства и сохранении жизни и здоровья военнослужащих и иных лиц.
На основании гл. 2 п. 34 Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии в СА и ВМФ, введенного в действие приказом МО СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, военным городком является комплекс зданий и сооружений, расположенных на одном земельном участке и используемых для расквартирования воинских частей для размещения военнослужащих СА и ВМФ (в настоящее время также гражданского персонала).
Согласно приказа командующего Черноморским флотом от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «О расквартировании управлений, соединений, служб, воинских частей, предприятий, организаций и учреждений Министерства обороны Российской Федерации на территории Республики Крым и <адрес> и закреплении за ними военных городков» войсковая часть 46453 расквартирована в военном городе №, расположенным по адресу расположенных по адресу: <адрес>.
Проведенной проверкой здания № военного городка №, (далее - Здания), установлено, что оно находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, имеет признаки аварийности и требует капитального
ремонта.
Согласно выводам осмотров Здания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, представленного войсковой частью 46453 и Симферопольской квартирно-эксплуатационной частью, здание находится в неудовлетворительном состоянии и требует проведение дополнительного осмотра специализированной организацией на предмет дальнейшей эксплуатации.
В соответствии со справкой ведущего инженера инспектора отдела капитального строительства (Республики Крым) регионального управления
заказчика капитального строительства южного военного округа о техническом состоянии Здания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что оно находится в неудовлетворительном состоянии, визуально имеет явные признаки аварийности, а именно: неравномерная просадка фундамента, наличие трещин несущих стен, проседание и обрушение бетонного основания полов (монолитных плит) на первом этаже здания, многочисленные разрушения целостности отделки (отслоение, трещины, выбоины) надземной чисти фундамента.
Несущие стены и внутренние перегородки имеют многочисленные трещины, раскрытие которых происходит практически по всей высоте здания.
Также происходит отслаивание и разрушение штукатурного отделочного покрытия стен. Межэтажные железобетонные перекрытия имеют многочисленные трещины.
Изложенное не обеспечивает безопасные и безвредные условия труда гражданского персонала и службы военнослужащих войсковой части 46453.
Согласно предписания начальника Симферопольской квартирно- эксплуатационной части от ДД.ММ.ГГГГ №дсп здания по № положенного по адресу <адрес> находится в неудовлетворительном техническом состоянии и подлежит капитальному ремонту.
При этом, с целью исключения травматизма личного состава и гражданского персонала указано о необходимости ограничения эксплуатации Здания и исключению нахождения в нем личного состава, гражданского персонала.
Кроме того, проверкой установлено, что в соответствии с решением заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания Коллегии Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по заключению государственных контрактов по капитальному ремонту объектов материально-технической базы военных городков, расположенных на территории Республики Крым и в городе Севастополе переданы командующему Черноморским флотом.
В ходе проведенной проверки военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть, полевая почта 45093 в ДД.ММ.ГГГГ г. установлено, что указанные нарушения не устранены.
Здание используется ФКУ «Управление Черноморского флота» для размещения военнослужащих войсковой части 46453.
Вместе с тем, ФКУ «Управление Черноморского флота» и Министерство обороны Российской Федерации действенных мер, направленных на проведение капитального ремонта.
Статьей 17 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» № от ДД.ММ.ГГГГ регламентировано право граждан на охрану здоровья.
Граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Эта право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи.
Таким образом судом установлено, что в нарушение вышеперечисленных требований законодательства и изданных в их развитие нормативных правовых актов Здание находится в ненадлежащем техническом состоянии и требует проведения капитального ремонта, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиками возложенной на них обязанности
несения бремени содержания закрепленного за ними имущества, а также обеспечению сохранности жизни и здоровья военнослужащих, в связи с чем требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению
Кроме того, с учетом ненадлежащего состояния Здания, имеется необходимость его признания непригодным для нахождения, работы и прохождения службы личным составом войсковой части 46453.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования военной прокуратуры гарнизона войсковая часть- полевая почта-45093 в защиту интересов неопределенного круга лиц ФКУ «Управление Черноморского Флота», Министерства обороны Российской ФИО1 о возложении обязанности выполнить определенные действия– удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ФКУ «Управление Черноморского флота» и Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в непринятии мер, направленных на проведение капитального ремонта в здании № по адресу: <адрес>.
Возложить на ФКУ «Управление Черноморского флота» и Министерства обороны Российской Федерации обязанность организовать проведение капитального ремонта всех конструктивных элементов в здании по адресу: <адрес>, в течении 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Запретить ФКУ «Управление Черноморского флота» эксплуатацию здания №Д по адресу: <адрес> до проведения капитального ремонта.
Обязать Министерство обороны Российской Федерации исключить нахождение военнослужащих Минобороны России из здания № по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ленинского районного суда
<адрес> К.В.Кукурекин