Дело №2а-1374/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Елисеевой Е.В.
при секретаре Неволиной Ю.М..
31 марта 2025 года в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №... ГУФССП России по <адрес> З.И.Д., начальнику отдела-старшему судебному приставу Волжского ГОСП №... ГУФССП по <адрес> Б.А.П., ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица,, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес> З.И.Д. ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указав в обоснование, что "."..г. в отношении истца на основании исполнительного листа ФС №... от "."..г., выданного Волжским городским судом <адрес> по делу №... возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Сумма долга по состоянию на "."..г. составляет 54 153,42 рубля. С возбуждением исполнительного производства №...-ИП не согласен, считает его незаконно возбужденным по следующим основаниям. Решение по делу №... вступило в законную силу "."..г.. Исполнительный лист ФС №... выдан "."..г. Согласно ч.1 ст. 21 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. В соответствии с частью 4 ст. 21 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. По делу №... взыскивалась арендная плата за период с "."..г. по "."..г.. Следовательно, трехлетний срок исковой давности следует исчислять с "."..г. по "."..г.. Полагает, что поскольку, исполнительное производство №...-ИП возбуждено "."..г., то есть, за пределами срока давности, действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными. "."..г. он подал в Волжский ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес> жалобу на действия судебного пристава-исполнителя, просил окончить исполнительное производство. Ответ на жалобу получен не был. "."..г. была подана в ГУФССП России по <адрес> жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии действий по окончанию исполнительного производства. Сопроводительным письмом ГУ ФССП России по <адрес> сообщалось о направлении жалобы в Волжский ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес>, от которого в адрес административного истца ответ так и не поступил.
Административный истец просит признать бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес> З.И.Д. выразившиеся в непринятии действий по окончанию исполнительного производства №...-ИП – незаконным, обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес> З.И.Д.. окончить исполнительное производство №...-ИП.
Протокольным определением Волжского городского суда от "."..г. к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица привлечен <...>.
Протокольным определением Волжского городского суда от "."..г. к участию в рассмотрении дела в качестве административного ответчика привлечен начальник отдела-старший судебный пристав Волжского ГОСП №... ГУФССП по <адрес> Б.А.П.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, рассмотрении дела с его участием не поступало.
Представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности К.М.М.. в судебном заседании заявленные административные исковые требования просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по <адрес>, действующая по доверенности Л.М.А. в судебном заседании административные исковые требования не признала, мотивировав тем, что ведущим судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес> З.И.Д. на основании дубликата исполнительного листа ФС №..., выданного Волжским городским судом <адрес>, заявления взыскателя "."..г. было возбуждено исполнительное производство №...-ИП, копия которого направлена должнику по адресу ЕПГУ, уведомление прочтено адресатом "."..г. Не согласившись с вынесенным постановлением должником неоднократно подавались жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес>, выразившиеся в непринятии действий по окончанию исполнительного производства №...-ИП, на которые были вынесены мотивированные постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства). По состоянию на "."..г. задолженность по исполнительному производству составляла 52 671,74 рубль. "."..г. ведущий судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес> З.И.Д.. рассмотрев доводы заявителя, вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления в связи с тем, что в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве» основания для окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствуют. Таким образом, правовых оснований для признания незаконным бездействия должностного лица, возложении обязанности устранить допущенные нарушения не имеется. Исполнительный документ-дубликат исполнительного листа был предъявлен взыскателем к принудительному исполнению в пределах срока, установленного Законом «Об исполнительном производстве». Кроме того, отметила, что административным истцом пропущен срок обращения в суд за защитой нарушенного права в порядке ст. 22 КАС РФ, поскольку о постановлении о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от "."..г. административный ответчик узнал "."..г..
Остальные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствие к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Выслушав доводы представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, закрепляет право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Закона «Об исполнительном производстве».
Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
Частью 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан, и организаций.
В силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы.
Требования, предъявляемые к исполнительным документам, определены положениями ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.
При этом, положениями части 1 и 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве определено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником.
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.
По смыслу положений статьи 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.
В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Из материалов административного дела следует, что решением Волжского городского суда от "."..г. по делу №..., вступившим в законную силу "."..г., с ФИО1 в пользу <...> взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 46 463,47 рубля, проценты за пользования чужими денежными средствами в размере 4147,21 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 1 718,32 рублей, что подтверждается копией решения. Решение суда вступило в законную силу "."..г..
По делу №... Волжским городским судом <адрес> взыскателю был выдан исполнительный лист ФС №....
Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 названного закона.
По общему правилу части 1 этой статьи судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
В соответствии с ч.17 ст.30 указанного Закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Для принудительного исполнения указанного решения суда "."..г. судебным приставом - исполнителем Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 на основании исполнительного документа-исполнительного листа ФС №... было возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Предмет исполнения – взыскание с ФИО1 в пользу <...> денежных средств в размере 50 610,68 рублей.
Решением Арбитражного суда <адрес> от "."..г. по делу №... ФИО1 был признан банкротом, в отношении него было открыто конкурсное производство. В связи с принятием решения о признании должника банкротом исполнительное производство в отношении ФИО1 было прекращено "."..г., в дальнейшем указанное постановление об окончании исполнительного производства было отменено.
"."..г. исполнительное производство №...-ИП исполнительное производство №...-ИП было окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах. Сумма долга составляет 50610 рублей 68 копеек, "."..г. документы приняты в архив.
Как пояснила в судебном заседании представитель административного ответчика ГУФССП по <адрес>, копии указанных постановлений, сведения о направлении их взыскателю и должнику административным ответчиком не могут быть представлены суду, поскольку согласно инструкции по делопроизводству в ФССП, в соответствии с приказом ФССП России от "."..г. №..., по истечении срока хранения (3 года) все исполнительные производства, номенклатурные дела уничтожены.
"."..г. <...> обратился в Волжский ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес> по вопросу исполнения судебного решения по делу №....
Ответом от "."..г. исх. №... сообщалось, что предоставить копию постановления об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа по делу №... от "."..г. в отношении ФИО1 не представляется возможным. Согласно инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, в соответствии с приказом ФССП России от "."..г. №..., по истечению срока хранения (три года) все исполнительные производства, номенклатурные дела 2018 года, уничтожены.
"."..г. <...> обратился в Волжский городской суд <адрес> с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по делу №... от "."..г., в котором содержалось ходатайство о восстановлении процессуального срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.
Определением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. заявление <...> о выдаче дубликата исполнительного листа удовлетворено. <...> восстановлен срок для предъявления к исполнению исполнительного листа о взыскании с ФИО1 в пользу <...> сумму неосновательного обогащения в размере 46463 рубля 47 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4147 рублей 21 копейки. Определением суда постановлено выдать дубликат исполнительного листа по гражданскому делу №... по иску <...> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Указанное определение суда вступило в законную силу и "."..г. взыскателю был выдан дубликат исполнительного листа Серии ФС №....
Взыскатель обратился в ВГОСП №... ГУФССП России по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства, предъявив дубликат исполнительного листа по делу №... в отношении должника ФИО1
"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... УФССП по <адрес> ФИО8 на основании дубликата исполнительного листа № ФС №... было возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника ФИО1
Копия указанного постановления направлена должнику посредством личного кабинета ЕПГУ "."..г., уведомление прочтено им "."..г..
Как установлено судом и подтверждено материалами дела "."..г. административный истец обратился с жалобой на неправомерные действия судебного пристава-исполнителя ФИО8 В обосновании указал, что решением Арбитражного суда <адрес> от "."..г. по делу №№... он признан банкротом, в отношении него было открыто конкурсное производство. Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. с него были взысканы денежные средства, на основании указанного решения суда был выдан исполнительный лист ФС №... от "."..г.. ВГОСП №... ГУФССП по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №...-ИП от "."..г., которое было прекращено в связи с вынесением решения Арбитражным судом <адрес> от "."..г.. Определением Арбитражного суда <адрес> от "."..г. было завершено конкурсное производство в отношении ФИО1 Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника считаются погашенными. Согласно п.1 ст. 126 1 Федерального закона от "."..г. №... «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. ФИО1 в жалобе просил осуществить проверку по указанным в жалобе фактам, привлечь к ответственности виновных лиц, окончить исполнительное производство №...-ИП.
"."..г. по результатам рассмотрения жалобы начальником отдела-старшим судебным приставом Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес> Б.А.П. вынесено постановление, которым признано правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя ВГОСП №... ГУФССП по <адрес> ФИО8; в удовлетворении жалобы ФИО1 на иные действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ВГО СП №... ГУФССП ФИО8 отказано. Копия постановления направлена в адрес ФИО1 через личный кабинет ЕПГУ. В постановлении указано, что по доводу заявления о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по вынесению постановления об окончании исполнительного производства в соответствии п. 71 ч. 1 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в соответствии с п. 4 ст. 96 названного Закона при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, за исключением исполнительных документов о взыскании задолженности по текущим платежам. Заявление о признании ФИО1 его несостоятельным (банкротом) по правилам банкротства физического лица поступило в Арбитражный суд <адрес> "."..г.. по указанному исполнительному документу задолженность образовалась за период с "."..г. по "."..г., то есть после принятия судом заявления о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом). Соответственно задолженность по исполнительному производству от "."..г. №...-ИП в отношении ФИО1 относится с текущим платежам и подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем. Таким образом, довод заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер по вынесению постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 20007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является несостоятельным и не подлежит удовлетворению.
