Дело № 12-542/2023
43RS0001-01-2023-008213-52
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Киров 21 ноября 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Ершова А.А.,
рассмотрев жалобу О.М.П. на постановление по делу об административном правонарушении инспектора ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области Р.Р.О. от {Дата изъята} {Номер изъят} о привлечении к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении О.М.П.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области Р.Р.О. от {Дата изъята} {Номер изъят} О.М.П. привлечена к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: {Дата изъята} в 08:36:33 по адресу перекресток {Адрес изъят} – {Адрес изъят}, водитель, управлял транспортным средством (далее - ТС) ХЭНДЭ СRETA, государственный регистрационный знак {Номер изъят}, в нарушение п. 2.1.2 ПДД РФ, не пристегнувшись ремнем безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности.
Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС {Номер изъят}, на момент фиксации нарушения являлась О.М.П., {Дата изъята} года рождения, место рождения: {Адрес изъят}.
Не согласившись с постановлением должностного лица, О.М.П. подала жалобу, в которой указала, что в момент фиксации административного правонарушения транспортным средством не управляла, за рулем автомобиля находился Г.В.В. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Также заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока, поскольку о постановлении узнала {Дата изъята}.
В судебное заседание О.М.П. не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Рассматривая поданное заявителем ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как предусмотрено ч. 2 вышеуказанной статьи, в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 29.1 (введен постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013) постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», разъяснил, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи. Согласно п. 21 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила), на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.
Пункт 35 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, также при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения, и отсутствии адресата по указанному адресу.
Судом установлено, что оспариваемое постановление вынесено {Дата изъята}, направлено О.М.П. электронным письмом. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления письмо возвращено из-за истечения срока хранения {Дата изъята}.
Из заявления О.М.П. следует, что о наличии штрафа она узнала лишь {Дата изъята}.
Жалоба поступила в Ленинский районный суд г. Кирова {Дата изъята}.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления установленного ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}.
Изучив поданную жалобу, постановление по делу об административном правонарушении и другие представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу требований ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из пункта 1.3 Правил дорожного движения следует, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В силу пункта 2.1.2 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.
В соответствии со ст. 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Согласно Примечания к с данной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
По настоящему делу фактически единственным прямым доказательством совершенного правонарушения является фотоматериал фиксации правонарушения, сделанный специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «Кордон-Кросс».
В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В обоснование поданной жалобы заявителем представлены копия электронного страхового полиса № ХХХ {Номер изъят} от {Дата изъята} транспортного средства ХЭНДЭ СRETA, государственный регистрационный знак {Номер изъят} согласно которому в числе лиц, допущенных к управлению транспортным средством, указан Г.В.В.
Из объяснений Г.В.В. от {Дата изъята} следует, что {Дата изъята} в 08:36:33 при проезде улиц {Адрес изъят} он управлял автомобилем ХЭНДЭ СRETA, государственный регистрационный знак {Номер изъят}, который передала в пользование О.М.П. В полис ОСАГО указанного автомобиля он внесен, водительские права категории В у него имеются.
Таким образом, О.М.П. представлены доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство ХЭНДЭ СRETA, государственный регистрационный знак {Номер изъят}, находилось во владении и пользовании другого лица.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях О.М.П. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Поскольку в действиях О.М.П. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу О.М.П. удовлетворить.
Постановление инспектора ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области Р.Р.О. от {Дата изъята} {Номер изъят} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении О.М.П. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Ершова