Решение по делу № 2-1130/2025 от 01.09.2025 - о признании права на специальную социальную выплату, включении в реестр медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату.

91RS0004-01-2025-001480-09

Дело № 2-1130

2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи – Реммер М.А., при секретаре – Гае, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в гор. Алушта гражданское дело по иску ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница», третье лицо - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании права на специальную социальную выплату, включении в реестр медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату,

установил:

ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4, обратились в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница» (далее - ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница»), в котором просят признать за ними право на специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность включить истцов в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты предусмотренной п.п. «и» п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 и направить данные реестра в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым для осуществления выплат: ФИО5 начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы состояли (состоят) в трудовых отношениях с ответчиком на основании трудового договора в должности санитарки и сестры-хозяйки приемного отделения. Трудовые функции и обязанности истцов определены должностной инструкцией санитарки и сестры-хозяйки приемного отделения ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница». К должностным обязанностям санитарки приемного отделения, в том числе отнесено: участвовать в оказании первичной медико-санитарной помощи пациентам, обратившимся в приемное отделение; оказывать помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании; осуществляет санитарно-гигиеническую обработку пациентов. Согласно должностной инструкции сестры-хозяйки приемного отделения в должностные обязанности которой, в том числе входит в случае необходимости осуществлять временную замену отсутствующих санитарок в приемном отделении, выполнять их функции при значительном увеличении потока пациентов, в сложных ситуациях; участвовать в оказании первичной медико-санитарной помощи пациентам, обратившимся в приемное отделение. Указывает, что основными функциями приёмного отделения, согласно Положения о приёмном отделении, является своевременное оказание первичной медико – санитарной, первичной специализированной в экстренной и неотложной форме всем обратившимся и пострадавшим, что также подтверждается техническими журналами учета отходов А, Б, В в структурном подразделении приемного отделения. В связи с чем, истцы являются младшим медицинским персоналом, помогают медицинским сестрам работающими с врачами, к которым обращаются по поводу заболеваний, и которые непосредственно учувствует в оказании первичной медико-санитарной помощи, и относятся к категории специалистов, указанных в подпункте «и» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, имеющих право на установление специальной социальной выплаты. Поскольку выполняя указанные функции, истцы не были включены в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты предусмотренной пп. «и» п.2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568, они вынуждены обратится в суд с настоящими исковыми требованиями.

Стороны и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не предоставили. От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором также просил об отказе в удовлетворении исковых требований.

Суд, изучив материалы дела и исследовав предоставленные сторонами доказательства, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 г. N 9-П, от 10 февраля 2006 г. N 1-П и др.).

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования"), установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568, определено: установить с 1 января 2023 г. специальную социальную выплату следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах вновь и пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (п. 2 «Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568)(далее - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил, для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Приказом Минздрава России от 10.03.2023 N 99н "Об утверждении Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.03.2023 N 72673) установлено, что должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (пункт 3 Разъяснений).

Указанная Номенклатура должностей действовала до 1 сентября 2023 года и утратила силу в связи с утверждением Приказа Минздрава России от 02.05.2023 N 205н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2023 N 73664).

В соответствии с п. 4 Разъяснений, при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно выписке из реестра лицензий ГБУЗРК «Алуштинская ЦГБ» осуществляется лицензируемый вид деятельности - медицинская деятельность, включая первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Согласно Уставу ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» (п. 3.4), учреждение осуществляет медицинскую помощь в виде: скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи; специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи.

