Дело № 2-П-123/2023
УИД №RS0№-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 декабря 2023 года село Порецкое
Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Безбородовой Н.В.,
при помощнике судьи Янковском А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики к ФИО1 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охране объекта культурного наследия в натуре, взыскании судебной неустойки,
Установил:
Представитель Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (далее по тексту Минкультуры Чувашии) первоначально обратился в суд с иском к ФИО6 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охране объекта культурного наследия в натуре, взыскании судебной неустойки.
В последующем исковые требования уточнил, представив уточненное исковое заявление к ФИО1 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охране объекта культурного наследия в натуре, взыскании судебной неустойки. Исковые требования мотивированы тем, что здание, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX в.». Объект принят на государственную охрану. Приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и ему присвоен регистрационный №. Правообладателем Объекта с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 Приказом Минкультуры Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы и режим использования объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального (республиканского) значения «Дом жилой» XIX в.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Приказом Минкультуры Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регионального (республиканского) значения «Дом жилой» ХIХ в. На основании информации прокуратуры <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации установлено, что на Объекте местами наблюдается отслоение окрасочного слоя на фундаменте, а также разрушение фундамента. На стенах фасада наблюдаются участки отслоения окрасочного слоя. Кровля нуждается в ремонте, либо замене. Отсутствуют информационные надпись и обозначение, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Таким образом, на Объекте требуется проведение комплекса ремонтно-реставрационных работ, перечень которых необходимо установить специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, после проведения комплексных научных исследований. До настоящего времени требования по сохранению Объекта правообладателем не исполнены. Каких-либо обстоятельств, препятствующих надлежащему выполнению правообладателем взятых на себя обязательств по надлежащему содержанию Объекта не установлено, меры, направленные на обеспечение выполнения работ по сохранению Объекта в установленном законом до настоящего времени не приняты, работы по сохранению Объекта не выполнены. В соответствии со статьей 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. Каких-либо обстоятельств, препятствующих надлежащему выполнению правообладателем взятых на себя обязательств по надлежащему содержанию Объекта не установлено, меры, направленные на обеспечение выполнения работ по сохранению Объекта в установленном законом до настоящего времени не приняты, работы по сохранению Объекта не выполнены. В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить, в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). Просит обязать ФИО1: в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект установки и содержания информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX в.», расположенном по адресу: Чувашская Республика, Порецкий муниципальный округ, <адрес>; в течение 6 месяцев со дня согласования проекта установки и содержания информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX в.», расположенном по адресу: Чувашская Республика, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, организовать изготовление и установку информационных надписей и обозначений на указанном объекте культурного наследия; в установленном законом порядке разработать научно-проектную документацию по реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX в.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу с прохождением историко-культурной и государственной строительной экспертиз; в установленном законом порядке в течение 36 месяцев с момента разработки научно-проектной документации по реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX в.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, с прохождением историко-культурной и государственной строительной экспертиз, произвести работы по реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX в.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, в соответствии с данной научно-проектной документацией; установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО1 в пользу Минкультуры Чувашии, как 100000 рублей за неисполнение решения суда в установленный решением суда срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 200000 рублей в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.
Представитель истца – Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки не известны.
Суд, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с частью 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
В преамбуле к Федеральному закону от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон об объектах культурного наследия № 73-ФЗ) закреплено, что в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона об объектах культурного наследия № 73-ФЗ, объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона об объектах культурного наследия № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона об объектах культурного наследия № 73-ФЗ, лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано (обязаны) в установленные охранным обязательством сроки: организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона об объектах культурного наследия № 73-ФЗ, работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственники (правообладатели) обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.
В силу абзаца первого пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона об объектах культурного наследия № 73-ФЗ, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.
Согласно пункту 1 статьи 47.2 Федерального закона об объектах культурного наследия № 73-ФЗ, требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.
Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, в том числе их ремонта, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 45 Федерального закона об объектах культурного наследия № 73-ФЗ. Работы осуществляются на основании: задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия (составляется с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта в соответствии с пунктом 3 статьи 45 Федерального закона об объектах культурного наследия № 73-ФЗ); разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия; - проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия; - положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия (если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта) (абз. 2 п. 1 ст. 45 Федерального закона об объектах культурного наследия № 73-ФЗ).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 27 Федерального закона об объектах культурного наследия № 73-ФЗ, на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, определяются Правительством Российской Федерации.
Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на лиц, указанных в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона об объектах культурного наследия № 73-ФЗ.
Правила установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации; содержание информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации; требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, утверждены постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2019 г. №1178.
Пунктами 6, 7, 9, 10 вышеуказанных правил, правообладателем направляется проект информационной надписи на объекте культурного наследия (далее - проект), оформленный в электронном виде на электронном носителе в формате документа (PDF), в следующие уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие функции в области государственной охраны объектов культурного наследия. Орган охраны из числа органов охраны, указанных в пункте 6 настоящих Правил (далее - орган охраны), в течение 30 календарных дней со дня получения проекта рассматривает и согласовывает его при соблюдении положений, установленных содержанием информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации и требованиями к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. №1178 «Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка».
Правообладателю направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа посредством сети "Интернет" письмо о согласовании проекта и утвержденный проект, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченным лицом органа охраны на электронном носителе в формате документа (PDF). Указанные письмо и проект направляются правообладателю не позднее 30 календарных дней со дня получения органом охраны проекта. Правообладатель организует установку изготовленной пластины (пластин) в соответствии с согласованным проектом не позднее 180 календарных дней со дня его согласования.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно постановлению Совета Министров АССР от 25 февраля 1974 года №128 «Об утверждении списков памятников истории и культуры Чувашской АССР, подлежащих государственной охране - «Дом жилой» XIX в. является памятником истории и культуры местного (АССР) значения. (Приложение № 5).
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р объект культурного наследия - «Дом жилой» XIX в., расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением регистрационного номера №.
Приказом Минкультуры Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы и режим использования территории объекта культурного наследия регионального (республиканского) значения «Дом жилой, XIX в.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником от ДД.ММ.ГГГГ, собственником нежилого кирпичного здания, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 на основании договора купли-продажи здания от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО7 и ФИО1
Приказом Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регионального (республиканского) значения «Дом жилой» XIX в.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.
Охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия на «Дом жилой» XIX в.», утвержденного вышеуказанным приказом определены требования к сохранению объекта культурного наследия, к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требования к обеспечению доступа граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства к объекту культурного наследия, требования к размещению наружной рекламы на объекте культурного наследия, и их территориях, требования к установке информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия, дополнительные требования в отношении объекта. Установленные в отношении объекта культурного наследия требования, дублируют требованиям, определенные Федеральном законом от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Актом технического состояния объекта культурного наследия «Дом жилой» XIX в. от 28 февраля 2022 года, срок действия которого до 27 февраля 2027 года, составленного в присутствии представителей Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Государственный центр по охране культурного наследия» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, зафиксировано текущее состояние памятника истории и культуры. Общее состояние архитектурно-конструктивных элементов объекта неудовлетворительное; Фундамент бетонный ленточный; цоколь кирпичный, состояние удовлетворительное; наблюдается шелушение и осыпание окрасочного слоя, ослабление раскрошение кирпичной кладки, необходимо восстановить кирпичную кладку, окрасочный слой. Визуально наблюдаются следы просадки столбчатого фундамента. Наружные стены первого этажа кирпичные, второго этажа деревянные, в целом состояние удовлетворительное. На фасадах наблюдается раскрошение кирпичной кладки, трещины, отслоения окрасочного слоя. К фасаду пристроен балкон, находится в полуразрушенном состоянии. На деревянных стенах наблюдаются трещины и щели между обшивным материалом. Необходимо восстановить и провести реставрационные работы. (пункт 2.2. охранного обязательства). Информационная надпись на объекте имеется. (пункт 2.5).
Общее состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов объекта неудовлетворительное; напольные покрытия дощатые, частично демонтированы, необходимо восстановить. Стены, перегородки частично кирпичные, частично деревянные. Внутренняя отделка из штукатурки под покраску. Наблюдаются множественные отслоения штукатурного и окрасочного слоев. Необходимо восстановить. Оконные заполнения деревянные в неудовлетворительном состоянии. Отсутствует частично остекление, наблюдается разрушение оконных проемов, местами утеряны декоративные элементы оконных проемов. Двери деревянные, в неудовлетворительном состоянии. Необходимо провести восстановительные работы. Электричество от городской сети, система отопления, водопровод отсутствуют. Дом не отапливается. Состояние элементов благоустройства неудовлетворительное. (пункт 2.3. охранного обязательства).
