УИД 58RS0026-01-2022-001001-87

Дело № 2а-76/2023 (2а-701/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Никольского района Пензенской области Ковалевой А.А.,

при секретаре Семиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске Пензенской области, в помещении районного суда административное исковое заявление прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации р.п. Сура Никольского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Никольского района Пензенской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения и об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в муниципального образования р.п. Сура Никольского района Пензенской области, в ходе которой в деятельности администрации р.п. Сура Никольского района Пензенской области, выявлены нарушения. В ходе проведенной проверки установлено, что на улице Пугачева р. п. Сура Никольского района Пензенской области безопасность дорожного движения обеспечена не должным образом. На указанной улице напротив дома № 31 в направлении уменьшения нумерации домов имеются дефекты покрытия в виде выбоин: длиной 2,40 м., глубиной 9, 5 см., то есть площадью 0,228 м2, 2.30 м. длиной, глубиной 4 см., то есть площадью 0, 092 м2, 1.50 м. длиной, глубиной 6 см., то есть площадью 0,09 м2, 2.50 м. длиной, глубиной 8 см., то есть площадью 0,2 м2. Кроме того, напротив дома № 30 просадка длиной 2,5 м, глубиной 30 см., то есть площадью 0, 75 м2. С целью устранения выявленных нарушений в администрацию р.п. Сура Никольского района Пензенской области 11.11.2022 вносилось представление об устранении нарушений закона, а также причин и условий, им способствующих, однако выявленные нарушения не устранены. В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Ссылаясь на ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 39,218 КАС РФ, просит суд :

признать незаконным бездействие администрации р.п. Сура Никольского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер к устранению дефектов покрытия, в виде выбоин, на улице Пугачева р.п. Сура Никольского района Пензенской области

обязать администрацию р.п. Сура Никольского района Пензенской области принять меры к устранению дефектов покрытия в виде выбоин на улице Пугачева р.п. Сура Никольского района Пензенской области:

-напротив дома № 31 в направлении уменьшения нумерации домов имеются дефекты покрытия в виде выбоин: длиной 2,40 м., глубиной 9, 5 см., то есть площадью 0,228 м2, 2.30 м. длиной, глубиной 4 см., то есть площадью 0, 092 м2, 1.50 м. длиной, глубиной 6 см., то есть площадью 0,09 м2, 2.50 м. длиной, глубиной 8 см., то есть площадью 0,2 м2,

-напротив дома № 30 просадка длиной 2,5 м, глубиной 30 см., то есть площадью 0, 75 м2.

в течение 5 месяцев после вступления в законную силу судебного решения.

В судебном заседании от 12.01.2023 года помощник прокурора Никольского района Пензенской области Ковалева А.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации гр.п. Сура Никольского района Пензенской области ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал, представил в суд заявление от 10.01.2023 года о признании административным ответчиков требований прокурора Никольского района Пензенской области и просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Никольский», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал, письменным заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Выслушав административного истца, исследовав представленные материалы и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения, в числе прочего, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 6 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное утверждение перечней аварийно опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе, на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решении о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (Федеральный закон № 257 - ФЗ») установлено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно пункту 5 указанной нормы, элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

В силу статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (Далее - ГОСТ50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, гей и иных повреждений.

В судебном заседании установлено, что представитель административного ответчика администрации р.п. Сура Никольского района Пензенской области представил заявление, в котором указал, что возражений по указанному иску не имеет, что свидетельствует о признании иска.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрения дела судом любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч.3 ст 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Судом установлено, что указанные в исковом заявлении прокурора нарушения, выявленные в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, на момент рассмотрения дела в суде не устранены. Административный ответчик признал иск в полном объеме.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения заявленных административных требований.

Срок исполнения требований, определенный прокурором Никольского района Пензенской области в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным, т.к. период выполнения работ соответствует указанному сроку.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования административного истца прокурора Никольского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации р.п. Сура Никольского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации р.п. Сура Никольского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер к устранению дефектов покрытия, в виде выбоин, на улице Пугачева р.п. Сура Никольского района Пензенской области.

Обязать администрацию р.п. Сура Никольского района Пензенской области принять меры к устранению дефектов покрытия дороги на улице Пугачева р.п. Сура Никольского района Пензенской области:

-напротив дома № 31, в направлении уменьшения нумерации домов выбоины: длиной 2,40 м., глубиной 9, 5 см., т.е. площадью 0,228 м2, 2.30 м. длиной, глубиной 4 см., т.е. площадью 0, 092 м2, 1.50 м. длиной, глубиной 6 см., т.е. площадью 0,09 м2, 2.50 м. длиной, глубиной 8 см., т.е. площадью 0,2 м2,

-напротив дома № 30, просадка длиной 2,5 м, глубиной 30 см., т.е. площадью 0, 75 м2.

в течение 5 месяцев после вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд Пензенской области, в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2023 года.

Судья: