Дело 2-1665/2023
УИД 05RS0031-01-2023-000286-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2023 года г. Махачкала
Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего - судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания – Темирхановой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО12 к администрации г. Махачкалы о признании права собственности.
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.Махачкалы о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> указав при этом, что 18.07.1988 г. решением № 180-в Исполкома Махачкалинского городского совета народных депутатов «О перераспределении земельных участков под сады среди предприятий и организаций города в районе ГРС в Юго-восточном районе г. Махачкалы» огородное товарищество «Фрегат» завода им. М. Гаджиева было преобразовано в садоводческое товарищество «Фрегат» при заводе им. М.Гаджиева, что подтверждается архивной выпиской № У-2147 от 18.10.2004 г. Тем же решением Заводу им. М.Гаджиева выделены садовые участки.
11.05.1990 г. решением № 168 Исполкома Ленинского районного совета народных депутатов зарегистрирован Устав садового товарищества «Фрегат» при заводе им. М.Гаджиева на основании решения Горисполкомам 168-а от 18.07.1988 г.
Согласно списку членов садового товарищества «Фрегат» по состоянию на 01.01.2006 г. земельным участком № 64 площадью 600 кв.м, владел ФИО5
19 февраля 2019 года ФИО5 скончался, о чем 05.03.2019 г. Управлением ЗАГС административного округа «город Махачкала» составлена запись акта смерти № и выдано Свидетельство о смерти Н-БД №.
Вдовой ФИО5 является ФИО2 А, что подтверждается свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ, выданным сельским советом <адрес> Дагестанской
Пункт 19 Устава садоводческого товарищества «Фрегат» при заводе им. М.Гаджиева регламентирует преимущественное право вступления в садовое общество наследника, члена семьи или другого родственника в случае смерти члена садоводческого товарищества или выбытия по состоянию здоровья.
Заседанием правления с/т «Фрегат» на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принята в члены с/т «Фрегат», за ней закреплен земельный участок №, принадлежавший ранее ее супругу ФИО3, и выдана членская книжка, что подтверждается копией протокола заседания правления с/т «Фрегат» № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой председателя с/т «Фрегат» - председателя ликвидационной комиссии с/т «Фрегат» ФИО4.
В настоящее время ФИО1 желает зарегистрировать свое право собственности на земельный участок №, расположенный в с/т «Фрегат».
06.09.2021 г. ФИО2 обратилась в Администрацию ГОсВД «город Махачкала» с заявлением об утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.
Распоряжением № 716-СРЗУ от 10.09.2021 г. Управлением имущественных отношений г. Махачкалы утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал - №, площадь - 536 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>.
Письмом врио 1-го заместителя Главы Администрации г. Махачкалы № 51.17-от- 683/п муниципальная услуга не предоставлена. Обоснованием послужило отсутствие сведений об с/т Фрегат в едином государственном реестре юридических лиц и несоответствие реквизитов форме, утвержденной административным регламентом № 123 от 24.02.2016 г.
Полагает, что администрация г. Махачкалы формально отнеслась к заявлению ФИО2 о предоставлении земельного участка в собственность, поскольку сведения, необходимые для оказания услуги по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно были предоставлены и соответствовали указанному регламенту,
Отсутствие сведений о с/т «Фрегат» в ЕГРЮЛ не может служить обоснованием не предоставления муниципальной услуги, в связи с тем, что с/т «Фрегат» был учрежден в 1988 г. В Центральном государственном архиве Республики Дагестан имеются сведения об учреждении садового товарищества «Фрегат» при заводе им. М.Гаджиева и предоставлении садовых участков заводу им. М.Гаджиева, о чем свидетельствует штамп Комитета Правительства РД по делам архивов № У-2147 от 18.10.2004 на копии архивной выписки из решения № 180-в Исполкома Махачкалинского горсовета народных депутатов от 18.07.1988 г. О распределении земельных участков под сады среди предприятий и организаций в районе ГРС в юго-восточном районе.
В последующем истец требования уточнил, заявив об установлении факта принятия ФИО2 наследства после смерти супруга в виде земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и признании за ФИО2 право собственности в порядки наследования на указанный участок.
В судебном заседании представитель истца поддержал требования по изложенным в иске основаниям.
В судебном заседании представитель администрации требования не признал.
В судебное заседание остальные лица, участвующие в деле будучи надлежащим образом извещенными не явились.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Согласно ст. 3 пункт 9.1 Закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
На основании ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 года (пункт 2.8), для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Решением № 180-В от 18.07.1988 г. вновь огородническое товарищество «Фрегат» преобразовано в садоводческое товарищество. И зарегистрирован устав.
Первый устав с/т «Фрегат» утвержден» 11.05.1990г., согласован на совместном собрании членов садоводческого товарищества «Фрегат» администрации завода им. М. Гаджиева и профсоюзного комитета завода от 05.04.1990г.
Таким образом, вышеуказанными документами подтверждается, что садоводческое товарищество «Фрегат» создано до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998г.
Согласно справке, выданной председателем ликвидационной комиссии земельный участок № принадлежал ФИО3-Х.Г. на основании протокола общего собрания членов с/т « Фрегат» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о смерти ФИО5 скончался 19.02.2019.
Согласно свидетельству о регистрации брака ФИО5 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке.
Согласно копии протокола с/т «Фрегат» от 24.08.2019 удовлетворено заявление ФИО2 о закреплении за ней земельного участка №.
Согласно членской книжке садовода с/т «Фрегат» ФИО2 выделен земельный участок №. Площадью 600 кв.м.
Распоряжением управления земельных и имущественных отношений от 10.09.2021 утверждена схема расположения земельного участка № в с/т «Фрегат»
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером 05:40:000076:3828.
Согласно информации из адресного бюро от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку по адресу: <адрес>, с/т «Фрегат» № присвоен адрес: <адрес>
Таким образом, установлено, что ФИО2 является членом с/т «Фрегат» который создан до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Она на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ответу от 27.01.2022 ФИО2 отказано в согласовании проекта постановления « О предоставлении земельного участка в собственность» по причине отсутствия в ЕГРЮЛ сведений о регистрации с/т «Фрегат»
При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрацией город Махачкалы необоснованно отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность.
При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрацией город Махачкалы необоснованно отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность и не находит препятствий для признания за истцом права собственности на земельный участок №, расположенный в садоводческом товариществе «Фрегат».
При этом, правовые основания для признания права собственности на земельный участок в порядке наследования отсутствуют.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ФИО13 удовлетворить частично.
Признать за ФИО2 ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>
В удовлетворении остальной части иска отказать.
В мотивированном виде решение изготовлено 26 мая 2023 года.
Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.
Председательствующий Айгунова З.Б.