Из информации прокурора <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях законодательства об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, адресованной в Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, следует, что проведенный осмотр показал, что собственниками объектов культурного наследия, меры к устранению нарушений не принимаются, в нарушение статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственники не осуществляют расходы на содержание объектов культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, в частности и по объекту «Дом жилой» XIX в.», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Проведенным осмотром установлено, что местами наблюдается отслоение окрасочного слоя на фундаменте, а также разрушение фундамента. На стенах фасада наблюдается участки отслоения окрасочного слоя. Кровля нуждается в ремонте, либо замене. В нарушение статьи 27 Федерального закона № 73-ФЗ не установлены информационные надписи и обозначения, содержащие информацию об объектах культурного наследия, либо содержание этих надписей и обозначений не отвечает требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 года № 1178 «Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка», на объекте культурного наследия, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> («Дом жилой, XIX в.»). Данное свидетельствует о том, что несмотря, что на объекте установлена информационная надпись, но ее содержание и обозначение надписи не отвечает требованиям указанного законодательства.
Учитывая установленные выше обстоятельства и нормы закона, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении на ответчика обязанности произвести мероприятия по сохранению объекта культурного наследия «Дом жилой» XIX в.», расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.
Ответчик, как собственник нежилого здания, включенного в перечень объектов культурного наследия федерального значения, несет обязанность по проведению работ, связанных с сохранением такого объекта в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
Уклонение от проведения работ является неисполнением собственником взятого на себя обязательства по сохранению объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную и эстетическую ценность, и может привести к его утрате.
При этом суд полагает обоснованными заявленные истцом сроки выполнения работ, поскольку они соответствуют требованиями и порядку проведения необходимых мероприятий, установленных статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
В связи с чем, требования истца в части сроков выполнения требуемых работ подлежат удовлетворению.
Относительно требований истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, в случае не исполнения решения, в установленные сроки, суд приходит к следующему:
Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пунктах 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения. Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Правоотношения сторон по делу основаны на охранных обязательствах ответчика как законного владельца объекта культурного наследия, процедура исполнения надлежащим образом обязанностей по сохранению объекта культурного наследия выступает предметом гражданско-правового регулирования, при этом требования истца о понуждении ответчика исполнить обязательство в области сохранения объекта культурного наследия обоснованы. В этой связи требование истца об установлении судебной неустойки за неисполнение решения суда в установленный срок, в данном случае являются правомерными и подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 69, 73, 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 69). Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (п. 73). Правила о снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом (п. 78).
Исходя из анализа всех обстоятельств дела, учитывая общеправовые принципы разумности, справедливости и соразмерности, суд полагает необходимым с учетом фактических обстоятельств по делу и требований закона размер неустойки определить в сумме 10000 рублей, в случае не исполнения решения суда в установленный решением суда срок, и 3000 рублей в месяц - в случае дальнейшего неисполнения решения суда до месяца фактического исполнения решения суда.
На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, исчисленная исходя из требований неимущественного характера.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ :
Исковые требования Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики к ФИО1 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охране объекта культурного наследия в натуре, взыскании судебной неустойки, удовлетворить частично.
Обязать ФИО1 в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект установки и содержания информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX в.», расположенном по адресу: Чувашская Республика, Порецкий муниципальный округ, <адрес>.
Обязать ФИО1 в течение 6 (шести) месяцев со дня согласования проекта установки и содержания информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX в.», расположенном по адресу: Чувашская Республика, Порецкий муниципальный округ, <адрес> организовать изготовление и установку информационных надписей и обозначений на указанном объекте культурного наследия.
Обязать ФИО1 в установленном законом порядке разработать научно-проектную документацию по реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX в.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу с прохождением историко-культурной и государственной строительной экспертиз.
Обязать ФИО1 в установленном законом порядке в течение 36 (тридцати шести) месяцев с момента разработки научно-проектной документации по реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX в.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, с прохождением историко-культурной и государственной строительной экспертиз, произвести работы по реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX в.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, в соответствии с данной научно-проектной документацией.
Установить размер денежных средств (судебной неустойки), подлежащей взысканию с ФИО1 в пользу Минкультуры Чувашии, как 10000 рублей за неисполнение решения суда в установленный решением суда срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда в размере 3000 рублей в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения, с подачей апелляционной жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2023 года.