Судом установлено, что ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4 состоят в трудовых отношениях с ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница», ФИО2 состояла в трудовых отношениях до ДД.ММ.ГГГГ:

- ФИО5, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в должности санитарки приемного отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 переведена на должность сестры-хозяйки приемного отделения (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается записями в трудовой книжке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО6, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в должности санитарки приемного отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ, переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность медицинской сестры приемного отделения, что подтверждается записями в трудовой книжке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО7, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в должности санитарки приемного отделения с ДД.ММ.ГГГГ, (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается записями трудовой книжкой серии № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО8, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в должности санитарки приемного отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведена с ДД.ММ.ГГГГ младшей медицинской сестрой по уходу за больными отделения анестезиологии и реанимации с палатами интенсивной терапии. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведена в приемное отделение санитаркой с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ, переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность медицинской сестры приемного отделения, что подтверждается записями в трудовой книжке серии АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО3, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в должности санитарки буфета на 0,5 ставки терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ переведена в приемное отделение на должность санитарки на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается записями в трудовой книжке серии АХ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО4, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в должности уборщицы служебных помещений приемного отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 переведена в приемное отделение на должность санитарки с ДД.ММ.ГГГГ, постоянно на 1,0 ставку (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 принята в приемное отделение на должность санитара дополнительно на 0,25 ставки (внутреннее совместительство), соответственно, занимаемая должность истца санитарки приемного отделения, является основной, что подтверждается записями в трудовой книжке серии АВ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО2, на основании трудового № от ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки приемного отделения с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом о прекращении трудового договора №/к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается записями в трудовой книжке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы, освоили программу профессионального обучения по должности служащего «Санитар», то подтверждается приложенными к материалам дела копиями свидетельств о присвоении квалификаций Санитар(ка)(л.д. 18-19,21-25).

Из Положения о приемном отделении ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» (л.д. 149-154, 202-203, 215-217) следует: Приёмное отделение является структурным подразделением ГБУЗРК «Алуштинская ЦГБ», основными функциями которого, согласно п. 2.4.-2.6. Положения о приёмном отделении, является – своевременное оказание первичной медико – санитарной, первичной специализированной в экстренной и неотложной форме всем обратившимся и пострадавшим, по направлениям врачей амбулаторного звена, скорой медицинской помощи, обратившимся без направлений и по направлениям ОМВД; регистрация поступающих больных, врачебный осмотр и диагностика, сортировка-распределение поступающих больных на два потока: плановые и экстренные (включая «самотек»), осуществление обследования больных с использованием лабораторных и инструментальных методов, организация экстренных консультаций квалифицированных специалистов, пациентам обратившимся в том числе по направлениям врачей поликлиники; тесное взаимодействие с другими лечебно-профилактическими учреждениями и службами здраво-охранения в оказании экстренной медицинской помощи.

Задачами отделения указаны сохранение жизни поступающих больных, обеспечение бесперебойного круглосуточного приема больных, в том числе нуждающихся в оказании первичной медико-санитарной помощи, оказание медицинской помощи в необходимом объеме с последующим направлением в профильные отделы.

Трудовые функции и обязанности истцов - ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4, определены должностной инструкцией санитарки приемного отделения ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница» (л.д.141-145). Так, к основным функциям санитарки приемного отделения, является оказание помощи врачебному и среднему медицинскому персоналу при выполнении ими диагностических и лечебных манипуляций. В перечень трудовых функций санитарки приемного отделения, в частности, входит: 2.1. осуществлять ежедневную текущую, заключительную и генеральные уборки с использованием дезинфицирующих и моющих средств, поддержание чистоты и порядка в помещениях приемного отделения. Участвовать в оказании первичной медико-санитарной помощи пациентам, обратившимся в приемное отделение; 2.2. помогать старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в подразделение; 2.4. по указанию медицинской сестры сопровождать больных в лечебно-диагностические кабинеты и другие отделения; 2.6. систематически (после каждого больного) осуществлять санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок; 2.7. оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании; 2.8. осуществляет санитарно-гигиеническую обработку пациентов; 2.20. оказывать пособие пациенту с недостаточностью самостоятельного ухода при физиологических отправлениях;

Согласно должностной инструкции сестры-хозяйки приемного отделения ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» (л.д. 146-148), в должностные обязанности ФИО5, в должности сестры-хозяйки с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе входит в случае необходимости осуществлять временную замену отсутствующих санитарок в приемном отделении, выполнять их функции при значительном увеличении потока пациентов, в сложных ситуациях. Участвовать в оказании первичной медико-санитарной помощи пациентам, обратившимся в приемное отделение. Проводить первичную обработку при попадании биологических выделений пациента на кожу, слизистые и т.п.

Пунктом 1.5 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, являющейся приложением к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1183н, действующей до 01 сентября 2023 года, установлено, что должности санитар и сестра-хозяйка относятся к иным должностям медицинских работников (младший медицинский персонал).

Пунктами 12.3, 12.4 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 205н (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2023 N 73664) (вступил в силу с 01 сентября 2023 года), к должности младшего медицинского персонала относится: Санитар (санитарка), сестра-хозяйка.

Предоставленные в материалы дела технические журналы учета отходов А, Б, В в структурном подразделении приемного отделения подтверждает, что санитарки ухаживают за больными, обеспечивают смену постельного белья, помогают медицинским сестрам, принимая участие в доставке оборудования, медикаментов, дезинфекции инструментов и выполняют другие простые манипуляции.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО2 работая в ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница», осуществляющей деятельность по оказанию медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующее в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования, по своей должности относится к младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу, в связи с чем, относится к предусмотренной пп. и п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 с учетом Разъяснений к нему, категории медицинских работников, обладающих правом на получение специальной социальной выплаты.

Согласно справке ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО4 – санитарки, ФИО5 – сестра-хозяйка приемного отделения не включены в реестр медицинских работников и не получают специальную социальную выплату в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальные системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

ФИО6, – медицинская сестра приемного отделения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 - медицинская сестра приемного отделения с ДД.ММ.ГГГГ включены в реестр медицинских работников и получает специальную социальную выплату в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальные системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Таким образом, ответчик подлежит обязанию включить ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО2 в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. и п.2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568 и направить данные реестра в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым для осуществления выплат начиная с ДД.ММ.ГГГГ (дата указанная непосредственно в постановлении Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568).

Судом не принимаются во внимание доводы ответчика о том, что истцы работают в отделении, которое не входит в состав структурного подразделения поликлиники, специалисты которой оказывают первичную медико-санитарную помощь, а потому не имеют права на специальную выплату, поскольку представленными доказательствами по делу подтверждается факт того, что истцы отвечают предъявляемым квалификационным требованиям (санитарки, медицинской сестры, сестры-хозяйки) и участвовали в оказании первичной медико-санитарной помощи пациентам на регулярной основе. По мнению суда, право медицинского работника на специальную выплату, должно определяться существом его трудовых функций и реально выполняемой на постоянной основе работой, а вопросы внутренней организации работы ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница», в пределах поликлиники или создание самостоятельных отделений, не должно влиять на трудовые права истца, поскольку не является предусмотренным законом условием получения специальной выплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, ст.ст.21, 129 ТК Российской Федерации, ст.ст. 32, 33, 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568, Приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 205н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2023 N 73664), Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников", суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4 – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4 право на специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования"), с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница» включить ФИО2 в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. и п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования") и направить данные реестра в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, для осуществления выплат начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница» включить ФИО5 в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. и п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования") и направить данные реестра в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, для осуществления выплат начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница» включить ФИО6 в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. и п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования") и направить данные реестра в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, для осуществления выплат начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница» включить ФИО7 в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. и п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования") и направить данные реестра в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, для осуществления выплат начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница» включить ФИО8 в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. и п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования") и направить данные реестра в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, для осуществления выплат начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница» включить ФИО3 в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. и п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования") и направить данные реестра в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, для осуществления выплат начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница» включить ФИО4 в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. и п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования") и направить данные реестра в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, для осуществления выплат начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в порядке предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Судья:

Полный текст решения суда изготовлен 01 сентября 2025 года.