16RS0037-01-2025-003761-82

Дело № 2а-1882/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года <адрес>

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Барабошкиной Т.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату <адрес> и <адрес> Республики Татарстан, военному комиссару <адрес> и <адрес>, призывной комиссии по Бугульминскому муниципальному району, ФКУ Военный комиссариат Республики Татарстан о признании решения призывной комиссии незаконным,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к военному комиссариату <адрес> и <адрес> Республики Татарстан, призывной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о признании решения призывной комиссии незаконным, указывая в обоснование на следующее, ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Бугульминского муниципального района Республики Татарстан вынесено решение о призыве административного истца на военную службу.

Административный истец считает данное решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, ввиду того, что во время прохождения медицинского освидетельствования были озвучены врачам – специалистам жалобы на повышенное давление, перебои в работе сердца, повышение пролактина, на боли в поясничном отделе позвоночника с иррадиацией в нижние конечности, на протяжении длительного времени беспокоят периодические боли в животе справа, тошнота, чувство горечи во рту, нестабильность стула. Данные жалобы и заболевания были проигнорированы.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил признать незаконным решение призывной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия военного комиссариата <адрес> и <адрес> <адрес>, выразившееся в ненадлежащей организации в отношении административного истца мероприятий, связанных с призывом в период осеннего призыва 2025 года.

Обязать призывную комиссию по Бугульминскому муниципальному району Республики Татарстан устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий, направить административного истца на дополнительное обследование и вынести решение об освобождении от призыва на военную службу.

Судом в ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного ответчика ФКУ Военный комиссариат Республики Татарстан, в качестве заинтересованного лица призывную комиссию Республики Татарстан.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представители административных ответчиков Военного комиссариата <адрес> и <адрес> <адрес>, призывной комиссии по Бугульминскому муниципальному району, ФКУ Военного комиссариата Республики Татарстан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от представителя Военного комиссариата <адрес> и Бугульминского муниципального района поступило возражение на административное исковое заявление в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что решение призывной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 принято в соответствии с действующим законодательством, права ФИО1 не нарушены, оснований для отмены решения призывной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, а также рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - Призывной комиссии Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленном законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Статьей 26 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как следует из содержания пункта 1 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ, граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

Согласно пункту 4 указанного Положения, Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с пунктом 6 Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

В силу пункта 15 Положения, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

В соответствии с пунктом 16 Положения, персональный состав врачей-специалистов, включаемых в комиссию по постановке граждан на воинский учет, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Указанным решением также назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет.

В силу пункта 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой 1 раздела 2 «Расписание болезней» приложения к настоящему Положению и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Как видно из материалов дела, призывник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате (<адрес> и <адрес> Республики Татарстан, муниципальный) с 2020 года. При постановке на воинский учет ФИО1 по результатам медицинского освидетельствования был признан – «А-1» - годен к военной службе. В ходе проведения осенних призывных мероприятий 2025 года при прохождении медицинского освидетельствования, были приняты во внимание все жалобы ФИО1 (жалобы на боли в спине, головокружение). ФИО1 был направлен по направлению военного комиссара <адрес> и <адрес> Республики Татарстан на дополнительное медицинское обследование в ГАУЗ «Бугульминская ЦРБ».

До начала медицинского освидетельствования ФИО1 прошелобязательные диагностические исследования (анализы - общий анализ мочи, крови, на ВИЧ, ЭКГ, флюорография).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. № (далее - Положение). Согласно пункту 4 Положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра в том числе. Результаты обследования дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе.

Таким образом, результаты всех обследований, были рассмотрены нештатной военно-врачебной комиссией» в военном комиссариате (<адрес> и <адрес> Республики Татарстан, муниципальном) в ходе медицинского освидетельствования, по результатам которого, призывная комиссия Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в соответствии с п.1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на заседании ДД.ММ.ГГГГ единогласно приняло решение в отношении ФИО1 - призвать на военную службу.

