Решение по делу № 02-3489/2023~М-21007/2022 от 09.02.2023 - о признании незаконными действий по начислению платы за услуги по вывозу крупногабаритного мусора, о признании задолженности отсутствующей, исключении начислений за услуги по вывозу крупногабаритного мусора, о взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

УИД: 77RS0034-02-2022-034778-45

Дело № 2–3489/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Премьер-Комфорт» о признании незаконными действий по начислению платы за услуги по вывозу крупногабаритного мусора, о признании задолженности отсутствующей, исключении начислений за услуги по вывозу крупногабаритного мусора, о взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Премьер-Комфорт» о признании незаконными действий по начислению платы за услуги по вывозу крупногабаритного мусора, о признании задолженности отсутствующей, исключении начислений за услуги по вывозу крупногабаритного мусора из платежных документов, взыскании компенсации морального вреда в размере сумма, штрафа в размере 50% от выставленной делительной услуги в сумме сумма. В обоснование требований указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет управляющая компания ООО «Премьер-Комфорт» (далее-УК), указанный вид деятельность является лицензируемой. УК в платежных документах за июнь и июль 2022 года выставлена к оплате услуга, поименованная как (вывоз КГСО крупногабаритных строительных отходов) на сумму сумма. Однако дополнительные договоры на данные услуги истцом не заключались, азначит, она является навязанной и незаконной. При этом отходы от текущего ремонта в квартирах не относятся к строительному мусору и подлежат вывозу оператором как твёрдые коммунальные отходы в составе уже действующего тарифа за коммунальное обслуживание квартир. Поэтому не требуется никаких дополнительных платных услуг по вывозу мусора, который образуется от ремонта в квартирах, в том числе в новостройках, ифактически является не строительным, а обычным бытовым мусором. Поэтому вывоз остатков отделочных материалов под видом «строительного мусора» на самом деле является обманом. А требование дополнительной оплаты за такие услуги незаконно, и по сути является неосновательным обогащением за счет собственников квартир, указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд истца с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался в установленном законом порядке, доверил представлять свои интересы в суде представителю фио, который в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика компания ООО «Премьер-Комфорт», фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, представил возражения на исковое заявление, в котором пояснил следующее. Постановлением Правительства Российской федерации от 12 ноября 2016г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г № 641 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с этими Правилами управляющая организация обязана заключать договоры с региональным оператором и обеспечивать соблюдение собственниками помещений в многоквартирных домах законодательства по обращению с отходами. И в договоре с региональным оператором, и в Правилах предоставления коммунальных услуг прямо указано, что потребитель коммунальной услуги по обращению с коммунальными отходами не вправе заполнять контейнеры для твердых коммунальных отходов, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, или контейнеры. Отходы от проведения достройки квартир (отделочных работ), к ТКО не относятся, в связи с этим собственниками на общем собрании была утверждена организация вывоза крупногабаритных строительных отходов в централизованном порядке и утверждена плата за услугу «Вывоз КГСО» с включением такой услуги в единый платёжный документ. Региональный оператор выполняет следующие обязательства по заданию управляющей организации, а именно: вывоз и утилизация крупногабаритных строительных отходов бункерами накопителями с территории жилого комплекса. Отходы от проведения достройки квартир (отделочных работ), к ТКО не относятся, в связи с этим собственниками на общем собрании была утверждена организация вывоза крупногабаритных строительных отходов в централизованном порядке и утверждена плата за услугу «Вывоз КГСО» с включением такой услуги в единый платёжный документ: сумма - с однокомнатной квартиры; сумма - с двухкомнатной квартиры; сумма - с трехкомнатной квартиры. Решения собственников и Протокол общего собрания собственников №1 от 09.09.2020г., отменен не был, действует и обязателен для исполнения всеми, как собственниками в части оплаты, так и управляющей в части организации вывоза строительного мусора. 05.07.2022г. в адрес управляющей организации было направлено официальное обращение от Истца с указанием противоречивой информации и приобщением фотографий спорных строительных отходов, невозможно идентифицируемых к Заявителю (кирпичи - камни), а также указанием того, что такие отходы были вывезены Истцом самостоятельно на транспортном средстве для личных нужд. При этом обезличенные фотографии битых камней неизвестного происхождения, которые нельзя идентифицировать ни в привязке к конкретному собственнику, ни в привязке к конкретному месту их образования, в качестве доказательств не могут быть приняты. На обращение от 05.07.2022г., вх. № 336-22, ответчиком был направлен ответ с подробной информацией по вопросу «вывоза КГСО» с ссылками на нормативно-провоюю базу и пояснениями о направлении в адрес Общества необходимой документацией для решения данного вопроса. Собственником информация, изложенная в ответе, была проигнорирована.

Со своей стороны ООО «Премьер-Комфорт» учитывает, что собственники после приемки жилых помещений либо еще не начали ремонтные работы, либо уже несут существенные затраты на проведение ремонтных работ, управляющая организация не стала включать это начисление в квитанции сразу же после его принятия, а предоставила собственникам возможность самостоятельно планировать время начала ремонта или использовать альтернативные способы утилизации отходов этого вида. Вопрос об этих способах решался индивидуально с каждым собственником. В настоящее время в большинстве квартир ремонт уже завершен, поэтому было принято решение о включении в квитанции этого начисления, тем более что были зафиксированы случаи несанкционированного выноса строительного мусора на другие этажи, в лифтовые и тамбурные холлы, в помещения паркинга. Уборка, транспортировка, размещение в контейнеры и вывоз этого КГСО также производилась управляющей организацией винтересах и за счет собственников, в пределах установленной решением ОСС платы.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд не находит основания для удовлетворения иска, учитывая следующее.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом, управление управляющей организацией.

Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

На основании части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи (пункт 6 часть 2 статьи 153 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3 статьи 154 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

На основании части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из толкования приведенных выше норм права следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании.

Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры адрес, что подтверждается справкой ООО «Премьер-Комфорт» от 08.02.2023 года.

Управление многоквартирным жилым домом 25А, расположенным по адрес адрес осуществляется ООО «Премьер-Комфорт», что подтверждается протоколом №1 общего собрания (будущих собственников) помещений в многоквартирном доме по адресу: адрес от 09.09.2020 года.

Из протокола №1 общего собрания (будущих собственников) помещений в многоквартирном доме по адресу: адрес от 09.09.2020 года также следует, что вопросом №11 повестки предложено организовать вывоз крупно габаритных и строительных отходов в централизованном порядке и утвердить единовременную плату за услугу «Вывоз КГСО» (с включением его в ЕПД) в размере: сумма (без НДС) с однокомнатной квартиры, сумма (без НДС) с двухкомнатной квартиры, сумма (без НДС) с трехкомнатной квартиры. Голосовали по вопросу «За» 17 75,5 голосов, что составляет 72,07 % от числа проголосовавших. Общее собрание решило (постановило): организовать вывоз крупно габаритных и строительных отходов в централизованном порядке и утвердить единовременную плату за услугу «Вывоз КГСО» (с включением его в ЕПД) в размере: сумма (без НДС) с однокомнатной квартиры, сумма (без НДС) с двухкомнатной квартиры, сумма (без НДС) с трехкомнатной квартиры.

Решения собственников и Протокол общего собрания собственников №1 от 09.09.2020г. отменен не был, действует и обязателен для исполнения всеми, как собственниками в части оплаты, так и управляющей в части организации вывоза строительного мусора.

Постановлением Правительства Российской федерации от 12 ноября 2016г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г № 641 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с этими Правилами управляющая организация обязана заключать договоры с региональным оператором и обеспечивать соблюдение собственниками помещений в многоквартирных домах законодательства по обращению с отходами.

01.07.2020 года между ООО «СПГМ-сервис» (исполнитель) и ООО «Премьер-Комфорт» (заказчик) заключен Договор №39-20 КГО-СПГИ на вывоз отходов, предметом которого является вывоз и утилизация крупногабаритных отходов бункерами накопителями с территории заказчика.

01.07.2022 года между ООО «СПГМ-сервис» (исполнитель) и ООО «Премьер-Комфорт» (заказчик) заключен Договор №39-20 КГО-СПГИ на вывоз отходов, предметом которого является вывоз и утилизация крупногабаритных отходов бункерами накопителями с территории заказчика.

Как следует из справки ООО «Премьер-Комфорт» от 08.02.2023 года и акта сверки взаимных расчетов за период с 01.06.2020 года по 31.01.2023 года между ООО «Премьер-Комфорт» и ФИО1 по Договору на обслуживание л/с №<***> по адресу: адрес, задолженность за жилым помещением составляет сумма.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В свою очередь, в развитие приведенных норм пункт 3.7.1 норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила N 170) обязывает организации по обслуживанию жилищного фонда обеспечивать в числе прочего организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

В силу пункта 3.7.15 Правил № 170 под крупногабаритными отходами понимаются: старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п., которые должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом.

Мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др. напрямую также относятся к твердым коммунальным крупногабаритным отходам абзацем шестым пункта 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

При этом, пункт 3.7.15 Правил № 170 и пункт 2 Правил № 1156 содержат лишь примерный перечень твердых коммунальных крупногабаритных отходов, то есть такой перечень не является закрытым, напротив, основным ориентиром для их квалификации - возникновение отходов вследствие жизнедеятельности человека, то есть применительно к настоящему делу - жильцов многоквартирного дома 25А, расположенного по адрес адрес.

Исходя из приведенных положений законодательства и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что к компетенции общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме относится решение вопроса об определении перечня услуг и работ по управлению многоквартирным домом, целью которого является надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; при этом управляющая организация обязана оказывать такие услуги и осуществлять такие работы собственникам многоквартирного дома за счет платы за жилое помещение.

Таким образом, поскольку исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий по начислению платы за услуги по вывозу крупногабаритного мусора не подлежат удовлетворению, то и производные от них требования о признании задолженности отсутствующей, исключении начислений за услуги по вывозу крупногабаритного мусора, о взыскании компенсации морального вреда, штрафа также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Премьер-Комфорт» о признании незаконными действий по начислению платы за услуги по вывозу крупногабаритного мусора, о признании задолженности отсутствующей, исключении начислений за услуги по вывозу крупногабаритного мусора, о взыскании компенсации морального вреда, штрафа – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио ФИО2

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2023 года.