"."..г. административный истец вновь обратился с жалобой аналогичного содержания, в которой просил осуществить проверку по указанным в жалобе фактам, привлечь к ответственности виновных лиц, окончить исполнительное производство №...-ИП в связи с признанием заявителя несостоятельным (банкротом).
"."..г. по результатам рассмотрения жалобы начальником отдела-старшим судебным приставом Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес> Б.А.П. вынесено постановление, которым признано правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя ВГОСП №... ГУФССП по <адрес> ФИО8; в удовлетворении жалобы ФИО1 на иные действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ВГО СП №... ГУФССП по <адрес> ФИО8 отказано. Копия постановления направлена в адрес ФИО1 через личный кабинет ЕПГУ.
"."..г. административный истец обращается к судебному приставу-исполнителю ФИО8 с заявлением о прекращении исполнительного производства №... от "."..г..
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от "."..г., судебным приставом-исполнителем ВГОСП №... ГУФССП по <адрес> ФИО8 в удовлетворении заявлений ФИО1 было отказано.
Копия указанного постановления направлена должнику заказными почтовыми отправлениями "."..г. (ШПИ №...), документ возвращен за истечением срока хранения.
"."..г. административный истец обратился в ВГОСП №... ГУФСПП по <адрес>, в которой просит окончить исполнительное производство№...-ИП, принять меры ответственности к судебному приставу-исполнителю, возбудившего указанное исполнительное производство. В обоснование жалобы ФИО1 указал, что решение по делу №... вступило в законную силу "."..г.. Исполнительный лист ФС №... выдан "."..г.. В соответствии с ч.ч.1,4 ст. 21 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч.ч.2,4,7 настоящей статьи, могут быть предъявлены в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. По делу №... взыскивались арендные платежи за период с "."..г. по "."..г.. Следовательно, трехлетний срок исковой давности следует исчислять с "."..г. и заканчивается "."..г.. Между тем, исполнительное производство№...-ИП возбуждено "."..г., то есть за пределами срока давности. Указывает, что при таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель ВГОСП №... ГУФССП России по <адрес> рассматривая заявление о возбуждении исполнительного производства, должен был отказать в таком возбуждении на основании а.3 ч.1 ст. 31 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве, однако не отказал, чем нарушил его права.
Указанная жалоба была направлена как в адрес ВГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, так и в адрес ГУФССП России по <адрес>.
"."..г. указанная жалоба перенаправлена ГУФССП России по <адрес> в ВГОСП №... ГУФССП России по <адрес> для проведения проверки по доводам заявителя.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ВГОСП №... ГУФССП России по <адрес> З.И.Д.. по доводам жалобы ФИО1 "."..г. было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1
Копия указанного постановления направлена должнику заказными почтовыми отправлениями "."..г. (ШПИ №...). Сведения о получении должником указанного документа отсутствуют.
С настоящим административным исковым заявлением Куц обратился в Волжский городской суд <адрес> "."..г., то есть в установленный законом срок.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Частью 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Данный перечень является открытым, и включает в себя, в частности: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества и др.
Следовательно, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Согласно п. 1 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.8 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу ч. 1 ст. 21 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, исходя из анализа правовых норм, и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что оснований для признания бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес> З.И.Д.., выразившегося в непринятии действий по окончанию исполнительного производства №...-ИП незаконным не имеется.
Указанный административным истцом довод о том, что исполнительное производство №...-ИП возбуждено "."..г. за пределами срока предъявления исполнительного документа суд считает необоснованным, поскольку судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство на основании выданного Волжским городским судом дубликата исполнительного листа. Определением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. взыскателю восстановлен срок для предъявления к исполнению исполнительного листа по делу №.... Следовательно, предусмотренные законом основания для прекращения исполнительного производства отсутствуют, как и отсутствуют основания для его окончания.
При таких обстоятельствах, правовые основания для признания оспариваемых бездействий ведущего судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> З.И.Д. выразившихся в не окончании исполнительного производства №...-ИП незаконными, возложении на ведущего судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> З.И.Д.. обязанности окончить исполнительное производство №...-ИП отсутствуют.
Оценив в соответствии с нормами главы 6 КАС РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, установленных в части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения заявленных Куц ВП. требований административного иска.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> З.И.Д., начальнику отдела-старшему судебному приставу Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> Б.А.П., ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес>.
Судья: Е.В. Елисеева
Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..
Судья: Е.В. Елисеева