Доводы ФИО1 о том, что врачи-специалисты при проведениимедицинского освидетельствования проигнорировали его жалобы на состояние здоровья и не было никаких медицинских обследований в отношении призывника на момент призывных мероприятий несостоятельны, так как результаты обследования дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и врачи-специалисты военно-врачебной комиссии военного комиссариата (<адрес> и <адрес> Республики Татарстан, муниципального) вынесли медицинское заключение в отношении ФИО1 в соответствии с Расписанием болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 2013 г. №) о категории годности к военной службе - «Б-3»-годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Задача военно-врачебной комиссии - оценить состояние здоровья по имеющимся заключениям и вынести решение о годности к военной службе.

Медицинское обследование в ГАУЗ «Бугульминская ЦРБ», рентгенография черепа, ЭХОКГ, СМАД, УЗИ гепатобилярной системы, рентгенография тазобедренного сустава, рентгенография пояснично-крестцового отдела позвоночника, РКТ поясничного отдела позвоночника (результаты исследования находятся в личном деле призывника П.) дали основание врачам-специалистам военно-врачебной комиссии военного комиссариата (<адрес> и <адрес> Республики Татарстан, муниципального) вынести заключение о категории годности к военной службе П. на основании статей 65-г, 66-д, 13-д, 59-в, 43-г графы I Расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 2013 г. №) о категории годности к военной службе - «Б-3»-годен к военной службе с незначительными ограничениями.

К тому же призывник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в осенний призыв граждан на военную службу 2025 года с жалобой в призывную комиссию Республики Татарстан на решение призывной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение ФИО1 в связи с несогласием с заключением о категории годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, решением призывной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, а также в соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призывная комиссия Республики Татарстан дала ответпризывнику ФИО1 о возможности прохождения контрольного медицинского освидетельствования врачами-специалистами военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Республики Татарстан, членами призывной комиссии Республики Татарстан в период осенних мероприятий по призыву граждан на военную службу 2025 года.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прошел контрольное медицинское освидетельствование в центре военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Республики Татарстан. Врачи-специалисты подтвердили степень годности ФИО1 к военной службе. Решением призывной комиссии Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии Бугульминского муниципального района утверждено - призвать на военную службу.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к мнению, что призывной комиссией состояние здоровья ФИО1 установлено объективно и категория его годности к военной службе определена правильно, на основании имевшихся медицинских документов, свидетельствующих о состоянии здоровья призывника.

Согласно пункту 9 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1, обращаясь в суд с настоящим административным иском, не просил признать недействительным выданное в отношении него медицинское заключение по результатам проведенного медицинского обследования, в исковом заявлении указывал только на незаконность решения призывной комиссии <адрес> и <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу.

Вместе с тем при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем подачи заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в Призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ) и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации (пункт 8 действующего Положения о военно-врачебной экспертизе).

В вышестоящую военно-врачебную комиссию или за проведением независимой военно-врачебной экспертизы ФИО1 не обращался, допустимых доказательств наличия у него на момент проведения медицинского освидетельствования заболевания, дающего право на освобождение от призыва с учетом статей Расписания болезней, не представил, о необходимости назначения судебной медицинской экспертизы в ходе судебного разбирательства ходатайств не заявлял.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что административный истец не предоставил в материалы дела доказательств тому, что решение призывной комиссии о признании его годным к прохождению военной службы и призыве на военную службу принято с нарушением предусмотренной законом процедуры принятия такого решения, при таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания незаконным решения призывной комиссии.

Таким образом, суд считает, что в данном случае оснований для признания незаконным решения призывной комиссии не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к военному комиссариату <адрес> и <адрес> <адрес>, военному комиссару <адрес> и <адрес> <адрес>, призывной комиссии по Бугульминскому муниципальному району, ФКУ Военный комиссариат Республики Татарстан, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Барабошкина Т.М.

Решение вступило в законную силу: «___» ____________20___ года

Судья Барабошкина Т.М.

Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.