УИД №66RS0004-01-2022-006241-77

Дело № 5-1522/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 26 августа 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Малухина Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «МСС-ИНВЕСТ», ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 6604 № 1318535 от 23.06.2022г., ООО «МСС-ИНВЕСТ», в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло и допустило 18.08.2021г. к трудовой деятельности на объекте строительства, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в отсутствие у последнего разрешения на работу (патента), что было выявлено при проведении проверки сотрудниками ОИК УМВ ГУ МВД России по Свердловской области соблюдения требований миграционного законодательства, действия Общества квалифицированы по ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ООО «МСС-ИНВЕСТ» Букина С.К. просила производство по делу прекратить, т.к. в действиях ООО «МСС-ИНВЕСТ» отсутствует состав административного правонарушения, ООО «МСС-ИНВЕСТ» не привлекало иностранного гражданина к трудовой деятельности. Кроме того, полагала, что истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Заслушав защитника ООО «МСС-ИНВЕСТ» Букину С.К., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от <//> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу с абзаца первого пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от <//> N 115 работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как видно из материалов дела, основанием для привлечения общества к административной ответственности послужили изложенные в протоколе выводы о том, что в нарушение требований вышеприведенных норм общество 18.08.2021г. привлекло к трудовой деятельности на объекте строительства, расположенном по адресу: г. <адрес>, <адрес>, гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в отсутствие у последнего разрешения на работу (патента), что было выявлено при проведении проверки сотрудниками ОИК УМВ ГУ МВД России по Свердловской области соблюдения требований миграционного законодательства.

Из представленных материалов следует, что в соответствии с договором строительного подряда от <//>, заключенного между ООО «МСС-ИНВЕСТ» (заказчик) и ФИО2 (подрядчик), последний обязуется выполнить подсобные работы на объекте по адресу: г. <адрес>, <адрес>.

В соответствии с п. 3.1.4 договора подрядчик самостоятельно организовывает производство работ по договору, привлекает для выполнения работ иных лиц, распределяя обязанности по исполнению договора между ними.

Во исполнение указанного договора ФИО2 заключен договор от <//> с ФИО1, по условиям которого ФИО1 обязался выполнять работы подсобного рабочего.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, имели место 18.08.2021г.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения администрации к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек 18.08.2022г.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При этом вопросы о виновности лица в совершении административного правонарушения за пределом указанных сроков обсуждению не подлежат.

Руководствуясь ч.2 ст.29.4, ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «МСС-ИНВЕСТ», прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.И. Малухина